Постановление от 8 ноября 2023 г. по делу № А41-62014/2023

566/2023-108183(1)

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10АП-21858/2023

Дело № А41-62014/23
08 ноября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 08 ноября 2023 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Панкратьевой Н.А., судей: Диаковской Н.В., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Ландыш» на решение Арбитражного суда Московской области от 07.09.2023 по делу № А41-62014/23, по иску акционерного общества «Мособлгаз» к садоводческому некоммерческому товариществу «Ландыш» о нечинении препятствий, третьи лица: ФИО2, ФИО3,

при участии в заседании:

от АО «Мособлгаз» - ФИО4 по доверенности от 02.10.2023; от СНТ «Ландыш» - ФИО5 по доверенности от 30.05.2023;

от ФИО2, ФИО3 - извещены, представители не явились;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Мособлгаз» (далее – истец, общество, АО «Мособлгаз») обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Ландыш» (далее – ответчик, товарищество, СНТ «Ландыш») об обязании не чинить препятствий по подключению объектов капитального строительства, а именно: объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0070213:224 по адресу: Московская обл., г.о. Мытищи, д. Манюхиио, СПК «Ландыш», участок №№ 208, 209; объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0070213:214 по адресу: Московская обл., г.о. Мытищи, <...> участок № 1, к газопроводу «Газопровод высокого и низкого давления с установкой МРП» с кадастровым номером 50:12:0000000:3077, расположенному по адресу: Московская обл., северо-восточнее д. Манюхино, СПК Ландыш.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 (ФИО2) и ФИО3 (ФИО3).

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.09.2023 по делу № А41-62014/23 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе товарищество просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель товарищества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

Ответчику на праве собственности принадлежит газопровод высокого и низкого давления кадастровый номер 50:12:0000000:3077 (газопровод–источник), протяженностью 1671 м., расположенный по адресу: Московская обл., северо-восточнее д. Манюхино, СПК Ландыш.

К истцу обратились ФИО2 и ФИО3 с заявками о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения.

18.08.2022 между АО «Мособлгаз» и ФИО2 заключен договор № 01/7375-3220-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения. Объект капитального строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070213:224 по адресу: Московская обл., г.о. Мытищи, д. Манюхиио, СПК «Ландыш», участок №№ 208, 209.

26.02.2022 между АО «Мособлгаз» и ФИО3 заключен договор № 01/7375-3220-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения. Объект капитального строительства расположен в границах земельного участка с номером 50:12:0070213:214 по адресу: Московская обл., г.о. Мытищи, <...> участок № 1.

Согласно условиям договоров, истец обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

АО «Мособлгаз» 09.08.2022 направил в адрес ответчика запрос ( № 3220, 216) о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства к сетям газораспределения (или) газопотребления (трек-номер отправления 14102073255196), однако письмо возвращено за истечением срока хранения.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился в суд.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31.03.99 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон № 69-ФЗ) юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 48 Правил № 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно пункту 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370 (далее - Положение № 1370), поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 Положения № 1370).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Согласно разделу 3 Программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам». Урегулирование правоотношений с «основными абонентами» по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской обла-

сти в рамках программы газификации осуществляется органами местного самоуправления.

Ответчику на праве собственности принадлежит газопровод высокого и низкого давления кадастровый номер 50:12:0000000:3077, протяженностью 1671 м., расположенный по адресу: Московская обл., северо-восточнее д. Манюхино, СПК Ландыш (газопровод-источник).

Деревня Манюхино включена в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится в границах населенного пункта.

На основании поступивших заявок в рамках программы социальной газификации между АО «Мособлгаз» и заявителями (потенциальными потребителями газа) заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства, расположенных в д. Манюхино к сети газораспределения.

Согласно пункту 25 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314, техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи запроса о предоставлении технических условий подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы и на указанный момент не утратили силу технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения исполнителя и которые на момент рассмотрения запроса о предоставлении технических условий не завершили подключение (технологическое присоединение).

Согласно пункту 32 Правил № 1547 исполнитель определяет технические условия: а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В рассматриваемом случае, пропускная способность газопровода источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей.

Согласно гидравлическому расчету, выполненному АО «Мособлгаз», как газораспределительной организацией, газопровод-источник, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, судебная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что товарищество не возражает против подключения спорного объекта при условии оплаты целевых и членских взносов, не могут быть приняты во внимание апелляционным судом, поскольку не имеют значе-

ния при рассмотрении дел о нечинении препятствий в подключении газоснабжения и не влияют на законность и обоснованность выводов суда первой инстанции

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств по делу не свидетельствует о неисследованности материалов дела судом и не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07.09.2023 по делу № А41-62014/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Н.А. Панкратьева

Судьи Н.В. Диаковская М.А. Немчинова