Постановление от 16 августа 2024 г. по делу № А24-245/2024

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А24-245/2024
г. Владивосток
16 августа 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 августа 2024 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой,

судей А.В. Гончаровой, С.В. Понуровской,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Д. Спинка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю

апелляционные производства № 05АП-3888/2024,№ 05АП-3889/2024

на решение от 17.05.2024

судьи М.В. Карпачева

по делу № А24-245/2024 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о признании незаконным уведомления от 05.12.2023 № КУВД-001/2023-18505301/7,

при участии:

от ПАО энергетики и электрификации «Камчатскэнерго»: представитель ФИО2 по доверенности от 01.01.2024, сроком действия до 31.12.2026, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 1186-А(б));

от индивидуального предпринимателя ФИО1, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю: не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – заявитель, общество, ПАО «Камчатскэнерго») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – заинтересованное лицо, управление, Росреестр по Камчатскому краю) о признании незаконным решения, изложенного в уведомлении от 05.12.2023 №КУВД-001/2023-18505301/7 и об обязании в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить регистрацию права собственности на помещение с кадастровым номером 41:01:001114:4765 на основании заявления № КУВД-001/2023-18505301.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 20.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен – индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – третье лицо, ИП ФИО1).

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 17.05.2024 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ИП ФИО1 обратился с жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит отменить обжалуемое решение от 17.05.2024 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что действующим законодательством не допускается регистрация прав на здание с одновременной государственной регистрацией вещных прав на помещения. Также просил приобщить в материалы дела документы о предложении предпринимателя о разделе имущества на административное здание и трансформаторную подстанцию.

Управление, не согласившись с принятым решением, обратилось с жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит отменить обжалуемое решение от 17.05.2024 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению апеллянта, решение суда от 17.01.2023 №А24-6168/2020 содержит лишь требование о признании права собственности общества на спорное помещение и не содержит требования об осуществлении каких-либо регистрационных действиях в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) в отношении спорного помещения. Полагает, что в силу установленных требований закона, для осуществления в ЕГРН государственной регистрации права на нежилые помещения, входящие в состав здания и прав на которое зарегистрировано в ЕГРН за иным собственником, в ЕГРН необходимо одновременно прекратить права на здание и осуществить регистрацию прав в отношении всех вновь образованных объектов недвижимости за их собственниками. Заявление предпринимателя о прекращении права собственности на здание, в состав которого входит спорное помещение, и регистрации права собственности на помещения, за исключением спорного помещения, в адрес управления не поступало. Невозможность осуществления таких действий без заявления собственника и предоставления документа, содержащего описание вновь образованных объектов (технический план), обусловлена действующим законодательством.

ИП ФИО1, Росреестр по Камчатскому краю, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) провела судебное заседание в их отсутствие.

Руководствуясь статьями 159, 184, 185, частью 2 статьи 268 АПК РФ, апелляционный суд определил в удовлетворении ходатайства предпринимателя о приобщении дополнительных документов отказать в связи с необоснованностью.

Через канцелярию суда от общества поступили письменные отзывы на апелляционные жалобы, которые в порядке статьи 262 АПК РФ приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель общества против доводов апелляционных жалоб возражал по основаниям, изложенным в отзывах на апелляционные жалобы.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В рамках дела № А24-6168/2020 общество обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к ИП ФИО1 о признании права собственности ПАО «Камчатскэнерго» на нежилые помещения поз. 5-9 первого этажа в здании культурно-развлекательного центра по адресу: <...>, общей площадью 80,8 кв.м.

Решением от 13.07.2021, оставленным без изменения постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2021, Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.01.2022, в удовлетворении иска отказано.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 21.06.2022 № 303- ЭС22-1358 судебные акты по делу № А24-6168/2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд Камчатского края.

Решением от 17.01.2023, оставленным без изменения постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2023, Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.06.2023, иск удовлетворен, признано право собственности ПАО «Камчатскэнерго» на нежилые помещения поз. 5-9 первого этажа в здании культурно-развлекательного центра по адресу: <...>, с кадастровыми номерами 41:01:0010114:4763, 41:01:0010114:4764, 41:01:0010114:4765, общей площадью 80,8 кв.м.

03.05.2023 ПАО «Камчатскэнерго» подано заявление о государственной регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером 41:01:0010114:4765.

В Росреестре по Камчатскому краю указанное заявление зарегистрировано за № КУВД-001/2023-18505301.

В качестве правоустанавливающего документа представлено решение Арбитражного суда Камчатского края от 17.01.2023 по делу № А24-6168/2020, вступившее в законную силу 05.04.2023.

24.05.2023 управлением вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-18505301/1 в связи с тем, что в ЕГРН зарегистрированы права на исходный объект недвижимости, заявленное право на помещение, входящее состав здания, противоречит зарегистрированным правам.

