Постановление от 21 февраля 2024 г. по делу № А13-9539/2022

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-9539/2022
г. Вологда
21 февраля 2024 года


Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 21 февраля 2024 года.


Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Управком» директора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского хозяйства администрации города Вологды на определение Арбитражного суда Вологодской области от 13 декабря 2023 года о прекращении исполнительного производства по делу № А13-9539/2022,

у с т а н о в и л :

Департамент городского хозяйства администрации города Вологды, адрес: 160000, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управком», адрес: 160011, <...>, каб. 31, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ООО «Управком», Общество) о возложении на ответчика обязанности приступить к управлению многоквартирными домами (далее – МКД), расположенными в городе Вологда по адресам: улица Ветошкина (дома 107 и 111), улица Воровского (дом 80), улица Герцена (дом 108), улица Зосимовская (дом 21), улица Лоста-Пассажирская (дом 2), улица Мальцева (дом 29), улица Маяковского (дом 4), улица Можайского (дома 24 и 40а), улица Молодежная (дома 6, 12, 13, 13а), Московское шоссе (дома 4, 5, 11, 13), улица Осаново (дома 2, 6, 13, 15, 19, 20, 21, 25, 26, 27, 28, 30), улица Профсоюзная (дом 7), улица Трудовая (дом 1), улица Ягодная (дом 8) и направить в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области заявления о внесении указанных МКД в реестр лицензий области.

Государственная жилищная инспекция Вологодской области (адрес: 160000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – Инспекция) привлечена судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Решением суда от 30 ноября 2022 года, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2023 года, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 августа 2023 года решение Арбитражного суда Вологодской области от 30 ноября 2022 года и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2023 года по делу № А13-9539/2022 оставлены без изменения.

Судом 16.08.2023 выдан исполнительный лист серии ФС № 036342417.

На основании исполнительного листа серии ФС № 036342417 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Вологде № 1 ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 234336/23/35022-ИП.

Судебный пристав – исполнитель отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4 направила заявление о прекращении исполнительного производства № 234336/23/35022-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 036342417.

Общество направило заявление о прекращении исполнительного производства № 234336/23/35022-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 036342417.

Определением суда от 13 декабря 2023 года исполнительное производство № 234336/23/35022-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 036342417 от 16.08.2023, выданного Арбитражным судом Вологодской области по делу № А13-9539/2022, прекращено.

Департамент с определением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что управляющая компания к управлению МКД не приступала; фактически решение суда не исполнено.

Разбирательство по делу произведено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодексам Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения определения суда.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

В силу части 1 статьи 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) приостановление и прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производятся тем же арбитражным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Как предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона № 229-ФЗ, судом прекращается исполнительное производство в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу пункта 2 части 1 статьи 43 указанного Закона утрата возможности исполнения исполнительного документа должна носить объективный характер, вызванный чрезвычайными и непреодолимыми обстоятельствами, возникшими после его выдачи.

Материально-правовые отношения сторон исполнительного производства в процедуре рассмотрения процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных актов, исследованию не подлежат, поскольку им уже дана оценка в судебном акте, принятом по итогам рассмотрения дела по существу.

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного листа серии ФС № 036342417 от 16 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Вологде № 1 ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 234336/23/35022-ИП о возложении на ООО «Управком» обязанности в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда приступить к управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...>, ул. Осаново, <...>, 15, 19, 20, 21, 25, 26, 27, 28, 30, ул. Профсоюзная, <...> а также направить в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области заявление о внесении указанных многоквартирных домов в реестр лицензий области.

Согласно частям 1 и 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

По подпункту 51 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В соответствии с частями 1, 2, 3 и 4 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Если многоквартирные дома (далее – МКД) не были включены в реестр лицензий, предъявление жителям домов счетов за жилищно-коммунальные услуги нарушает требования статьи 198 ЖК РФ. При этом не имеет правового значения факт, что управляющая организация фактически управляла домом. Указанные действия она совершает на свой страх и риск и может быть привлечена Государственной жилищной инспекцией Вологодской области к административной ответственность по каждому выявленному факту.

ООО «Управком» было подано заявление в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области о внесении спорных многоквартирных домов в реестр лицензий области.

Государственной жилищной инспекцией Вологодской области было принято решение №6146/от от 22.09.2023, которым ООО «Управком» отказано во внесении изменений в реестр лицензий (том 2 листы 29-31).

В обоснование решения Государственной жилищной инспекций Вологодской области указано, что согласно распоряжениям от 03.11.2021 № 280 и от 21.02.2022 № 22 ООО «Управком» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами не более одного года.

По состоянию на 22.09.2023 срок управления домами, указанными в распоряжениях, у ООО «Управком» истек.

Кроме того, в заключении к решению указано, что на домах, расположенных по адресам: ул. Герцена, <...> согласно размещенной в ГИС ЖКХ информации выбран непосредственный способ управления. Включение в лицензию «временной» управляющей компании невозможно.

Таким образом, в связи с отказом во внесении многоквартирных домов в реестр лицензий области возможность исполнения решения суда утрачена, что является основанием для прекращения исполнительного производства в силу пункта 2 части 1 статьи 43 Закона № 229-ФЗ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверены и отклоняются как не опровергающие законность принятого судебного акта.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Руководствуясь статьями 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Вологодской области от 13 декабря 2023 года о прекращении исполнительного производства по делу № А13-9539/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского хозяйства администрации города Вологды – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья

А.Н. Шадрина