Постановление от 13 октября 2025 г. по делу № А70-28108/2024

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, <...> Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А70-28108/2024
14 октября 2025 года
город Омск


Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2025 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е., судей Сафронова М.М., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Махт В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5914/2025) Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на решение Арбитражного суда Тюменской области от 30.06.2025 по делу № А70-28108/2024 (судья Минеев О.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 628486 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 625000, <...>) о признании недействительным предписания об устранении выявленных нарушений от 27.09.2024 № 97 в части пунктов 2-22, 24, 28-31,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» - ФИО1 по доверенности от 29.09.2025 № 163/25 сроком действия до 31.12.208, ФИО2 по доверенности от 24.03.2025 № 111/25 сроком действия до 31.03.2028,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» (далее - заявитель, общество, ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заинтересованное лицо, управление, Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора) о признании недействительным предписания об устранении выявленных нарушений от 27.09.2024 № 97 в части пунктов 2-22, 24, 28-31.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 30.06.2025 по делу № А70-28108/2024 заявленные требования удовлетворены частично, предписание управления от 27.09.2024 № 97 признано недействительным в части пунктов 5-22, 24, 28-31; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, управление обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование жалобы ее податель указывает на нарушения обществом обязательных требований, содержащихся в пунктах 5-22, 24, 28-31 предписания.

В предоставленном отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители общества просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора, участвующее в деле, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившегося участника процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, выслушав представителей общества, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, Северо-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора на основании решения управления от 09.09.2024 № 1257-рш в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «ЛУКОЙЛ- Западная Сибирь», по результатам которой в период с 05.09.2024 по 27.09.2024 составлен акт проверки от 27.09.2024 № 155 и выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 27.09.2024 № 97 в срок до 27.12.2024, предписание получено обществом 08.10.2024.

Не согласившись с выданным предписанием общество, до обращения в суд с настоящим заявлением, 21.10.2024 в электронном виде посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг направило жалобу № 2024102100056523 в управление о несогласии с пунктами №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31 предписания.

Решением управления жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Полагая, что предписание в части пунктов 2-22, 24, 28-31 нарушает права и законные интересы общества, последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным в указанной части.

30.06.2025 Арбитражный суд Тюменской области принял обжалуемое в апелляционном порядке решение.

Принимая во внимание положения части 5 статьи 268 АПК РФ, пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», а также учитывая отсутствие соответствующих возражений подателя жалобы и заявителя, законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверяется апелляционным судом в части доводов апелляционной жалобы.

Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 46, подпунктом 1 пункта 14 статьи 46 статьей 47 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), статьей 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды»

и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 219-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» (далее – Положение № 1437), пунктом 1 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 № 3 и от 30.12.2019 № 899» (далее – Порядок 1043), пунктами 61, 62, 63 постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 881), пунктами 1, 5, абзацем 2 пункта 2 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризаций и корректировки (далее – Порядок № 871), постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2044 № 466-п «Об утверждении регионального норматива «Допустимое остаточное содержание нефти и нефтепродуктов в почвах после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее – Постановление 466-п), пунктом 1, подпунктом «в» пункта 25, пунктом 26 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 (далее – Правила № 2451), с учетом проектной документации, протоколов заседания Западно-Сибирской нефтегазовой секции Центральной комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья и иной проектной документации Федерального агентства по недропользованию, протоколов заседания Центральной нефтегазовой секции от 12.12.2019 № 7807, отчетами о состоянии фонда скважин газовых скважин на Находкинском месторождении за период эксплуатации с 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025, а также Планами развития горных работ на 2023, 2024, 2025 и отчетами по планам развития горных работ за 2022, 2023, 2024, утвержденными Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору Северо-Уральское управление (далее - Ростехнадзор) протоколами технического совещания по рассмотрению планов развития горных работ ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» ТПП «Ямалнефтегаз» на 2023, 2024, 2025 гг., приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», приказом Минприроды России от 30.06.2023 № 411 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» (далее - Методические рекомендации), приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» (далее – Порядок № 1028), планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах Находкинского газового промысла ТПП «Ямалнефтегаз», пунктом 12 приказа Минприроды России от 14.02.2019 № 89 «Об утверждении правил разработки технологических нормативов», ГОСТ 17.2.4.06-90 «Охрана природы. Атмосфера. Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения», заключения федерального государственного учреждения «Главгосэкспертизы России» № 0306-11/ХМЭ-2418/02

от 16.06.2011, суд первой инстанции признал требования, указанные в пунктах №№ 5-22, 24, 28-31 оспариваемого предписания незаконными и нарушающими права и законные интересы общества.

Повторно исследовав материалы дела, апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции в обжалуемой части соответствуют фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права.

Как следует из подпункта 4 пункта 5 предписания, обществу вменяется составление отчета по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в нарушение утвержденного приказом Минприроды и экологии от 19.11.2021 № 871 Порядка № 871, а именно:

- в отчетах по инвентаризации не учтены промысловые и внутриплощадочные дороги как источники выделения и выбросов загрязняющих веществ, так как не входят в объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – HBOC).

Между тем, вопреки доводам подателя жалобы, дорога, как самостоятельный объект, не является источником выбросов. Источником выбросов является автотранспорт, который является собственностью подрядных организаций общества. В отчете по инвентаризации промысловые и внутриплощадочные дороги, как источник выбросов загрязняющих веществ, не учтены, так как не входят в объект НВОС как объекты нефтедобычи.

Источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в этом случае является автотранспорт, а именно двигатель, которого при его работе является источником выброса и является передвижным источником.

Согласно пункту 5 Порядка № 871 хозяйствующий субъект вправе не учитывать выбросы передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в случае, если на объекте негативного воздействия не осуществляется промышленное производство и если на объекте эксплуатируются исключительно легковые автомобили и (или) автобусы для перевозки людей в количестве не более 20 единиц в день и грузовые автомобили в количестве не более 3-х единиц в день и принадлежащие на праве собственности либо на ином законном основании хозяйствующему субъекту.

Общество не является автотранспортным предприятием и не имеет на своём балансе технологических, грузопассажирский и технологический транспорт.

Также в перечне Методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, размещенным на официальном сайте управления, отсутствует методика, позволяющая выполнить нормирования выбросов от дорог, что в свою очередь не позволяет произвести расчет выбросов вредных (загрязняющих) веществ от промысловых и внутриплощадочных дорог и выполнить в этой части предписание.

Пунктами 6, 7, 10, 11 предписания обществу вменяется нарушение утвержденного порядка при составлении отчета по инвентаризации:

- «Объект добычи нефти и газа в границах Дружнинской группы месторождений (Дружный, Грибной, Восточно-Грибной, Кустовой, Восточно Придорожный, Равенский, Яркий, Новоортьягунский лицензионные участки) (код 71-0186-001590-П) не были учтены требования проектной документации «Обустройство куста скважин № 81 Дружного месторождения» (шифр К-2595);

- «Объект добычи сырой нефти (совокупность технологически связанных объектов Ватьеганской группы месторождения: фонд скважин, ДНС, БКНС, КС, ЦППН и др.)» (код 71-0186-001593-П) не были учтены требования проектной документации «Обустройство куста скважин № 535 Ватьеганского месторождения» (шифр Пх-2275);

- «Объекты добычи нефти и газа в границах Дружнинской группы месторождений (Дружный, Грибной, Восточно - Грибной, Кустовой, Восточно- природорожный, Равенский, Яркий, Новоортьягунский лицензионные участки)» (код 71-0186-001590-П) не были учтены требования проектной документации «Обустройство куста скважин № 81 Дружного месторождения» (шифр К-2595);

- «Объекты добычи сырой нефти (совокупность технологически связанных объектов Ватьеганской группы месторождения: фонд скважин, ДНС, БКНС, КС, ЦППН и др.)» (код 71-0186-001593-П) не были учтены требования проектной документации «Обустройство куста скважин № 535 Ватьеганского месторождения» (шифр Пх-2275) в части определённых ИЗАВ и выбрасываемых ЗВ: отличаются валовые выбросы ЗВ; не учтены выбросы «Дигидросульфида» и «Метанола».

Между тем согласно части 1 Порядка № 871 инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВ), с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - ИЗАВ).

В силу абзаца 2 части 2 Порядка № 871 инвентаризация стационарных ИЗАВ на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию, проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов.

В проектных документациях «Обустройство куста скважин № 81 Дружного месторождения» (шифр К-2595), «Обустройство куста скважин № 535 Ватьеганского месторождения» (шифр Пх-2275-ПМООС.ТЧ, лист 72, пункт 3.2.2, тома 8) представлены анализ и предложения по предельно допустимым выбросам в период эксплуатации.

Однако при проведении инвентаризации обществом выявляются и учитываются фактически эксплуатирующийся на объекте HBOC стационарные ИЗАВ и, соответственно, определяются количественные и качественные характеристики выбрасываемых загрязняющих веществ.

При проведении расчетов выбросов загрязняющих веществ, в целях определения их качественных и количественных характеристик, учитывается компонентный состав используемых в технологическом процессе веществ.

Согласно протоколам заседания ЦКР Роснедр от 08.12.2021 № 8384, от 30.10.2019 № 7650 в среднем компонентном составе газа и нефти, добываемой на Ватьеганском месторождении и Дружном месторождении, выявлены залежи нефти средней плотности, с незначительной вязкостью, сернистой, парафинистой, смолистой.

Содержание «дигидросульфида» (сероводорода) в компонентном составе смеси отсутствует, соответственно, в выбросах нет загрязняющих веществ по объекту HBOC.

Кроме того, сравнение значений валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу проектной документации на обустройство кустов скважин некорректно. Проекты обустройства были разработаны в 2016 и 2020 гг. Целью инвентаризации источников выбросов является выявление и учет всех стационарных источников выбросов, установление их характеристик, определение количественных и качественных показателей выбросов, систематизация полученных результатов.

Согласно пункту 9 Раздела 6 проектной документации «Обустройство куста скважин № 81 Дружного месторождения», (шифр К-2595) проектной документацией предусмотрено строительство и ввод в эксплуатацию отдельных объектов как независимых этапов строительства. Блок дозирования реагентов БДР-4-2-25-1-2,5-У ТУ 3672-038-00135786-2003, выделенный в отдельный этап строительства, в настоящее время в эксплуатацию не введен.

В этой связи блок дозирования реагентов не включен в инвентаризацию стационарных ИЗАВ и выбросы загрязняющего вещества «Метанол» от него отсутствуют.

