Постановление от 8 декабря 2023 г. по делу № А55-19569/2023

20/2023-172580(1)



ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу № 11АП-17808/2023

Дело № А55-19569/2023
г. Самара
08 декабря 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2023 года Постановление в полном объеме изготовлено 08 декабря 2023 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей КопункинаВ.А., Митиной Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, при участии:

от истца – представитель ФИО2, по доведенности от 01.06.2023; от ответчика – представитель ФИО3, по доверенности от 09.01.2023;

в отсутствии третьего лица, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 декабря 2023 года в помещении суда в зале № 7 апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 11.10.2023, по делу № А55-19569/2023 (судья Рысаева С.Г.),

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Формула Холода"

к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской Области

с участием в деле Управление Росреестра по Самарской Области (443099, <...>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

о признании недействительными результатов торгов,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Формула Холода" обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству Лесного Хозяйства, Охраны Окружающей Среды и Природопользования Самарской Области о признании недействительными результатов торгов по продаже права аренды лесного участка с кадастровым номером 63:26:0101024:12, площадью 2,00 га, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Ново-Буянское лесничество, Ново-Буянское участковое лесничество, квартал 65, выделы 23,24,48,49,50,51,52,54; вид разрешенного использования: для осуществления рекреационной деятельности, в части заключения договора аренды по лоту № 2 с ООО «Формула холода» ИНН <***>; признать недействительным итоговый протокол № 10/01/2023 по аукциону на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме от 10.01.2023 в части предложения заключения договора аренды лесного участка с участником аукциона по лоту № 2.

Признать недействительным Договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 25.01.2023 № 187/09, заключенного между ООО «Формула холода» и Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и

природопользования Самарской области; применить последствия недействительности Договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 25.01.2023 № 187/09:

-обязать ООО «Формула холода» ИНН <***> возвратить Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области лесной участок: лесного участка с кадастровым номером 63:26:0101024:12, площадью 2,00 га, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Ново-Буянское лесничество, Ново-Буянское участковое лесничество, квартал 65, выделы 23,24,48,49,50,51,52,54; вид разрешенного использования - для осуществления рекреационной деятельности;

- Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области возвратить ООО «Формула холода» денежные средства в размере 168 310,37 руб., перечисленные по платежному поручению № 484 от 27.12.2022; денежные средства в размере 3 313,19 руб., перечисленные по платежному поручению № 30 от 28.01.2023; денежные средства в размере 4 528,00 руб., перечисленные по платежному поручению № 66 от 19.02.2023; денежные средства в размере 253 039,62 руб., перечисленные по платежному поручению № 93 от 09.03.2023; денежные средства в размере 128,78 руб., перечисленные по платежному поручению № 136 от 06.04.2023; денежные средства в размере 128,78 руб., перечисленные по платежному поручению № 178 от 26.04.2023; денежные средства в размере 150,00 руб., перечисленные по платежному поручению № 157 от 18.04.2023; всего 429 598,74 руб.

Взыскать с Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в пользу ООО «Формула холода» ИНН <***> убытки в размере 82 600,00 рублей за разработку проекта освоения лесов.

Взыскать с Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в пользу ООО «Формула холода» ИНН <***> расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Определением от 09.08.2023 к участию в деле привлечено Управление Росреестра по Самарской Области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

До приятия судом решения истец уточнил исковые требования и просил признать недействительными результаты торгов по продаже права аренды лесного участка с кадастровым номером 63:26:0101024:12, площадью 2,00 га, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Ново-Буянское лесничество, Ново-Буянское участковое лесничество, квартал 65, выделы 23,24,48,49,50,51,52,54; вид разрешенного использования: для осуществления рекреационной деятельности, в части заключения договора аренды по лоту № 2 с ООО «Формула холода» ИНН <***>; признать недействительным итоговый протокол № 10/01/2023 по аукциону на право заключения договора аренды лесного участка в электронной форме от 10.01.2023 в части предложения заключения договора аренды лесного участка с участником аукциона по лоту № 2.

