Постановление от 14 сентября 2020 г. по делу № А40-23827/2020

Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-36269/2020

Дело № А40-23827/20
г. Москва
14 сентября 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2020 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:

ФИО1, Кочешковой М.В.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по г. Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2020 по делу № А40-23827/20

по заявлению ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третье лицо ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по дов. от 12.08.2020;

от заинтересованного лица:

ФИО4 по дов. от 30.12.2019;

от третьего лица:

не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-22827/20 от 22.06.2020 по заявлению Территориального управления Росимущества в городе Москве (далее – Росимущество) признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – управление) от 16.12.2019 №77/017/252/2019-1524 об отказе в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на нежилое здание площадью 213,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 77:03:0005007:1046 (далее – нежилое здание).

Решением суда на управление возложены соответствующие обязательства.

Не согласившись с решением суда, управление обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе департаменту в удовлетворении заявления.

В судебном заседании апелляционного суда представитель управления поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Росимущества поддержал решение суда.

Дело рассмотрено в порядке ч.5 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей третьего лица.

Законность и обоснованность принятого судом решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, Росимущество обратилось в адрес управления с заявлением № 77/017/252/2019-1524 об осуществлении действий по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на нежилое здание.

Для регистрации права собственности Росимущество представило в управление выписку из реестра федерального имущества от 29.01.2019 № 232/1.

В соответствии с выпиской право собственности Российской Федерации на нежилое здание возникло на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничений государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - постановление Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991).

Решением от 16.12.19 № 77/017/252/2019-1524 управление отказало Росимуществу в удовлетворении заявления.

Отказывая в регистрации права федеральной собственности, управление указало, что отсутствуют документы, подтверждающие правомерное приобретение или фактическую принадлежность на законных основаниях Российской Федерации нежилого здания.

Между тем, управлением не учтено следующее.

Согласно ст. 13 Положения об учете федерального имущества (утверждено постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 №447) выписка является документом, подтверждающим факт учета федерального имущества в реестре.

В соответствии с распоряжением Мингосимущества РФ от 12.10.1998 № 1289-р нежилое здание передано в ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в оперативное управление.

Строительство нежилого здания осуществлялось на основании годового договора подряда на капительное строительство № 25 от 21.02.1978.

В соответствии со ст.1 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно приложению 1 раздела II п.3 высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской Академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров относятся к федеральной собственности.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Применительно к изложенному апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции, что если право собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества возникло на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1, то для государственной регистрации права собственности Российской Федерации достаточно представления документального подтверждения наличия права федеральной собственности.

Основанием для регистрации права собственности Российской Федерации постановление от 27.12.1991 №3020-1 может быть только в случае, если объекты фактически существовали на момент вступления в силу данного постановления, т.е. были созданы до 1992.

Как следует из материалов дела, нежилое здание введено эксплуатацию в 1978.

Следовательно, у управления отсутствовали правовые основания, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», для отказа Росимуществу в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на нежилое здание.

Спор о праве на нежилое здание отсутствует. Доказательства обратного суду не представлены.

Апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы, что сама по себе выписка из реестра федерального имущества не является правоустанавливающим документом, не может являться основанием для регистрации права собственности Российской Федерации на здание.

Заявляя данный довод, указывая на недостаточность выписки, управление не называет конкретные документы, подлежащие представлению от имени Росимущества для регистрации права собственности, не называет конкретные документы, которые Росимуществом не представлены.

При том, что нежилое задние фактически находится во владении и пользовании Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные управлением в суде первой инстанции, где им была дана надлежащая правовая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2020 по делу № А40-23827/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Д.Е. Лепихин

Судьи: М.В. Кочешкова

О.С. Сумина

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.