Блок дозирования реагента (БДР) на КП № 535, предусмотренный проектной документацией, не был построен, в связи с этим выбросы загрязняющих веществ – отсутствуют.

Пунктом 8 предписания обществу вменяется нарушение установленных требований по разработке проекта нормативов допустимых выбросов для объекта «Объекты добычи сырой нефти (совокупность технологически связанных объектов: фонд скважин, ДНС, БКНС, КС, Ц1111Н и др.) ТПП «Покачевнефтегаз» (код 71-0186-001589-П), а именно: проект не содержит сведения о перспективе развития предприятия и строительстве объектов капитального строительства.

Вопреки доводам подателя жалобы обществом разработан, согласован Проект нормативов допустимых выбросов для объекта «Объекты добычи сырой нефти (совокупность технологически связанных объектов: фонд скважин, ДНС, БКНС, КС, ЦППН и др.) ТПП «Покачевнефтегаз» (код 71-0186-001589-П), содержащий в себе сведения о перспективе развития по объекту негативного воздействия (предприятия), на который получено комплексное экологическое разрешение (КЭР) от 30.06.2023 № 86/2-86-КЭР-11/23 (утверждено управлением).

Пунктом 9 предписания обществу вменяется разработка проектов нормативов допустимых выбросов HBOC с кодами 71-0186-001077-П, 71- 0186-002730-П, 71-0186-001173-П, 71-0186-001084-П, 71-0186-001083-П, 71- 0172-001962-П, 71-0186-001590-П, 71-0186-001593-П, 71-0186-001746-П, 71-0186-001589-П, 71-0186-002047-П, 71-0186-001591-П в нарушение установленных требований, а именно: отдельно не произведен расчет выбросов (а также расчет рассеивания - определения приземных концентраций) дыхательных клапанов вертикальных стальных резервуаров, как для стационарных ИЗАВ; не произведен расчет рассеивания выбросов (а также расчет рассеивания - определения приземных концентраций) для промысловых и внутриплощадочных дорог.

Судом первой инстанции установлено, что с пунктом 9 предписания в части отсутствия расчета рассеивания выбросов для промысловых и внутриплощадочных дорог общество справедливо не согласно, поскольку, как уже указывалось выше, дорога, как самостоятельный объект, не является источником выбросов. Источником выбросов является автотранспорт, который является собственностью подрядных организаций общества.

Пунктом 12 предписания обществу вменяется отсутствие специального разрешения (утвержденные комплексными экологическими разрешениями нормативов): на объектах HBOC с кодами 71-0186-001077-П, 71-0186-002730-П, 71-0186-001173-П, 71-0186-001084-П, 71-0186-001083-П, 71-0172-001962-П, 71-0186-001590-П, 71-0186-001593-П, 71-0186-001746-П, 71-0186-001589-П, 71-0186-002047-П, 71-0186-0015 91-П осуществления выброса вредных (загрязняющих) веществ от веденных в эксплуатацию объектов капитального строительства и от ранее неверно неучтенных источников выбросов (передвижные источники, внутрипромысловые дороги, выбросы «Дигидросульфида» и «Метанола» от куста скважин № 81 Дружного месторождения и куста скважин № 535 Ватьеганского месторождения).

Между тем судом первой инстанции установлено, что на объекты HBOC с кодами 71-0186-001077-П, 71-0186-002730-П, 71-0186-001173-П, 71-0186-001084-П, 71-0186-001083-П, 71-0172-001962-П, 71-0186-001590-П, 71-0186-001593-П, 71-0186-001746-П, 71-0186-001589-П, 71-0186-002047-П, 71-0186-001591-П имеются специальные разрешения, утвержденные комплексным экологическим разрешением нормативов.

В проектных документациях по указанным в пункте 12 предписания объектам представлены анализы и предложения по предельно допустимым выбросам в период эксплуатации.

При проведении инвентаризации обществом выявляются и учиняются фактически эксплуатирующийся на объекте HBOC стационарные ИЗАВ и, соответственно, определяются количественные и качественные характеристики выбрасываемых загрязняющих веществ.

При проведении расчетов выбросов загрязняющих веществ, в целях определения их качественных и количественных характеристик, учитывается компонентный состав используемых в технологическом процессе веществ.

Согласно протоколам заседания ЦКР Роснедр от 08.12.2021 № 8384, от 30.10.2019 № 7650 в среднем компонентном составе газа и нефти добываемой на Ватьеганском месторождении и Дружном месторождении, выявлены залежи нефти средней плотности, с незначительной вязкостью, сернистой, парафинистой, смолистой. Содержание «дигидросульфида» (сероводорода) в компонентном составе смеси отсутствует, соответственно, в выбросах загрязняющих веществ по объекту HBOC также.

Кроме того, сравнение значений валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу проектной документации на обустройство кустов скважин некорректно. Проекты обустройства были разработаны в 2016 и в 2020 гг. Целью инвентаризации источников выбросов является выявление и учет всех стационарных источников выбросов, установление их характеристик, определение количественных и качественных показателей выбросов, систематизация полученных результатов.

Согласно пункту 9 Раздела 6 проектной документации «Обустройство куста скважин № 81 Дружного месторождения» (шифр К-2595) проектной документацией предусмотрено строительство и ввод в эксплуатацию отдельных объектов как независимых этапов строительства. Блок дозирования реагентов БДР-4-2-25-1-2,5-У ТУ 3672-038-00135786-2003, выделенный в отдельный этап строительства, в настоящее время в эксплуатацию не введен.

