Постановление от 2 сентября 2024 г. по делу № А71-10600/2023

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-6342/2024-ГК
г. Пермь
02 сентября 2024 года
Дело № А71-10600/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 сентября 2024 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Коньшиной С.В.,

судей Дружининой О.Г., Крымджанова Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хасаншиной Э.Г.,

лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, индивидуального предпринимателя ФИО1,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26 апреля 2024 года по делу № А71-10600/2023

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к администрации муниципального образования "Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики" (ОГРН <***>, ИНН <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

третьи лица: ФИО3, общество с ограниченной ответственностью "Талица" (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФИО4, ФИО5,

об оспаривании ненормативных правовых актов, связанных с применением законодательства о земле,



установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1, заявитель) обратился в Воткинский районный суд Удмуртской Республики с заявлением к администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» (далее администрация, заинтересованное лицо) о признании незаконным постановления № 195 от 17 февраля 2023 года, обязании отменить постановление и предоставить заявителю земельный участок с кадастровым номером 18:04:011001:1909, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, севернее земельного участка с кадастровым номером 18:04:011001:396, площадью 3 250 027 кв. м., вид разрешенного использования: растениеводство, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, сроком на пять лет без проведения торгов.

Определением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 17 мая 2023 года гражданское дело № 2а-1359/2023 передано по подсудности в Арбитражный суд Удмуртской Республики

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26 июня 2023 года по делу № А71-10600/2023 заявление принято к производству суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью «Талица», ФИО4, ФИО3, ФИО5 (определение от 02 августа 2023 года)

Определением от 21 ноября 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее ИП ФИО2).

Заявитель уточнил требования, просит признать незаконными постановление администрации № 195 от 17 февраля 2023 года, № 1310 от 12 сентября 2023 года «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, севернее земельного участка с кадастровым номером 18:04:011001:396», договор аренды земельного участка № 15-т/аз-2023 от 20 ноября 2023 года, заключенный администрацией и ФИО2 сроком на 5 лет, обязать администрацию предоставить ИП ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 18:04:011001:1909 в аренду сроком на пять лет без проведения торгов.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26 апреля 2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Действия администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» признаны соответствующими Земельному кодексу Российской Федерации (далее ЗК РФ), ФЗ от 24 июля 2022 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Заявитель, ИП ФИО1, не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о том, что заявитель не является главой крестьянского (фермерского) хозяйства. Между тем, данный факт подтверждается соглашением о создании крестьянского (фермерского) хозяйства от 01 января 2022 года. Суд также пришел к неправильному выводу о том, что заявление о предоставлении земельного участка в администрацию подано заявителем как индивидуальным предпринимателем без указания на осуществление деятельности в составе крестьянского (фермерского) хозяйства, поскольку информация о зарегистрированных ОКВЭД находится в открытом доступе и администрацией могла быть получена по запросу. Пунктом 2 статьи 39.17 ЗК РФ предоставление такой информации заявителем при подаче заявления не предусмотрено. Кроме того, администрацией нарушены сроки рассмотрения заявления ИП ФИО1, предусмотренные пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ. При этом в полученном заявителем решении об отказе в предоставлении земельного участка указано лишь на то, что в администрацию поступило несколько заявлений и данный земельный участок будет выставлен на аукцион. Оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, в данном решении не содержится. По основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, ИП ФИО1, просит решение суда первой инстанции отменить полностью, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 20 августа 2024 года.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, в судебное заседание не явились.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 18:04:011001:1909 площадью 325 027 +/- 399 кв. м. образован по инициативе администрации из земель сельскохозяйственного назначения.

01 февраля 2023 года вновь сформированный земельный участок с кадастровым номером 18:04:011001:1909 расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, севернее земельного участка с кадастровым номером 18:04:011001:396 площадью 325 027 кв. м., вид разрешенного использования: растениеводство, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, поставлен на кадастровый учет.

03 февраля 2023 года ИП ФИО1 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 18:04:011001:1909 в аренду без проведения торгов на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 39.16 ЗК РФ.