Признать недействительным Договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 25.01.2023 № 187/09, заключенного между ООО «Формула холода» и Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области; применить последствия недействительности Договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 25.01.2023 № 187/09:

Обязать ООО «Формула холода» ИНН <***> возвратить Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области лесной участок: лесного участка с кадастровым номером 63:26:0101024:12, площадью 2,00 га, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Ново-Буянское лесничество, Ново-Буянское участковое лесничество, квартал 65, выделы 23,24,48,49,50,51,52,54; вид разрешенного использования - для осуществления рекреационной деятельности по акту приема передачи.

Обязать Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и

природопользования Самарской области возвратить ООО «Формула холода» денежные средства в размере 429 598,74 руб. из них: 168 310,37 руб., перечисленные по платежному поручению № 484 от 27.12.2022; денежные средства в размере 3313,19 руб., перечисленные по платежному поручению № 30 от 28.01.2023; денежные средства в размере 4 528 руб., перечисленные по платежному поручению № 66 от 19.02.2023; денежные средства в размере 253 039,62 руб., перечисленные по платежному поручению № 93 от 09.03.2023; денежные средства в размере 128,78 руб., перечисленные по платежному поручению № 136 от 06.04.2023; денежные средства в размере 128,78 руб., перечисленные по платежному поручению № 178 от 26.04.2023; денежные средства в размере 150,00 руб., перечисленные по платежному поручению № 157 от 18.04.2023г.

Взыскать с Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в пользу ООО «Формула холода» ИНН <***> убытки в размере 41 300 рублей за разработку проекта освоения лесов.

В соответствии с ст.49 АПК РФ суд принял уточнения исковых требований.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.10.2023, по делу № А5519569/2023 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что Министерство считает, что отсутствие в извещении о проведении аукциона и аукционной документации информации о принадлежности части арендованного лесного участка (выдела 23) к особо защитным участкам леса не является существенным нарушением порядка проведения торгов, повлекшее неправильное определение цены продажи.

По мнению заявителя жалобы наличие или отсутствие у части выдела 23 статуса «особо защитные участки леса» в любом случае не влияет на возможность строительства каких-либо объектов на данной площади, поскольку любая рубка лесных насаждений в ценных лесах при рекреации запрещена в любом случае.

Кроме того, заявитель жалобы отметил, что при общей площади участка 2 га площадь арендованного выдела 23 составляет 0,11га, то есть незначительные 5,5 % от общей площади.

Таким образом, министерство считает, что так как принадлежность части выдела 23 к особо защитным участкам леса не влияет на возможность использования предоставленного в аренду лесного участка под заявленный вид деятельности (осуществления рекреационной деятельности), отсутствие в аукционной документации данной характеристики не является существенным нарушением порядка проведения торгов, повлекшим неправильное определение цены продажи права аренды.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: WWW.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебном заседании представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители третьего лица не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст.

ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав стороны, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, Приказом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 26.10.2022 № 719 утверждена проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках в отношении земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 63:26:0101024:12, площадью 2,00 га, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Ново-Буянское лесничество, Ново-Буянское участковое лесничество, квартал 65, выделы 23,24,48,49,50,51,52,54; установлен вид разрешенного использования - для осуществления рекреационной деятельности.

Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области был издан приказ от 23.11.2022 № 793 «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, в электронной форме». Извещение о проведении торгов опубликовало от 25.11.2022г. № 21000017560000000005.

10.01.2023 состоялись торги (в форме аукциона) на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, в электронной форме. Предметом аукциона являлось право на заключение договора аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, в том числе лесного участка с кадастровым номером 63:26:0101024:12, площадью 2,00 га, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Ново-Буянское лесничество, Ново-Буянское участковое лесничество, квартал 65, выделы 23,24,48,49,50,51,52,54; лот № 2 аукциона.

В соответствии с итоговым протоколом от 10.01.2023 аукцион по лоту № 2 признан состоявшимся, победителем аукциона по лоту № 2 признано Общество с ограниченной ответственностью «Формула холода», ИНН <***>, заявка № 3747, подана 27.12.2022 в 16.46.

По итогам аукциона между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Формула холода» ИНН <***> (Арендатор) заключен Договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 25.01.2023 № 187/09 (далее -Договор).