Обществом Блок дозирования реагента (БДР) на КП № 535, предусмотренный проектной документацией, не был построен, выбросы загрязняющих веществ не образуются, что указывает, вопреки доводам подателя жалобы, на незаконность предписания в данной части.

Пунктами 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 предписания обществу вменяется нарушение условий комплексных экологических разрешений:

- № «06/2-86-КЭР-15/24» от «09.02.2024» на ИЗАВ № 0780 «дымовая труба» (объект HBOC с кодом 71-01 72-001962-П и наименованием «Объект добычи сырой нефти Октябрьского района») зафиксировано превышение максимального значения технологического показателя источника выбросов по массовой концентрации «Метана» в 1,8 раза;

- № «06/2-86-КЭР-69/24» от «29.05.2024» на ИЗАВ № 0011 «дымовая труба печи П-1/1» (объект HBOC с кодом 71-0186-001084-П и наименованием «Нефтеперерабатывающий завод») зафиксировано превышение максимального значения технологического показателя по «Оксиду азота» в 8,27 раз, по «Диоксиду азота» в 39,97 раз;

- № «06/2-86-КЭР-69/24» от «29.05.2024» на ИЗАВ № 0012 «дымовая труба печи П-1/2» (объект HBOC с кодом 71-0186-001084-П и наименованием «Нефтеперерабатывающий завод») зафиксировано превышение максимального значения технологического показателя по «Оксиду азота» в 1,85 раз, по «Диоксиду азота» в 2,09 раза;

- № «06/2-86-КЭР-69/24» от «29.05.2024» на ИЗАВ № 0018 «дымовая труба печи П-101» (объект HBOC с кодом 71-0186-001084-П и наименованием «Нефтеперерабатывающий завод») зафиксировано превышение максимального значения технологического показателя по «Диоксиду азота» в 16,13 раза;

- № «06/2-86-КЭР-69/24» от «29.05.2024» на ИЗАВ 0019 «дымовая труба печи П-102» (объект HBOC с кодом 71-01086-001084-П и наименованием «Нефтеперерабатывающий завод») зафиксировано превышение максимального значения технологического показателя по «Диоксиду азота» в 32,51 раза;

- № «06/2-86-КЭР-69/24» от «29.05.2024» на ИЗАВ 0021 «дымовая труба печи П-103» (объект HBOC с кодом 71-01086-001084-П и наименованием

«Нефтеперерабатывающий завод») зафиксировано превышение максимального значения технологического показателя по «Диоксиду азота» в 5,87 раза;

- № «06/2-86-КЭР-69/24» от «29.05.2024» на ИЗАВ 0036 «дымовая труба печи П-301/3, П-401/3» (объект HBOC с кодом 71-01086-001084-П и наименованием «Нефтеперерабатывающий завод») зафиксировано превышение максимального значения технологического показателя по «Диоксиду азота» в 7,26 раза.

Пунктом 12 Правил разработки технологических нормативов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 14.02.2019 № 89, установлено, что величины годового валового выброса (т/год) каждого маркерного вещества для объекта технологического нормирования рассчитываются как сумма массы выбросов маркерного вещества всех стационарных источников выбросов в составе объекта технологического нормирования.

Технологические показатели - показатели концентрации загрязняющих веществ, объема и (или) массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования отходов производства и потребления, потребления воды и использования энергетических ресурсов в расчете на единицу времени или единицу производимой продукции (товара), выполняемой работы, оказываемой услуги (статья 1 Закона № 219-ФЗ).

Так, в рамках полученных разрешений от 09.02.2024 № 06/2-86-КЭР-15/24 (Объект добычи сырой нефти Октябрьского района, код объекта 71-0172-001962-П), от 29.05.2024 № 06/2-86-КЭР-69/24 (Нефтеперерабатывающий завод, код объекта 71-0186-001084-П) технологический показатель был определен как удельный показатель массы выбросов на величину годового выпуска продукции.

Выбросы маркерных веществ, выраженные в г/с и мг/м3, не используются обществом в расчете технологических показателей и технологических нормативов выбросов, соответственно. Обществом условия комплексного экологического разрешения от 29.05.2024 № 06/2-86-КЭР-69/24, от 09.02.2024 № 06/2-86-КЭР-15/24 не нарушены.

В представленных актом от 27.09.2024 № 97 нарушениях некорректно представлены выводы управления о превышении обществом технологического показателя маркерных веществ.

Для анализа управлением были получены массовые концентрации (мг/м3) инструментальным методом, которые были переведены в г/с, в связи с чем был сделан вывод о превышении технологического показателя источников выбросов.

Вместе с этим в рамках полученного разрешения от 29.05.2024 № 06/2-86-КЭР-69/24 технологический показатель был определен как удельный показатель массы выбросов на величину годового выпуска продукции.

Чтобы утверждать о превышении/не превышении технологических нормативов необходимо перевести г/с в т/год с учетом фактического годового фонда времени работы источника.

При этом в период проверки дополнительные сведения для расчета технологических показателей управлением у общества не запрашивались (фактический годовой фонд времени работы источника для перевода из г/с в т/год, а также сведения о продукции).