14 февраля 2023 года администрацией опубликовано сообщение о возможном предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 18:04:011001:1909. Граждане или крестьянские (фермерские) хозяйства, заинтересованные в предоставлении данного земельного участка, имеют право подать заявление о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка.

17 февраля 2023 года постановлением № 195 администрация отказала ФИО1 в предоставлении земельного участка без проведения торгов в аренду. Управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» предписано организовать аукцион на право заключения договора аренды данного земельного участка.

20 февраля 2023 года администрация направила ФИО1, уведомление о том, что в связи с поступлением нескольких заявлений данный земельный участок будет выставлен на аукцион.

12 сентября 2023 года постановлением администрации № 1310 организовано проведение аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 18:04:011001:1909.

20 ноября 2023 года по результатам торгов в электронной форме администрацией и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № 15-т/аз-2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:04:011001:1909.

Полагая, что администрацией незаконно отказано в предоставлении земельного участка в аренду без торгов и право аренды данного земельного участка выставлено на торги, по итогам которых заключен договор аренды с иным лицом, ИП ФИО1 обратился в суд с заявлением к администрации и ФИО2 о признании незаконными постановления администрации № 195 от 17 февраля 2023 года, № 1310 от 12 сентября 2023 года «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, севернее земельного участка с кадастровым номером 18:04:011001:396», договора аренды земельного участка № 15-т/аз-2023 от 20 ноября 2023 года, заключенного администрацией и ФИО2 сроком на 5 лет, обязании администрации предоставить ИП ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 18:04:011001:1909 в аренду сроком на пять лет без проведения торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следуя положениям части 1 статьи 198 АПК РФ, для признания ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 названной статьи).

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 названной статьи).

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

В случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 названной статьи).

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения урегулирован Земельным кодексом Российской Федерации, ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 1 статьи 10 названного ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации (статья 39.2 ЗК РФ).

ФЗ от 14 июля 2022 года № 316-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ дополнен статьей 10.1, вступившей в силу с 01 января 2023 года.

Согласно пункту 1 статьи 10.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 названного Федерального закона и статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Предоставление гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 2 названной статьи).

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в аренду на срок до пяти лет (пункт 3 названной статьи).

Согласно пункту 5 названной статьи заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности рассматриваются в порядке их поступления.

Правовая конструкция статьи 10.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, введенной в действие с 01 января 2023 года, устанавливающая льготное основание предоставления земельного участка сельскохозяйственного назначения в аренду без проведения торгов сроком до 5 лет, определяет возможность получения земли в льготном порядке только для строго предусмотренной цели ее использования - для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Согласно пункту 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Пунктом 1 статьи 1 ФЗ от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» установлено, что крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином (пункт 2 названной статьи).

Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (пункт 3 названной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 16 ФЗ от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ главой фермерского хозяйства по взаимному согласию членов фермерского хозяйства признается один из его членов. В случае, если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства.

При этом в силу статьи 5 ФЗ от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Минфина России от 05 декабря 2013 года № 115н «Об утверждении состава сведений о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, и порядка их размещения» сведения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) размещаются на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет в следующем составе: фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства) на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции установил, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, однако сведения о регистрации его в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства им в материалы дела не представлены.

Имеющееся в материалах дела соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства от 01 января 2022 года не свидетельствует о последующей регистрации заявителя в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Представленная в материалы дела в суд первой инстанции выписка из ЕГРИП сведений о регистрации заявителя в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства не содержит.

Кроме того, из текста заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 от 03 февраля 2023 года о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 18:04:011001:1909 следует, что указанное лицо обратилось в администрацию в статусе индивидуального предпринимателя без указания на осуществление деятельности в составе крестьянского (фермерского) хозяйства.

Из текста заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 от 03 февраля 2023 года о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 18:04:011001:1909 также следует, что в качестве цели использования земельного участка заявитель не указал на использование земельного участка «для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности». В заявлении имеется лишь указание на то, что основанием предоставления земельного участка без проведения торгов является подпункт 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Согласно подпункту 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, без проведения торгов договор аренды заключается либо в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству, либо сельскохозяйственной организации в случаях, установленных ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 о цели использования земельного участка «для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности» в заявлении не указал, сведений об осуществлении им деятельности КФХ не представил, регистрацию в качестве КФХ в порядке статьи 5 ФЗ от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ не произвел, в связи с чем в общедоступных данных ЕГРИП такие сведения отсутствовали, у администрации не имелось оснований для предоставления заявителю испрашиваемого земельного участка в льготном порядке.

