Решение от 20 сентября 2023 г. по делу № А40-18307/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-18307/23-94-144
г. Москва
20 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 07 сентября 2023 года

Полный текст решения суда изготовлен 20 сентября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества "ТРОЙКА-Д БАНК" (119180, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 770601001)

к ответчику - Директору ФССП ФИО2(107996, <...>, ФССП(107996, <...>,)

третьи лица: 1) ФИО3, 2) ФИО4, 3) ФИО5, 4) ФИО6, 5) ФИО7, 6) ФИО8, 7) ФИО9, 8) ООО «Сетел» (ОГРН <***>, ИНН <***> 109456, <...>), 9) ООО «Гарастель» (ОГРН: <***>, ИНН:<***> 109456, <...>), 10) ООО «Компания 2КОМ» (ОГРН <***>, ИНН <***> 109456, <...>), 11) ООО «Цифра Один» (ОГРН <***>, ИНН <***> 109456, <...>)

12) ООО «сцтс» (ОГРН <***>, ИНН <***> 410002, <...>), 13) ООО «Телеконика» (ОГРН <***>, ИНН <***> 143103, <...>), 14) АО «Объединенный специализированный депозитарий Р.О.С.Т.» (ОГРН <***>, ИНН <***> 127287, <...>, пом. III, эт. 1, ком. 18), 15) АО «Управляющая компания «НИК РАЗВИТИЕ» (ОГРН <***>, ИНН <***> 119002, <...>), 16) ФИО10, 17) ФИО11

об оспаривании постановления Директора ФССП главного судебного пристава РФ ФИО2 дот 25.11.2022 об отказе в удовлетворении заявления от 24.10.2022 об отказе в удовлетворении заявления от 24.10.2022 г. об объединении исполнительных производства в отношении контролирующих должница АО «ТРОЙКА-Д БАНУ» лиц в сводное исполнительное производство, определения Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производства по г. Москве местом ведения сводного исполнительного производства в отношении контролирующих должница АО «Тройка-Д Банк»


при участии:

от истца (заявителя): ФИО12 доверенность от 05.10.2022 г.

от заинтересованного лица: ФИО13 доверенность от 31.01.2023 г.

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ТРОЙКА-Д БАНК" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Директору ФССП ФИО2, ФССП России об оспаривании постановления Директора ФССП главного судебного пристава РФ ФИО2 дот 25.11.2022 об отказе в удовлетворении заявления от 24.10.2022 об отказе в удовлетворении заявления от 24.10.2022 г. об объединении исполнительных производства в отношении контролирующих должница АО «ТРОЙКА-Д БАНУ» лиц в сводное исполнительное производство, определения Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производства по г. Москве местом ведения сводного исполнительного производства в отношении контролирующих должница АО «Тройка-Д Банк».

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявления по основаниям, указанным в отзыве.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствии надлежащим образом извещенных представителей.

Выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Спор возник из публичных отношений об оспаривании решений государственных органов (должностных лиц), поэтому он подлежит рассмотрению в порядке, установленном ст.ст. 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из заявления, Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2019 по делу № А40-116531/2019 в отношении АО «ТРОЙКА-Д БАНК» открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

В рамках дела № А40-116531/2019 о признании несостоятельным (банкротом) АО «ТРОЙКА-Д БАНК» Арбитражным судом города Москвы принято к производству заявление конкурсного управляющего АО «ТРОЙКА-Д БАНК» - ГК «АСВ» о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО14, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО9, ФИО16, ФИО17, ООО «Алма Групп», ООО «Цифра Один», ФИО18 и взыскании в солидарном порядке денежных средств в размере 5 955 875 246,36 руб.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 13.04.2021 (в редакции определения от 25.03.2022 г., от 15.09.2022 г., от 08.11.2022 г.) по делу № А40-116531/2019 удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего АО «ТРОЙКА-Д БАНК» о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на движимое и недвижимое имущество лиц, контролировавших Банк.

Судом арестованы паи и активы ЗПИФ комбинированный «Евразия Инвестментс», включая:

арест на движимое и недвижимое имущество, заключающееся в паях Фонда (денежные средства, дебиторская задолженность, ценные бумаги, доли владения в Российских компаниях);

запрет органам ФНС вносить изменения в сведения ЕГРЮЛ в отношении долей з уставном капитале юридических лиц, которыми владеет Фонд;

арест на движимое и недвижимое имущество, компаний Фонда, включая арест счетов с установлением специального режима, предоставлением ежемесячного лимита целевого расходования денежных средств в порядке строгой отчетности перед Конкурсным управляющим Банка в целях предупреждения банкротства компаний;

вынесен ряд запретов пайщикам, органам управления, депозитарию и реестродержателю Фонда.