Вопреки доводам подателя жалобы указанные управлением значения, полученные по результатам замеров промышленных выбросов как «максимальное значение технологического показателя источника выбросов, грамм и секунду», не соответствуют приказу Минприроды России от 14.02.2019 № 89 «Об утверждении правил разработки технологических нормативов», так как масса выбросов маркерных веществ выражается в тоннах в год.

Пунктами 20, 21 обществу вменяется нарушение установленного порядка проведения анализа объектов технологического нормирования по объектам HBOC с кодом 71-0186-001593-П, а именно без учета требований пункта 3.2.2 тома 8 проектной документации (шифр Пх-2275-ПМООС.ТЧ) в части выбросов загрязняющих

веществ от оборудования куста скважин № 535 Ватьеганского месторождения и отсутствие пересмотра комплексного экологического разрешения № «06/2-86-КЭР-9/23» от «21.06.2023» для объекта HBOC с кодом 71-0186-001593-П и наименованием «Объект добычи сырой нефти (совокупность технологически связанных объектов Ватьеганской группы месторождений: фонд скважин, ДНС, БКНС, КС, ЦППН и др.)», ввиду проведения анализа объектов технологического нормирования без учета требований пункта 3.2.2 тома 8 проектной документации (шифр Пх-2275- ПМООС.ТЧ), в части выбросов ЗВ от оборудования куста скважин № 535 Ватьеганского месторождения.

В пункте 3.2.2 тома 8 проектной документации (шифр Пх-2275-ПМООС.ТЧ, лист 72) представлены анализ и предложения по предельно допустимым выбросам в период эксплуатации объекта.

Вопреки доводам подателя жалобы обществом при проведении расчетов выбросов загрязняющих веществ, в целях определения их качественных и количественных характеристик, учитывается компонентный состав, используемых в технологическом процессе веществ.

Согласно протоколам заседания ЦКР Роснедр от 08.12.2021 № 8384, от 30.10.2019 № 7650 по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья и иной проектной документации Федерального агентства по недропользованию в среднем компонентном составе газа и нефти, добываемой на Ватьеганском месторождении и Дружном месторождении, выявлены залежи нефти средней плотности, с незначительной вязкостью, сернистой, парафинистой, смолистой. Содержание «дигидросульфида» (сероводорода) в компонентном составе смеси отсутствует, соответственно, в выбросах загрязняющих веществ по объекту HBOC также.

Кроме того, сравнение значений валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу проектной документации на обустройство кустов скважин некорректно. Проекты обустройства были разработаны 25.09.2020. Целью инвентаризации источников выбросов является выявление и учет всех стационарных источников выбросов, установление их характеристик, определение количественных и качественных показателей выбросов, систематизация полученных результатов.

Согласно пункту 9 Раздела 6 проектной документации «Обустройство куста скважин № 81 Дружного месторождения» (шифр К-2595) проектной документацией предусмотрено строительство и ввод в эксплуатацию отдельных объектов как независимых этапов строительства. Блок дозирования реагентов БДР-4-2-25-1-2,5-У ТУ 3672-038-00135786-2003, выделенный в отдельный этап строительства, в настоящее время в эксплуатацию не введен. В этой связи блок дозирования реагентов не включен в инвентаризацию стационарных ИЗАВ и выбросы загрязняющего вещества «Метанол» от него отсутствуют.

Блок дозирования реагента (БДР) на КП № 535, предусмотренный проектной документацией, не был построен, в связи с этим выбросы загрязняющих веществ не образуются.

Пунктом 22 обществу вменяется не обеспечение соблюдения требований природоохранного законодательства в части оборудования дымовых труб печей (ИЗАВ №№ 0004 и 0005 объекта HBOC с кодом «71-0186-001746-П» и наименованием «Цех переработки газа») отверстиями для отбора проб промышленных выбросов, которые бы отвечали требованиям нормативных документов, устанавливающих правила и методы отбора проб.

Вопреки доводам подателя жалобы дымовые трубы печей (ИЗАВ № 0004 (Печь П-301/1) и № 0005 (Печь П-301/2) объекта HBOC с кодом «71-0186-001746-П» «Цех переработки газа») оборудованы заводскими технологическими отверстиями для отбора проб промышленных выбросов (площадка обслуживания и точка отбора), что

подтверждается приложенным к заявлению чертежом НГП 2942.02 ВО, условное обозначение № «3» Ml6.

Отбор проб производится согласно графику 2 раза в год специализированными аккредитованными лабораториями обществом с ограниченной ответственностью «Центр научно-исследовательских и производственных работ» (далее - ООО «ЦНИПР») и филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Тюменской области с предоставлением отчетов и Протоколов отбора проб. Вопросов, предложений и сложностей по технической возможности, а также качеству и достоверности замеров - не поступало.

Внесение изменений в конструкцию завода-изготовителя законодательством о техническом регулировании и промышленной безопасности не допускается.

Ссылка на ГОСТ 17.2.4.06-90, приведенная в заключении филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Тюменской области от 24.09.2024 № 86, не может быть признана корректной, т.к. согласно пункту № 5 настоящий стандарт устанавливает методы определения скорости и объемного расхода газопылевых потоков (далее - газов), отходящих от стационарных источников загрязнения в газоходах и вентиляционных системах со скоростью не менее 4 м/с. Скорость газов в трубах печей (ИЗАВ №№ 0004 и 0005 объекта HBOC с кодом «71-0186-001746-П» и наименованием «Цех переработки газа») составляет менее 4 м/с, что подтверждается протоколами замера ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Тюменской области.