В соответствии с пунктом 1.1 указанного Договора Арендодатель на основании протокола от 10.01.2023 заседания аукционной комиссии Министерства по проведению аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора (далее - лесной участок); договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1.2 договора лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь - 2,0 га, местоположение - Самарская область, Красноярский район, Ново-Буянское лесничество, Ново-Буянское

участковое лесничество, квартал 65, выделы 23,24,48,49,50,51,52,54; кадастровый

номер 63:26:0101024:12, категория защитности: леса, расположенные в водоохранных зонах, степные леса, вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности.

Факт исполнения арендодателем обязанности по предоставлению лесного участка подтвержден актом приема-передачи лесного участка от 25.01.2023, согласно которому арендатору передан лесной участок, имеющий характеристики, изложенные в пункте 1.2 договора.

Обществом во исполнение условий раздела II «Арендная плата» Договора полностью внесена арендная плата по Договору за период с 25.01.2023 по 25.01.2024 в размере 429

191,18 руб.

В соответствии с извещением о проведении торгов от 25.11.2022 № 21000017560000000005 предметом открытого аукциона в электронной форме по Лоту № 2 является право заключения договора аренды лесного участка с кадастровым номером 63:26:0101024:12, площадью 2,00 га, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Ново-Буянское лесничество, Ново-Буянское участковое лесничество, квартал 65, выделы 23,24,48,49,50,51,52,54; находящегося в государственной собственности в составе земель лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности.

Аналогичные сведения указаны в извещении и документации об аукционе, утвержденные приказом Министерства от 26.10.2022 № 719.

В соответствии с пунктом 8 Проектной документации лесного участка, являющейся приложением к Приказу Министерства от 26.10.2022 № 719, в состав особо защитных участков лесов (ОЗУ), имеющихся в наличии на проектируемом лесном участке, в 65 квартале включены выделы под номерами: 48, 49, 50, 52 и 54.

Согласно разделу 5 Характеристик лесного участка на день заключения договора (на 25.01.2023), являющихся приложением № 2 к Договору аренды, в раздел «Особо защитные участки лесов» арендованного лесного участка в 65 квартале включены выделы 48, 49, 50, 52 и 54.

В рамках проведения работ по подготовке Обществом проекта освоения лесов для предоставления его в дальнейшем Министерству для проведения государственной экспертизы Обществом была получена выписка Министерства из государственного лесного реестра № 61 на арендованный земельный участок (исх. от 24.04.2023 № МЛХ-05- 02, согласно которой к особо защитным участкам лесов в квартале 65 арендованного земельного участка отнесены не только выделы: 48,49,50,52,54 - берегозащитные участки лесов; но и выдел 23 - участки лесов вокруг сельских населенных пунктов.

Вместе с тем, в нарушение пункта 3 части 15 статьи 78 ЛК РФ и пункта 2 статьи 448 ГК РФ документация о проведении аукциона (извещение о проведении торгов от 25.11.2022 № 21000017560000000005) на право заключения договора аренды лесного участка с кадастровым номером 63:26:0101024:12, площадью 2,00 га, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Ново-Буянское лесничество, Ново-Буянское участковое лесничество, квартал 65, выделы 23,24,48,49,50,51,52,54; находящегося в государственной собственности в составе земель лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности, не содержала достоверной информации о предмете аукциона.

Таким образом, извещение о проведении аукциона от 25.11.2022 № 21000017560000000005 не содержит информацию о том, что 23 выдел в 65 квартале лесного участка с кадастровым номером 63:26:0101024:12, площадью 2,00 га, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Ново-Буянское лесничество, Ново-Буянское участковое лесничество, относится к особо защитным участкам лесов.

В нарушение положений пункта 3 части 15 статьи 78 Лесного кодекса РФ Министерство как организатор торгов не указал достоверную информацию о предмете торгов.

Истец считает, что неуказание организатором торгов на существенные характеристики предмета аренды напрямую нарушило права истца, в том числе связанные с планированием и осуществлением своей деятельности с учетом подготовки истцом проекта освоения арендованного лесного участка. В связи с информацией, поступившей от Министерства в выписке из лесного кадастра в отношении арендованного лесного участка разработка проекта освоения лесов была Истцом приостановлена, в связи с чем последний понес убытки. в виде расходов в размере 41 300 рублей. на оплату стоимости разработки проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы во исполнение п.п.г) п.3.3. Договора аренды лесного участка

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования истца не признает, при этом указывает на то, что отсутствии в извещении о проведении аукциона и аукционной документации информации о принадлежности части арендованного лесного участка (выдела 23) к особо защитным лесам не является существенным нарушением порядка проведения торгов, повлекшим неправильное определение цены продажи, а также ссылается на то, что правовой режим особо защитных участков леса не содержит запрета на введение рекреационной деятельности на данных участках.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции со ссылкой на нормы статей 166,168,449,448,393,15 Гражданского кодекса Российской Федерации обосновано удовлетворил заявленные исковые требования по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 449, пункт 1 статьи 449.1 ГК РФ, статья 93 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 3 части 15 статьи 78 ЛК РФ установлено, что извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе, сведения о предмете аукциона.