В настоящее время на исполнении в нескольких территориальных органах ФССП России находятся исполнительные производства в отношении контролирующих должника лиц в пользу взыскателя АО «ТРОЙКА-Д БАНК» - ГК «АСВ», возбужденные на основания исполнительных листов, выданных Арбитражным судом города Москвы по определению от 13.04.2021 (в редакции определения от 25.03.2022 г., от 15.09.2022 г., от 08.11.2022 г.) о принятии обеспечительных мер по делу № А40-116531/2019:

ФИО/наименование должника

Наименование службы судебных приставов

№
исполнительного документа и дата выдачи

Предмет исполнения

Дата постановления о возбуждении исполнительного производства, № исполнительного производства

ООО "Гарастель" ИНН <***>

ОСП по ЮВАО УФССП России по Москве

ФС № 037838529 от 27.04.2021 г.

Обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество должника

102303/22/77056-ИП от 11.03.2022

ООО "Сетел" ИНН <***>

ОСП по ЮВАО УФССП России по Москве

ФС№ 037838527 от 27.04.2021 г.

Обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество должника

84799/22/77056-ИП от 02.03.2022

ООО "Компания 2 КОМ"

ИНН <***>

Кунцевский ОСП ГУ ФССП России по Москве

ФС№ 037838526 от 27.04.2021 г.

Обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество должника

46857/21/77007-ИП от 20.05.2021

ООО "Телеконика" ИНН <***>

Рузский РОСП ГУФССП России по Московской области

ФС № 037838530 от 27.04.2021 г.

Обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество должника

36485/21/50036-ИП от 10.06.2021

ООО "Саратовская Цифровая Телефонная Сеть" ИНН <***>

МОСП по ИОИП ГУФССП России по Саратовской области

ФС№ 037838532 от 27.04.2021 г.

Обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество должника

62800/21/64046-ИП от 28.05.2021

АО «Объединенный

специализированны

й депозитарий

Р.О.С.Т.»

ИНН <***>

Савеловский ОСП ГУФССП России по Москве

ФС№ 037878841 от 28.05.2021

Обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество должника

68472/21/77035-ИП от 02.06.2021

АО "Управляющая компания "НИК РАЗВИТИЕ" ИНН <***>

ОСП по ЦАО№1 ГУФССП России по Москве

ФС № 037878842 от 28.05.2021 г.

Обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество должника

97510/21/77053-ИЛ от 02.06.2021

ЗПИФ "Евразия

Инвестментс" в лице

АО "Управляющая

компания "Ник

Развитие"

ИНН <***>

ОСП поЦАО№1 ГУФССП России по Москве

ФС № 037878843 от 28.05.2021 г.

Обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество должника

154875/22/77053-ИПот 02.06.2021

ООО "Цифра Один" ИНН <***>

МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве

ФС № 037838537 от 21.05.2021 г.

Обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество должника

111317/22/77039-ИПот 17.06.2021

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ОСП по ЮВАО УФССП России по Москве

ФС№ 037838176 от 26.04.2021 г.

Обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество должника

440483/22/77056-ИП от 22.09.2022

ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Головинский ОСП ГУФССП России по Москве

ФС№ 037838519 от 27.04.2021 г.

Обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество должника

112825/22/77009-ИП от 15.09.2022

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Даниловский ОСП ГУФССП России по Москве

ФС№ 037838516 от 26.04.2021 г.

Обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество должника

57104/21/77005-ИП от 07.05.2021

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Савеловский ОСП ГУФССП России по Москве

ФС№ 037838518 от 27.04.2021 г.

Обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество должника

65122/21/77035-ИП от 26.05.2021

ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Долгопрудненское ГОСП ГУФССП России по Московской области

ФС № 037838520 от 26.04.2021 г.

Обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество должника

82217/21/50005-ИП от 19.07.2021

ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

МО по ВИП № 2 ГУФССП по Московской области

ФС № 037838523 от 26.04.2021

Обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество должника

15260/21/50049-ИП от 07.06.2021

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ОСП по ЮВАО УФССП России по Москве

ФС№ 037838175 от 26.04.2021

Обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество должника

477422/22/77056-ИП от 07.05.2021

Также на исполнении в нескольких структурных подразделениях ГУФССП России по г. Москве находятся исполнительные производства № 311951/22/77056-ИП от 05.07.2022 о взыскании задолженности с должника ООО «КОМПАНИЯ 2 КОМ» ИНН <***> в пользу взыскателя ФИО11 и № 71850/22/77039-ИП от 29.06.2022 71850/22/77039-СД о взыскании задолженности с должника ООО «Цифра Один» ИНН <***> в пользу взыскателя ФИО10, которые в соответствии со ст. 855 Гражданского кодекса РФ и ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются требованиями одной очереди исполнения с кредиторскими требованиями АО «Тройка-Д Банк»:

ООО "Компания 2 КОМ"

ИНН <***>

ОСП по ЮВАО УФССП России по Москве

ФС№ 027653610 от 16.06.2022, выданный Кунцевским районным судом города Москвы по делу №2-820/21

Взыскание

задолженности в размере 26823734.08 руб.

311951/22/77С56-ИП от 05.07.2022

ООО "Цифра Один" ИНН <***>

МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве

ФС № 027653502 от 06.06.2022 г., выданный Кунцевским районным судом города Москвы по делу №2-4919/21

Взыскание

задолженности в размере 618308569.37 руб.

71850/22/77039-ИП от

29.06.2022

71850/22/77039-СД

Постановлением руководителя Главного управления Федеральной службы^ судебных приставов по г. Москве - главного судебного пристава г. Москвы от 20.09.2022 № 77901/22/8749704-СВ определено место ведения сводного исполнительного производства в отношении должника ООО «Цифра Один» в МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве.

В целях правильного, своевременного и полного исполнения исполнительных документов, а также в целях соблюдения порядка очередности исполнения исполнительных документов и положений определений Арбитражного суда г. Москвы от 13.04.2021, от 25.03.2022, от 15.09.2022, от 08.11.2022 по делу № А40-116531/19, 24.10.2022 г. представитель АО «Тройка-Д Банк» в лице конкурсного управляющего ГК «АСВ» обратился к директору Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу Российской Федерации ФИО2 с ходатайством об объединении исполнительных производств в отношении контролирующих должника АО «Тройка-Д Банк» лиц в сводное исполнительное производство, определении Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по городу Москве местом ведения сводного исполнительного производства в отношении контролирующих должника АО «Тройка-Д Банк» лиц.

18.01.2023 г. в адрес взыскателя АО «Тройка-Д Банк» в лице конкурсного управляющего ГК «АСВ» поступило постановлением директора Федеральной службы судебных приставов -главного судебного пристава Российской Федерации ФИО2 от 25.11.2022 г. об отказе в удовлетворении заявления от 24.10.2022 г., поскольку исполнительные документы, на основании которых возбуждены вышеуказанные исполнительные производства, не содержат требований солидарного характера.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемых в соответствии со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 3 ст. 30 Закона об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительные документы имущественного характера в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения территориальных органов Федеральной службы судебных приставов нескольких субъектов Российской Федерации, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Как установлено судом, в подразделениях главных управлений ФССП России по г. Москве, Московской и Саратовской областям в отношении восемнадцати физических и юридических лиц ведутся исполнительные производства о взыскании денежных средств и о наложении ареста на имущество в пользу АО «Тройка-Д Банк».

Исполнительные документы, на основании которых возбуждены вышеуказанные исполнительные производства, не содержат требований солидарного характера.

Основания для определения места ведения сводного исполнительного производства в отношении лиц, контролирующих АО «Тройка-Д Банк» отсутствуют.

Учитывая указанные обстоятельства, заинтересованным лицом правомерно было отказано в удовлетворении ходатайства заявителя.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренные законом основания для признания незаконным и отмены постановления Директора ФССП главного судебного пристава РФ ФИО2 дот 25.11.2022 об отказе в удовлетворении заявления от 24.10.2022 об отказе в удовлетворении заявления от 24.10.2022 г. об объединении исполнительных производства в отношении контролирующих должница АО «ТРОЙКА-Д БАНУ» лиц в сводное исполнительное производство, определения Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производства по г. Москве местом ведения сводного исполнительного производства в отношении контролирующих должница АО «Тройка-Д Банк» отсутствуют, поскольку оно соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы заявителя.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом «Об исполнительном производстве», ст.ст. 4, 8, 9, 64, 65, 66, 71, 75, 104, 110, 167 -170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.О. Харламов