В ТПП «Лангепаснефтегаз» в 2024 и в 2023 гг. разработан План-график контроля стационарных источников выбросов по объекту HBOC «Цех переработки газа», код объекта 71-0186-001746-П) на 2024, 2023 гг, в рамках исполнения планов-графиков выполнялись отборы проб выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Согласно актов отбора проб промышленных выбросов в атмосферу и проведение измерений скорость потока газов в дымовых печах составляет менее 4м/с.

В ТПП «Лангепаснефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» в 2024 году заключен договор от 10.01.2024 № 23С3955/Ц0134.24.05 с ООО «ЦНИПР» на оказание услуг по проведению исследований компонентов окружающей природной среды лицензионных участков ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь».

ООО «ЦНИПР» имеет аттестат аккредитации на необходимые области. В 2023 году во исполнение аналогичного договора между ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» и ООО «ЦНИПР», в качестве субподрядной организации была привлечена лаборатория ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, договор от 02.02.2023 № Ц0238.23.05. Исполнение работ также подтверждается протоколами исследований.

Пунктом 24 предписания обществу вменяется отсутствие согласованного и утвержденного Плана предупреждения и разливов нефти и нефтепродуктов для объектов капитального строительства, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья: осуществляется эксплуатация объекта, расположенного на территории Находкинского нефтегазового месторождения (код объекта HBOC 71-0189- 3-П), а также не направлено в адрес управления уведомление о наличии финансового обеспечения осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Находкинского месторождения, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также о составе такого финансового обеспечения.

Согласно Правил № 2451 на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации:

«1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 46 Закона № 7-ФЗ устанавливают: а) требования к содержанию планов предупреждения и ликвидации

разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации (далее - ПЛРН).

Для Находкинского газового промысла отдельно ПЛРН не разрабатывался и не должен был быть разработан в силу следующего:

На Находкинском газовом промысле обществом осуществляется добыча газа, что подтверждается протоколом заседания Центральной нефтегазовой секции от 12.12.2019 № 7807, отчетами о состоянии фонда скважин газовых скважин на Находкинском месторождении за период эксплуатации с 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025, а также Планами развития горных работ на 2023, 2024, 2025 и отчетами по планам развития горных работ за 2022, 2023, 2024, утвержденными Ростехнадзором, протоколами технического совещания по рассмотрению планов развития горных работ ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» ТПП «Ямалнефтегаз» на 2023, 2024, 2025 гг.

В соответствии с Постановлением № 1437 для организации мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах обществом в 2022 году разработан и утвержден первым заместителем генерального директора главным инженером ТПП «Ямалнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» и согласован с профессиональной аварийно-спасательной службой Федерального государственного бюджетного учреждения (далее – ФГБУ) «4 отряд ФПС ГПС по Ямало-Ненецкому автономному округу», Нижневартовским центром «ЭКОСПАС» филиал АС «ЦАСЭО» «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах Находкинского газового промысла ТПП «Ямалнефтегаз».

Вопреки доводам подателя жалобы иного плана ликвидации последствий аварии в соответствии с действующим законодательством на данный промысел обществу не требуется.

Кроме того, под кодом объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - 71-0189-000003-П, указанным в предписании, обществом зарегистрирован объект: «Находкинский газовый промысел», а не Находкинское нефтяное месторождение, как указано в предписании, что подтверждает свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, от 06.12.2016.

При этом обществу на объект: HBOC «71-0189-000003-П Объекты газодобычи: совокупность технологически связанных объектов: фонд скважин, УКПГ, ДКС, БПО, ГКС и т.д. Находкинского газового промысла» управлением выдано комплексное экологическое разрешение от 21.02.2024 № 06-89-КЭР-3/24, что подтверждается выпиской из реестра комплексных экологических разрешений.

Пунктом 28 предписания обществу вменяется не исполнение обязанности по направлению с прилагаемыми документами извещений о начале строительства следующих объектов капитального строительства на территории Пякяхинского месторождения:

«Обустройство Пякяхинского месторождения с выделением участка ОПЭ нефтяных залежей. Технологические объекты» 84.4 этап (разрешение на строительство: № 89-RU89504000-17H-2022, срок действия до 10.02.2022);

«Обустройство Пякяхинского месторождения с выделением участка ОПЭ нефтяных залежей. Технологические объекты» 37.1 этап (разрешение на строительство: № 89-RU89504000-57H-2022, срок действия до 27.06.2022) ;

«Обустройство куста газовых скважин № 15Г Пякяхинского месторождения. Расширение» 2 этап строительства (разрешение на строительство: № 89-RU89504000-357H-2022, срок действия до 17.05.2022);

«Обустройство куста газовых скважин № 15Г Пякяхинского месторождения. Расширение» 3 этап строительства (разрешение на строительство: № 89-RU89504000-358H-2022, срок действия до 22.05.2022);

«Реконструкция системы сброса ВМС с разделителей Р-1.1, 1.2 УКПГ НГКП Пякяхинского месторождения» (разрешение на строительство: 89-06-77н-2023, срок действия до 05.08.2023);

«Дожимная компрессорная станция УКПГ Пякяхинского месторождения» (разрешение на строительство: № 89-06-122н-2023, срок действия до 26.03.2025).

