Постановление от 5 ноября 2018 г. по делу № А41-41643/2018

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-41643/18
06 ноября 2018 года
г. Москва


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Диаковской Н.В.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент»

на решение Арбитражного суда Московской области

от 02 августа 2018 года по делу №А41-41643/18,

принятое судьей Криворучко Е.С.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент»

к Красноярской таможне

об отмене постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Таможенно-Брокерский Центр- Клиент» (далее - заявитель, общество, ООО «ТБЦ-Клиент») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Красноярской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня, административный орган) об отмене постановления от 22.05.2018 по делу об административном правонарушении № 10606000-255/2018, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 02 августа 2018 года по делу № А41-41643/18 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «ТБЦ-Клиент» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 АПК РФ.

Согласно статье 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного судебное разбирательство проведено судьей апелляционного суда единолично.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 30.01.2018 таможенным представителем ООО «ТБЦ-Клиент» от имени и по поручению декларанта ООО «ТрансЛесСервис» в соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза путем подачи электронной декларации на товары (далее - ДТ) № 10606070/300118/0000381, в целях помещения под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлены товары:

- товар № 1 - «пиломатериалы (брус четырехкантный) хвойных пород из ели (picea obovata), пихты (abies sibirica) сибирской, обрезные, распиленные вдоль, не строганые, не обтёсанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей. ГОСТ 8486-86 1-4 сорт. Всего шт. - 148. Номинальные размеры: дл. - 6000 мм, ш. - 150, 180, 200, 250, 300, 350 мм, тл. - 150, 180, 200, 250, 300, 350 мм и предельные отклонения от номинальных размеров: дл. +50 мм, ш. +3 мм, тл. +3 мм по ГОСТ 24454-80. Припуски на величину усушки отсутствуют. Номинальный объем - 44.91 м3. Фактический объем - 46.46 м3 по М 13-24-13 ФР. 1.27.2014.17136. Фактурная стоимость - 7000 руб./м3. Производитель ООО «ТрансЛесСервис» (ИНН <***>). Стандарт ГОСТ 8486-86 сорт 1-4. Порода древесины - ель, пихта сибирские. Размеры: дл. - 6000 мм, ш. - 150, 180, 200, 250, 300, 350 мм, тл. - 150, 180, 200, 250, 300, 350 мм. Кол-во 46.46 м3», код товара ЕТН ВЭД ТС - 4407129800;

- товар № 2 - «пиломатериалы (брус четырехкантный) хвойных пород из сосны обыкновенной (pinus silvestris), обрезные, распиленные вдоль, не строганые, не обтёсанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей. ГОСТ 8486-86 1-4 сорт. Всего шт. - 204. Номинальные размеры: дл. - 6000 мм, ш. - 150, 180, 200, 250, 300, 350, 400 мм, тл. - 150, 180, 200, 250, 300, 350 мм и предельные отклонения от номинальных размеров: дл. +50 мм, ш. +3 мм, тл. +3 мм по ГОСТ 24454 - 80. Припуски на величину усушки отсутствуют. Номинальный объем - 51.59 м3, фактический объем - 53.50 м3 по М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136. Фактурная стоимость - 7000 руб./ м3. Производитель ООО «ТРАНСЛЕССЕРВИС» (ИНН <***>). Стандарт ГОСТ 8486-86 сорт 1-4. Порода древесины - сосна обыкновенная. Размеры: дл. - 6000 мм, ш. - 150, 180, 200, 250, 300, 350, 400 мм, тл. - 150, 180, 200, 250, 300, 350 мм. Кол-во 53.50 мЗ», код товара ЕТН ВЭД ТС - 4407119300;