Из материалов дела следует, что извещение о проведении аукциона от 25.11.2022 № 21000017560000000005 не содержит информацию о том, что 23 выдел в 65 квартале лесного участка с кадастровым номером 63:26:0101024:12, площадью 2,00 га, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Ново-Буянское лесничество, Ново-Буянское участковое лесничество, относится к особо защитным участкам лесов.

В нарушение положений пункта 3 части 15 статьи 78 Лесного кодекса РФ Министерство как организатор торгов не указал достоверную информацию о предмете торгов.

В соответствии с пунктом 5 применяемого в том числе при регулировании рассматриваемых правоотношений Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" (далее - Информационное письмо № 101), при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса (часть 1 статьи 10 ЛК РФ). Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (часть 4 статьи 12 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с ч.4 ст. 111 Лесного кодекса РФ виды использования лесов, допустимые к осуществлению в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда, определяются лесохозяйственными регламентами лесничеств.

Согласно информации, представленной в выписке Министерства из государственного лесного реестра № 61 на арендованный земельный участок (исх. от 24.04.2023 № МЛХ-05- 02), к особо защитным участкам лесов в квартале 65 арендованного земельного участка отнесены не только выделы: 48,49,50,52,54 - берегозащитные участки лесов; но и выдел 23 - участки лесов вокруг сельских населенных пунктов.

В соответствии с Лесохозяйственным регламентом Ново-Буянского лесничества, утвержденным приказом министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и

природопользования Самарской области от 31.07.2018 № 405 (ред. от 26.04.2023), ограничения по видам особо защитных участков лесов приведены в таблице 3.2.1. Сведения о границах особо защитных участков лесов, выделенных на территории Ново- Буянского лесничества, указаны в таблице 3.2.2., в том числе выдел 23.

Суд первой инстанции верно отметил, что данный лесохозяйственный регламент имеет отсылку к приказу Рослесхоза от 24.05.2017 № 219, согласно которому выдел 23 квартала 65 Ново-Буянского лесничества Ново-Буянского лесничества Самарской области отнесены к особо защитным участкам лесов: "участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ".

В соответствии с частью 3 статьи 21.1 Лесного кодекса Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2022 № 999-р утвержден Перечень некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов (далее - Перечень). В абзаце 5 Перечня указаны некапитальные строения, сооружения, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах (за исключением особо защитных участков лесов).

Распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 № 1283-р (в ред. от 10.09.2021 № 2524- р),| утвержден Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, согласно которому в качестве объектов лесной инфраструктуры для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в защитных лесах, относящихся к категории лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением заповедных лесных участков, указаны:

лесная дорога; лесной проезд; квартальная просека; мост пешеходный; i площадка для разворота пожарной техники; пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон); пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище); противопожарный разрыв;

посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

пожарная скважина; устройство отбора воды на пожарные нужды; щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;

система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);

сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое; сооружение противооползневое; навес; обустроенное место для разведения костра и отдыха;

лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;

Таким образом, правомерно суд первой инстанции отметил, что неуказание организатором торгов на существенные характеристики предмета аренды напрямую нарушило права истца, в том числе связанные с планированием и осуществлением своей деятельности путем размещения Базы отдыха «Беседка» согласно схеме размещения объектов на лесном участке, так как отнесение выдела 23 к особо защитным участкам леса напрямую ведет к невозможности использования данного выдела под многоуровневую террасную беседку на сваях.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что в рамках настоящего спора в результате нарушения Министерством процедуры проведения аукциона Общество понесло в силу норм статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки в размере 41 300 руб. в виде расходов на оплату стоимости услуг по разработке проекта освоения лесов для проведения государственной

экспертизы во исполнение п.п.г) п.3.3. Договора аренды лесного участка.