Вопреки позиции подателя жалобы обществом исполнена обязанность по направлению с прилагаемыми документами извещений о начале строительства, что подтверждается извещениями от 25.08.2014 № 1, 12.05.2022 № 59, от 12.05.2022 № 60, от 31.07.2023 № 65, от 27.06.2023 № 64.

Пунктом 29 обществу вменяется неисполнение обязанности по предоставлению в установленный срок в территориальный орган управления декларации о плате за НВОС за 2021 и 2022 гг. для объектов HBOC с кодом 71-0189-000003-П, 71-0189-000004-П.

Согласно пункту 1 Порядка № 1043 декларация о плате за НВОС за 2021 год была направлена в адрес управления на бумажном носителе.

Согласно пункту 8 Порядка Декларация за 2021 год по ТПП «Ямалнефтегаз» направлена посредством почтового отправления, что подтверждается сопроводительным письмом от 10.03.2022 исх. № 06/1-1601, зарегистрированным в управлении 22.03.2022 за вх. № 10037).

Кроме того, декларация о плате на бумажном носителе может быть представлена лицами, обязанными вносить плату, непосредственно или через уполномоченного представителя лица, обязанного вносить плату, либо может быть направлена в виде почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении (пункт 8 Порядка № 1043).

В соответствии с пунктом 9 Порядка датой представления декларации о плате на бумажном носителе считается отметка территориального органа управления о получении декларации о плате с указанием даты, проставляемой на бумажном носителе, или дата почтового отправления. Согласно уведомлению о вручении, прилагаемого к почтовому отправлению, дата приема 10.03.2022.

Также пунктом 61 Правил № 881 контроль за исчислением платы осуществляется администратором платы:

а) в течение 9 месяцев со дня приема декларации о плате;

б) при проведении государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с процедурами, предусмотренными Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

При этом согласно пункту 62 Правил № 881 контроль за исчислением платы осуществляется посредством осуществления мероприятий по проверке полноты и правильности заполнения декларации о плате и соблюдения сроков ее представления, своевременности внесения платы за негативное воздействие.

В соответствии с пунктом 63 Правил № 881 при проверке декларации о плате устанавливается соответствие сведений и расчетов, представленных лицом, обязанным вносить плату, в составе декларации о плате и прилагаемых к ней документах положениям настоящих Правил.

По истечении 9 месяцев со дня приема декларации за 2021 год управлением в адрес ТПП «Ямалнефтегаз» информации об отклонении и необходимости предоставления в электронном виде декларации не направлялось, требований о предоставлении пояснений или уточненной декларации не поступало.

Согласно выводам, указанным в акте, управление подтверждает своевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за период 2021-2023 гг., из чего следует, что управление провело контроль за исчислением платы.

Сведения об исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год для объектов НВОС ТПП «Ямалнефтегаз» с кодами 71-0189-000003-П, 71-0189-000004-П были направлены в адрес управления (от 27.02.2023/вх., исх. № 12/2-23-69А, от 28.02.2023 № 6704) на бумажном носителе в составе единой декларации общества по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Кроме того, 10.04.2024 ТПП «Ямалнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» обратилось в управление с заявлением о проведении совместной сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019-2023 гг., в ответ на которое поступила информация о том, что срок проведения сверки расчетов сумм платы за HBOC за 2019, 2020 гг. истек, а декларации о плате за 2021-2023 гг., представленные на бумажном носителе, отклонены (письмо от 28.06.2024 № 05-12228), несмотря на то, что декларация о плате на бумажном носителе может быть представлена лицами, обязанными вносить плату, непосредственно или через уполномоченного представителя лица, обязанного вносить плату, либо может быть направлена в виде почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении (пункт 8 Порядка № 1043).

Декларации о плате за НВОС за 2021-2023 гг. внесены в личный кабинет природопользователя, находятся на рассмотрении в Росприроднадзоре.

Вопреки доводам подателя жалобы управлением не представлено доказательств нарушения обществом пункта 7 Порядка 1043.

Пунктом 30 предписания обществу вменяется следующее нарушение: Отчеты об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля для объекта HBOC с кодом № 71-0189-000004-П за 2023 год содержат недостоверную информацию:

- отсутствуют сведения об утилизации 6,3 тонн отходов минеральных масел турбинных, код по ФККО 4 06 170 01 31 3;

- отсутствуют сведения об утилизации 10,522 тонн отходов емкостей нефтепродуктов при технических испытаниях и измерениях, код по ВККО 9 42 501 01 31 3 (в отчете ПЭК указан информация об утилизации 9,72 тонн отходов).

Форма Отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждена приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» и не предусматривает в своем заполнении информации о перемещении отходов между объектами негативного воздействия внутри предприятия.

Отчет общества полностью соответствует Методическим рекомендациям и положениям Порядка № 1028.

Информация об утилизации отходов минеральных масел турбинных (код по ФККО 4 06 17001 31 3) в количестве - 6,3 тонн указана в Отчете об объекте НВОС с кодом 71-0189-000003-П и подтверждается записью в Данных учета отходов об объекте НВОС с кодом 71-0189-000004-П, располагающую в своем составе УПН Пякяхинского месторождения (точка утилизации жидких нефтесодержащих отходов).