- товар № 3 - «пиломатериалы (брус четырехкантный) хвойных пород из сосны сибирской кедровой (pinus sibirica), обрезные, распиленные вдоль, не строганые, не обтёсанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, ГОСТ 8486-86 1-4 сорт. Всего шт. - 17. Номинальные размеры: дл. - 6000 мм, ш. - 180, 200, 250, 300, 350, 400 мм, тл. - 180, 200, 250, 300, 350 мм и предельные отклонения от номинальных размеров: дл. +50 мм, ш. +3 мм, тл. +3 мм по ГОСТ 24454-80. Припуски на величину усушки отсутствуют. Номинальный объем - 6.11 м3, фактический объем - 6.30 м3 по М 13-24-13 ФР. 1.27.2014.17136. Фактурная стоимость - 7000 руб./ м3. Производитель ООО «ТРАНСЛЕССЕРВИС» (ИНН <***>). Стандарт ГОСТ 8486-86 сорт 1-4. Порода древесины - сосна сибирская кедровая. Размеры: дл. - 6000 мм, ш. - 180, 200, 250, 300, 350, 400 мм, тл. - 180, 200, 250, 300, 350 мм. Кол-во 6.30 м3», код товара ЕТН ВЭД ТС - 4407119800;

- товар № 4 - пиломатериалы (брус четырехкантный) хвойных пород из лиственницы сибирской (larix sibirica), обрезные, распиленные вдоль, не строганые, не обтёсанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, ГОСТ 8486-86 1-4 сорт. Всего шт. - 18. Номинальные размеры: дл. - 6000 мм, ш. - 180,200,250, 300 мм, тл. - 150, 180, 200, 250, 300 мм и предельные отклонения от номинальных размеров: дл. +50 мм, ш. +3 мм, тл. +3 мм по ГОСТ 24454-80. Припуски на величину усушки отсутствуют. Номинальный объем - 5.49 м3, фактический объем - 5.69 м3 по М 13-24-13 ФР. 1.27.2014.17136. Фактурная стоимость - 7000 руб./ м3. Производитель ООО «ТРАНСЛЕССЕРВИС» (ИНН <***>). Стандарт ГОСТ 8486-86 сорт 1-4. Порода древесины - лиственница сибирская. Размеры: дл. - 6000 мм, ш. - 180,200,250, 300 мм, тл. -150, 180, 200, 250, 300 мм. Кол-во 5.69 м3», код товара ЕТН ВЭД ТС -4407199800.

Однако в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (поручение на досмотр от 31.01.2018 № 10606070/310118/000003, акт таможенного досмотра от 09.02.2018 №10606070/090218/000003 с выгрузкой пиломатериалов во временной зоне таможенного контроля (далее - ВЗТК), расположенной по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, Южный промышленный узел, 12/37, установлено, что фактически в транспортное средство № 42072090 погружены товары:

- товар № 1 «пиломатериалы (брус) хвойных пород «ель/пихта сибирская», обрезные, распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтёсанные, не шлифованные, не имеющие соединения «в шип», ...»; общий фактический объём данного товара определен по М13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 и составил 45.527 м3;

- товар № 2 «пиломатериалы (брус) хвойных пород «сосна обыкновенная», обрезные, распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтёсанные, не шлифованные, не имеющие соединения «в шип», ...»; общий фактический объём данного товара определен по М13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 и составил 49.8 м3;

- товар № 3 «пиломатериалы (брус) хвойных пород «сосна сибирская кедровая», обрезные, распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтёсанные, не шлифованные, не имеющие соединения «в шип», ...»; общий фактический объём данного товара определён по М13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 и составил 7.774 м3;

- товар № 4 «пиломатериалы (брус) хвойных пород «лиственница сибирская», обрезные, распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтёсанные, не шлифованные, не имеющие соединения «в шип», ...»; общий фактический объём данного товара определён по М13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 и составил 4.548 м3.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что фактическое количество товара «пиломатериалы (брус) хвойных пород «сосна сибирская кедровая», обрезные, распиленные вдоль, не строганные, не лущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения «в шип»,...», код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4407119800, больше заявленного в ЭДТ №10606070/300118/0000381 объёма данного товара с учетом предельных отклонений, на 1.474 м3.