В материалы дела истцом представлены договор № 36-23/п от 03.04.23г. на проведение работ по разработке проекта освоения лесов платежное поручение № 137 от 06.04.23г. на сумму 41 300 руб. подтверждающие оплату договору № 36-23/п от 03.04.23г, а также платежные поручения подтверждающие оплату арендных платежей в размере 429 598,74 руб. из них: 168 310,37 руб., перечисленные по платежному поручению № 484 от 27.12.2022; денежные средства в размере 3313,19 руб., перечисленные по платежному поручению № 30 от 28.01.2023; денежные средства в размере 4 528 руб., перечисленные по платежному поручению № 66 от 19.02.2023; денежные средства в размере 253 039,62 руб., перечисленные по платежному поручению № 93 от 09.03.2023; денежные средства в размере 128,78 руб., перечисленные по платежному поручению № 136 от 06.04.2023; денежные средства в размере 128,78 руб., перечисленные по платежному поручению № 178 от 26.04.2023; денежные средства в размере 150,00 руб., перечисленные по платежному поручению № 157 от 18.04.2023г.

Таким образом суд первой инстанции верно указал, что нарушение процедуры проведения торгов, выраженное в отсутствии указания организатором торгов на существенные характеристики предмета в аукционной документации является основанием для признания торгов недействительными, что в свою очередь в силу положений части 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, влечет недействительность договора, заключенного по результатам таких торгов.

Со ссылкой на нормы статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции также правомерно сделал вывод о том, что признание торгов и договора аренды недействительным было вызвано действиями ответчика, поэтому ответственность за причиненные убытки, понесенные истцом в результате заключения и исполнения сделки, возлагается на соответствующее ответственное лицо.

Учитывая вышеизложенное суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования .

Вопреки доводам заявителя жалобы, содержащимся в апелляционной жалобе, отсутствие в извещении о проведении аукциона и аукционной документации информации о принадлежности части арендованного лесного участка (выдела 23) к особо защитным участкам леса напрямую нарушило права истца, в том числе связанные с планированием и осуществлением своей деятельности с учетом подготовки истцом проекта освоения арендованного лесного участка.

Пунктом 3 части 15 статьи 78 ЛК РФ установлено, что извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе, сведения о предмете аукциона. Из материалов дела следует, что извещение о проведении аукциона от 25.11.2022 № 21000017560000000005 не содержит информацию о том, что 23 выдел в 65 квартале лесного участка с кадастровым номером 63:26:0101024:12, площадью 2,00 га, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Ново-Буянское лесничество, Ново-Буянское участковое лесничество, относится к особо защитным участкам лесов.

Таким образом, в нарушение положений пункта 3 части 15 статьи 78 Лесного кодекса РФ Министерство как организатор торгов не указал достоверную информацию о предмете торгов.

Организатором торгов не были приняты надлежащие и достаточные меры для конкретизации и полного описания предмета торгов.

Следует отметить, что на основании заключенного Договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 25.01.2023 № 187/09, истцом фактически под рекреационную деятельность путем размещения базы отдыха могли быть использованы только площади двух выделов - № 23 и № 51, из которых площадь 23 выдела составляет около 22% процентов возможной к использованию площади.

Доводы апелляционной жалобы по вопросу рубки лесных насаждений на арендованном участке леса не могут быть приняты во внимание, поскольку никакая рубка леса вообще не предусматривалась проектом освоения лесов.

Таким образом следует отметить, что истец лишился возможности реализовать свое

право на освоение арендованного земельного участка путем размещения Базы отдыха «Беседка» согласно схеме размещения объектов на земельном участке, так как отнесение выдела 23 к особо защитным участкам леса напрямую ведет к невозможности использования данного выдела под многоуровневую террасную беседку на сваях, генерированную в лесной массив, являющуюся неотъемлемой частью проекта истца.

У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, признавшего наличие оснований для удовлетворения иска.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 11.10.2023, по делу № А55-19569/2023, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы. Однако, заявитель жалобы на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 11.10.2023, по делу № А5519569/2023 – оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий С.Ш. Романенко

Судьи В.А. Копункин

Е.А. Митина