23.08.2023 ПАО «Камчатскэнерго» подано заявление о приостановлении осуществления государственной регистрации учета и (или) государственной регистрации для сбора дополнительной информации в связи с отсутствием решения по заявлению.

24.08.2023 управлением вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-18505301/3 сроком до 26.02.2024.

28.11.2023 обществом подано заявление о возобновлении ранее приостановленного по заявлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации. 05.12.2023 управлением вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-18505301/5 в связи с тем, что заявленный объект недвижимости с кадастровым номером: 41:01:0010114:4765 входит в состав здания культурно-развлекательного центра с кадастровым номером 41:01:0010114:4251.

На здание административного культурно-развлекательного центра с кадастровым номером 41:01:0010114:4251 зарегистрировано право собственности за ФИО1

Уведомлением от 05.12.2023 № КУВД-001/2023-18505301/7 обществу отказано в государственной регистрации прав в связи с истечением 04.12.2023 срока приостановления, указанного в уведомлении от 04.12.2023 № КУВД-001/2023-18505301/6.

Из оспариваемого уведомления следует, что согласно сведениям ЕГРН заявленный объект с кадастровым номером 41:01:0010114:4765 входит в состав здания культурно-развлекательного центра с кадастровым номером 41:01:0010114:4251, расположенного по адресу <...>.

Поскольку одновременная государственная регистрация прав и на здание, и на помещения в данном здании не допускается, решение суда от 17.01.2023 по делу № А24-6168/2020 может быть исполнено после государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на здание с кадастровым номером 41:01:0010114:4251 с одновременной регистрацией права собственности ФИО1 на оставшиеся помещения в здании.

В связи с тем, что заявления ФИО1 о прекращении права собственности на здание с кадастровым номером 41:01:0010114:4251 с одновременной регистрацией права собственности на оставшиеся помещения в здании в управление не поступали, провести государственную регистрацию права на заявленный объект не предоставляется возможным, на основании чего управлением отказано в государственной регистрации прав.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, в удовлетворении которого отказано.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах и отзывах на них, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Статья 58 Закона № 218-ФЗ предусматривает, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (часть 3 статьи 58 Закона № 218-ФЗ).

Согласно абзацу 2 пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи. Если судебный акт принят в отношении иного лица, отказ регистратора в государственной регистрации права на недвижимое имущество является законным.

В силу абзацев 1, 4 пункта 1 указанного Информационного письма основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Частью 1 статьи 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.07.2001 № 154-О указал, что государственная регистрация – как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, – призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав содержатся в статье 26 Закона № 218-ФЗ.

В статье 27 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа в регистрации права собственности общества на объект недвижимости с кадастровым номером 41:01:0010114:4765 явилось отсутствие заявления ФИО1 о прекращении права собственности на здание с кадастровым номером 41:01:0010114:4251 с одновременной государственной регистрацией права собственности на оставшиеся помещения в вышеуказанном здании.

Согласно сведениям ЕГРН, заявленный объект недвижимости с кадастровым номером: 41:01:0010114:4765 входит в состав объекта недвижимости - здание культурно-развлекательного центра с кадастровым номером 41:01:0010114:4251. На здание административное культурно-развлекательного центра с кадастровым номером 41:01:0010114:4251 зарегистрировано право собственности за ФИО1

При этом судебная коллегия не может согласиться с указанным управлением основанием, поскольку из решения арбитражного суда от 17.01.2023 по делу № А24-6168/2020 следует, что законным владельцем спорного имущества с кадастровым номером: 41:01:0010114:4765 является ПАО «Камчатскэнерго», право которого возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (1993 год) и является ранее возникшим правом по смыслу части 1 статьи 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и пункта 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

Согласно абзацу 2 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Следовательно, орган регистрации не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

С учетом изложенного, учитывая, что обществом были представлены в управление все необходимые документы для осуществления испрашиваемой государственной регистрации, у управления отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения.

Доводы управления и предпринимателя о том, что отсутствие в судебном акте решения порядка осуществления государственной регистрации прав на нежилое помещение за ПАО «Камчатскэнерго» в ЕГРН, о разделе здания с кадастровым номером 41:01:0010114:4251 на помещения, о выделении из здания помещений, о необходимости собственнику здания обратиться в управление с заявлением о прекращении права на здание и осуществлении государственной регистрации на оставшиеся помещения, а так же указание на то, что решение не обязывает управление осуществить какие-либо учетно-регистрационные действия в ЕГРН в отношении здания, в котором расположено помещение с кадастровым номером 41:01:001114:4765, противоречат приведенным выше нормам права.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что удовлетворив требования общества, суд первой инстанции принял по делу законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционные жалобы управления, предпринимателя удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 150 руб. относятся на предпринимателя.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы управления не распределяются, согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации управление освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 17.05.2024 по делу №А24-245/2024 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.


Председательствующий


О.Ю. Еремеева

Судьи

А.В. Гончарова


С.В. Понуровская