В ходе досмотра также установлено наличие не продекларированных в ЭДТ № 10606070/300118/0000381 товаров:

- товар «пилопродукция из древесины хвойных пород ель/пихта сибирские, грубо окантованная на 4 канта, со случайными размерами, ... » в количестве 1 шт., в общем объёме 0.75252 м3. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403249000;

- товар «пилопродукция из древесины хвойной породы сосна сибирская кедровая, грубо окантованная на 4 канта, со случайными размерами, ...» в количестве 3 шт., в общем объёме 1.65579 м3. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403229000;

- товар «пилопродукция из древесины хвойной породы лиственница сибирская, грубо окантованная на 4 канта, со случайными размерами, ...» в количестве 1 шт., в общем объёме 0.17849 м3. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403260000.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях общества признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

На товары: «пиломатериалы (брус) хвойных пород «сосна сибирская кедровая» обрезные, распиленные вдоль, не строганные, не обтёсанные, не шлифованные, не имеющие соединения «в шип» ...» в количестве 6 шт., в общем объёме 1.474 м3; «пилопродукция из древесины хвойных пород ель/пихта сибирские, грубо окантованная на 4 канта, со случайными размерами, ... » в количестве 1 шт., в общем объёме 0.75252 м3; «пилопродукция из древесины хвойной породы сосна сибирская кедровая, грубо окантованная на 4 канта, со случайными размерами, ... » в количестве 3 шт., в общем объёме 1.65579 м3; «пилопродукция из древесины хвойной породы лиственница сибирская, грубо окантованная на 4 канта, со случайными размерами, ... » в количестве 1 шт., в общем объёме 0.17849 м3 09.02.2018 наложен арест в соответствии со статьёй 27.14 КоАП РФ. Арестованный товар передан на ответственное хранение представителю ООО «ТрансЛесСервис» ФИО1, и находится по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, Южный промышленный узел, 12/37 (т. 1 л. д. 64-69).

Красноярской таможней в отношении общества, в отсутствии законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, при наличии информации о времени и месте составления определения о возбуждении дела об административном, вынесено определение от 09.02.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении № 10606000-255/2018, и проведении административного расследования, по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (т. 1 л. д. 70-78).

Красноярской таможней по факту недекларирования по установленной форме товаров подлежащих декларированию, в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, при наличии информации о надлежащем извещении лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (телеграмма от 12.04.2018 исх. 01-54/05698), составлен протокол от 20.04.2018 об административном правонарушении № 10606000-255/2018, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (т. 2 л. <...>).

Постановлением от 22.05.2018 по делу об административном правонарушении № 10606000-255/2018, вынесенным заместителем начальника Красноярской таможни в пределах полномочий, предоставленных КоАП РФ, в отсутствии законного представителя заявителя, надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела (телеграмма от 18.05.2018 № 01-54/07582; письмо от 14.05.2018 № 1305-23/07293), общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в однократном размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составило 33 356 руб. (т. 1 л. д. 6-15, т. 2 л. д. 107)

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд с требованиями об отмене постановления об административном правонарушении.

Полагая, что указанное постановление является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО «ТБЦ-Клиент» в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 104 ТК ЕАЭС); таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из положений статьи 2 ТК ЕАЭС следует, что таможенный представитель - это юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В соответствии со статьей 401 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции на территории государств-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Одной из основных целей деятельности таможенного представителя является оказание публичных услуг участнику ВЭД в соответствии с условиями заключенного договора, то есть оказание помощи по соблюдению таможенного законодательства и повышение эффективности таможенного контроля за счет профессиональных действий таможенного брокера (представителя) при организации и проведении таможенных операций, с акцентом на их качество.

Таможенный представитель выступает перед государством в лице таможенных органов, как гарант своевременного и полного выполнения всех требований процедуры таможенного декларирования, и, следовательно, соблюдения таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

Таким образом, таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, при заполнении декларации на товары принимает на себя обязанность по заявлению полных и достоверных сведений, необходимых для осуществления таможенных операций в отношении товаров.

В соответствии со статьёй 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для совершения таможенных операций, в том числе, содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

При осуществлении деятельности в качестве таможенного представителя юридическое лицо несет, в том числе, административную ответственность за нарушение требований таможенного законодательства, в частности, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В целях надлежащего выполнения данной обязанности законодательством предусмотрено делегирование таможенному представителю прав декларанта, то есть согласно статей 104, 105, 106, 401, 406 ТК ЕАЭС ООО «ТБЦ-Клиент» в лице его работников имело право требовать от декларанта сведения, необходимые для таможенного оформления товара, совершать иные таможенные операции, необходимые для выпуска товаров, имело право осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, а также обязано было подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре.