Информация об утилизации отходов смесей нефтепродуктов при технических испытаниях и измерениях (код по ФККО 9 42 501 01 31 3) в количестве - 0,432 тонн указана в Отчете об объекте НВОС с кодом 71-0189-000003-П и 9,72 тонн в Отчете об объекте НВОС с кодом 71-0189- 4-П. Общее количество утилизированных отходов - 10,152 тонн, что подтверждается записью в Данных учета отходов об объекте НВОС с кодом 71-0189-000004-П.

При этом управлением в материалы дела не представлены доказательства того, что обществом утилизировано 10,522 тонн отходов емкостей нефтепродуктов при

технических испытаниях и измерениях, а не 10,152 тонн, как указано в вышеназванных отчетах.

Пунктом 31 предписания обществу вменяется осуществление с отступлениями производственного экологического контроля на объекте HBOC с кодом 71-0189-0000003-П от установленных требований, а именно проведение инструментального производственного экологического контроля осуществляется без подготовленных в соответствии с подпунктами 2.1, 2.2, 2.3 ГОСТа 17.2.4.6-90 проработанных отверстий на источниках выбросов №№ 0030, 0033, 0057 (выхлопных трубах ГПА).

Между тем обществом в установленные законодательством сроки представлен отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля по объекту, оказывающему НВОС, с кодом № 71-0189-000003-П «Объекты газодобычи: совокупность технологически связанных объектов: фонд скважин, УКГТГ, ДКС, БПО, ГКС и т.д. Находкинского газового промысла» в виде электронного документа, через веб-портал (https://lk.rpn.gov.ru) приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя») до 25.03.2024.

В соответствии с разработанной и согласованной Росприроднадзором программой производственного экологического контроля, утвержденной в составе КЭР от 21.02.2024 № 06-89-КЭР-3/24, на источниках осуществляется инструментальный контроль аккредитованной лабораторией согласно методике, СТО Газпром 2-1.19-541-2011 «Учет валовых выбросов загрязняющих веществ с продуктами сгорания газотурбинных газоперекачивающих агрегатов».

Область применения ГОСТ 17.2.4.06-90 «Охрана природы. Атмосфера. Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения» и распространение на хозяйствующие субъекты не определена, обязательность его исполнения законодательно не установлена, из его содержания следует только методология проведения замеров.

Газоперекачивающие агрегаты (ГПА) полностью законченное в заводских условиях изделие. Места отбора проб на ГПА: источники загрязнения атмосферного воздуха (ИЗАВ) № 0030, 0033, 0057, оборудованы в соответствии с нормами действующего законодательства. Организация замеров выбросов загрязняющих веществ и обработка результатов производится согласно инструкции СТО Газпром 2-3.5-038-2005 (пункт 5.12.2 программы и методики испытаний 45.00.00.00.000 ПМ1), при этом сечение места отбора проб должно удовлетворять требованиям ГОСТ Р ИСО 11042-1- 2001 (пункт 5.3 СТО Газпром 2-3,5-038-2005).

Установка ГПА осуществлялась в рамках реализации решений проектной документации на объект «Дожимная компрессорная станция (ДКС) Находкинского месторождения». На данную проектную документацию было получено положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертизы России» от 29.03.2013 № 247-13ЮГЭ-3233/02, согласно которой представленный проект по комплектности, достаточности материалов, принятым проектным решениям и природоохранным мероприятиям соответствует экологическим требованиям, установленными законодательными актами и нормативными документации Российской Федерации.

Установка ГПА осуществлялась в рамках реализации решений проектной документации на объект «Головная компрессорная станция системы транспорта газа с месторождений Большехетской впадины». На данную проектную документацию было получено положительное заключение федерального государственного учреждения «Главгосэкспертизы России» от 16.06.2011 № 0306-11/ХМЭ-2418/02, согласно которого представленный проект по комплектности, достаточности материалов, принятым проектным решениям и природоохранным мероприятиям соответствует экологическим требованиям, установленными законодательными актами и нормативными документации Российской Федерации.

После завершения строительства объекта «Дожимная компрессорная станция (ДКС) Находкинского месторождения» и объекта «Головная компрессорная станция системы транспорта газа с месторождений Большехетской впадины» обществом получены заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации от 14.11.2014 № 57/9458 и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № CJIX- 3004974 УВС/Э и № СЛХ-3002778 УВС/Э, соответственно.

Кроме того, в 2016-2017 гг. в соответствии с действовавшими договорными отношениями на указанных источниках филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Ямало- Ненецкому автономному округу были отобраны и проанализированы пробы промышленных выбросов от ИЗАВ № 0030, 0057 общества, находившихся в работе.

Соответственно, обществом выполняется производственный экологический контроль промышленных выбросов на источниках №№ 0030, 0033, 0057.

Учитывая вышеизложенное, оспариваемые обществом пункты предписания в обжалуемой части правомерно признаны судом первой инстанции недействительными.

Правовых доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции и свидетельствующих о незаконности принятого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит и сводится, по сути, к повторению положений оспариваемого предписания, что не может служить основанием для отмены судебного акта. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 АПК РФ.

Таким образом, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы управления не распределяются, поскольку согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора освобождено от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.03.2025 по делу № А75-24108/2023 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно- Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председательствующий Н.Е. Иванова

Судьи М.М. ФИО3 Шиндлер