Согласно пункту 7 статьи 39.18 ЗК РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:

1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Поскольку в рассматриваемом случае после опубликования администрацией сообщения о возможном предоставлении земельного участка с кадастровым номером 18:04:011001:1909 в администрацию поступило несколько заявлений в отношении данного земельного участка, администрация правомерно отказала ФИО1 в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.

С учетом изложенного администрацией правомерно организован аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 18:04:011001:1909 и заключен договор аренды по его итогам.

Таким образом, суд пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Ссылки заявителя на отсутствие в письме администрации, направленном заявителю, оснований для отказа в предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду сроком на 5 лет без проведения торгов, на нарушение администрацией предусмотренных пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ сроков для принятия решения, на опубликование информации о возможности участия в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка ранее принятия решения об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду сроком на 5 лет без проведения торгов, обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку не являются основанием для принятия иного решения по спору.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для его отмены, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о том, что заявитель не является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, однако данный факт подтверждается соглашением о создании крестьянского (фермерского) хозяйства от 01 января 2022 года, несостоятелен, поскольку подписание данного договора в отсутствие последующей регистрации не имеет юридического значения, в том числе для рассмотрения настоящего дела.

Сведения о том, что ИП ФИО1 является главой крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии со статьей 23 ГК РФ внесены в ЕГРИП лишь 07 августа 2024 года, то есть после вынесения оспариваемых постановлений администрации, обжалуемого решения и подачи апелляционной жалобы.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что суд пришел к неправильному выводу о том, что заявление о предоставлении земельного участка в администрацию подано им как индивидуальным предпринимателем без указания на осуществление деятельности в составе крестьянского (фермерского) хозяйства, поскольку информация о зарегистрированных ОКВЭД находится в открытом доступе и администрацией могла быть получена по запросу, а пунктом 2 статьи 39.17 ЗК РФ предоставление такой информации заявителем при подаче заявления не предусмотрено, отклоняется судом.

Наличие в выписке из ЕГРИП в отношении ФИО1 сведений о том, что основным видом его деятельности по ОКВЭД является выращивание столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина (01.13.3), дополнительными: выращивание зерновых культур (01.11.1), выращивание зернобобовых культур (01.11.2), выращивание однолетних кормовых культур (01.19.1), предоставление услуг в области растениеводства (01.61), деятельность сельскохозяйственная после сбора урожая (01.63), переработка и консервирование картофеля (10.31), деятельность автомобильного грузового транспорта (49.41), в отсутствие в данной выписке сведений о том, что заявитель зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства на правильность принятого судом первой инстанции решения не влияет.

Само по себе осуществление индивидуальным предпринимателем деятельности в области сельского хозяйства не свидетельствует о том, что деятельность им ведется в составе крестьянского (фермерского) хозяйства.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в полученном им решении об отказе в предоставлении земельного участка указано лишь на то, что в администрацию поступило несколько заявлений и данный земельный участок будет выставлен на аукцион, но оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, в данном решении не содержится, отклоняется судом, поскольку об отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов не свидетельствует.

Учитывая, что в заявлении ФИО1 о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов отсутствовало указание на цель получения земельного участка – осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, что в администрацию после опубликования сообщения о возможном предоставлении земельного участка с кадастровым номером 18:04:011001:1909 поступило нескольких заявлений в отношении данного земельного участка, администрация правомерно отказала ФИО1 в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на нарушение администрацией сроков рассмотрения заявления, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ, отклоняется судом как не имеющая значения для правильного рассмотрения дела.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Таким образом, апелляционная жалоба заявителя, ИП ФИО1, удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя, ИП ФИО1


На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд




ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26 апреля 2024 года по делу № А71-10600/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Председательствующий


С.В. Коньшина


Судьи


О.Г. Дружинина



Д.И. Крымджанова