Согласно пункту 1 статьи 404 ТК ЕАЭС таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного представителя.

В соответствии со статьёй 84 ТК ЕАЭС ООО «ТБЦ-Клиент» вправе осмотреть подлежащие декларированию товары, находящиеся под таможенным контролем, измерять и выполнять грузовые операции с данными товарами, в том числе, принять меры по заявлению декларируемого товара в полном объеме, а также воспользоваться предоставленным законодательством правом отзыва ДТ в случае выявления несоответствий.

Данное право подтверждается договором № ТБЦК/47-КРК/17 на оказание таможенно-брокерских услуг от 06.10.2017, заключенным между ООО «ТБЦ-Клиент» и ООО «ТрансЛесСервис» в целях таможенного декларирования товаров, по условиям которого таможенный представитель ООО «ТБЦ-Клиент» принимает на себя обязательства от имени, по поручению и за счет декларанта ООО «ТрансЛесСервис» совершать таможенные операции в отношении товаров и транспортных средств, в том числе, производить таможенное декларирование товаров (т. 1 л. д. 36-43).

Введение с 01.01.2018 на территории Российской Федерации ТК ЕАЭС не влечет отмену либо изменение положений таможенного законодательства в области таможенного декларирования и не освобождает таможенного представителя ООО «ТБЦ-Клиент» от обязанности продекларировать все товары в полном объеме при их помещении под таможенную процедуру при осуществлении таможенного декларирования от имени и по поручению декларанта.

Исходя из изложенного, заявитель является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары, подлежащие таможенному декларированию.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации применяется в том случае, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 13664/06 и № 14970/06 разъяснено, что состав рассматриваемого административного правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

В соответствии со статьей 203 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС предусмотрено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее -таможенная декларация на бумажном носителе).

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 204 Закона № 311-ФЗ о таможенном регулировании, декларация на товары подается в электронной форме.

Пунктами 1 и 3 статьи 105 ТК ЕАЭС установлено, что при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (пункт 4 статьи 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Подпунктом 4 пункта 1 данной статьи установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Пунктом 1 статьи 109 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств- членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

В силу части 2 статьи ПО ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории союза, подается до их убытия с таможенной территории союза, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как следует из материалов дела, ООО «ТБЦ-Клиент» не предпринято необходимых мер по декларированию товара в полном объеме, в связи с чем, обществом не исполнены требования таможенного законодательства, повлекшие не декларирование товаров: «пиломатериалы (брус) хвойных пород «сосна сибирская кедровая», обрезные, распиленные вдоль, не строганные, не лущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения «в шип», ...», код товара по ЕТН ВЭД ТС-4407119800, в общем объёме 1.474 м3; «пилопродукция из древесины хвойных пород ель/пихта сибирские, грубо окантованная на 4 канта, со случайными размерами, ...» в количестве 1 шт., в общем объёме 0.75252 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС-4403249000; «пилопродукция из древесины хвойной породы сосна сибирская кедровая, грубо окантованная на 4 канта, со случайными размерами, ...» в количестве 3 шт., в общем объёме 1.65579 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС-4403229000; «пилопродукция из древесины хвойной породы лиственница сибирская, грубо окантованная на 4 канта, со случайными размерами, ...» в количестве 1 шт., в общем объёме 0.17849 м3, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС-4403260000.

Наличие в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ подтверждается актом таможенного досмотра, протоколом об аресте товаров и протоколом об административном правонарушении.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ТБЦ-Клиент» декларируя товар имело возможность воспользоваться предоставленным ему ТК ЕАЭС правом проверить достоверность сведений, указанных в представленных декларантом документах, путем проведения осмотра товара с разрешения таможенного органа до представления документов для таможенного декларирования товаров в таможенный орган, а также до получения уведомления от таможенного органа о проведении таможенного досмотра товара.

Таким образом, у заявителя имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, однако общество не предприняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что постановление принято таможенным органом с соблюдением процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, оснований для отмены данного постановления не имеется.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

ООО «ТБЦ-Клиент» не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02 августа 2018 года по делу № А41-41643/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Судья

Н.В. Диаковская