Постановление от 24 августа 2022 г. по делу № А32-16807/2021

144/2022-87408(2)



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-16807/2021
город Ростов-на-Дону
24 августа 2022 года
15АП-13779/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2022 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Величко М.Г. судей Барановой Ю.И., Ереминой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 при участии:

от истца: посредством использования системы «Картотека арбитражных дел (онлайн-заседание)»: представитель не подключился;

от ответчика: представителей не направил, извещен надлежащим образом;

от Фонда «Инновационный научно-технологический центр «Сириус»: посредством использования системы «Картотека арбитражных дел (онлайн-заседание)»: представитель ФИО2 по доверенности № ФИ/01-Д от 15.08.2022;

от администрации федеральной территории Сириус: представителей не направил, извещен надлежащим образом; от общества с ограниченной ответственностью «Имеретинская Ривьера»: представителей не направил, извещен надлежащим образом.

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю: представителей не направил, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лукор»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.06.2022 по делу № А32-16807/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью «Лукор» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея

при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью

«Имеретинская Ривьера»; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; администрации


федеральной территории Сириус; Фонда «Инновационный научно-технологический центр «Сириус» об обязании ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Лукор» (далее - ООО «Лукор», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - МТУ Росимущества, ответчик) об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 4453 кв. м, кадастровый номер 23:49:0402037:1164, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Нагорный тупик, разрешенное использование - для размещения олимпийских объектов, на условиях, согласованных в договоре субаренды земельного участка N 01-05/18-ИР от 15.06.2018 с ООО «Имеретинская Ривьера» в редакции дополнительных соглашений N 1 от 03.12.2018, N 2, от 19.02.2019, N 3 от 12.08.2019, N 1 от 01.01.2019 сроком временного владения и пользования по 14 октября 2023 включительно, с учетом внесения изменений в кадастровый учет объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0402037:4010 и 23:49:0402037:4011 (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определение суда от 21.03.2022).

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрацию федеральной территории «Сириус», Фонд «Инновационный научно-Технологический центр «Сириус», общество с ограниченной ответственностью «Имеретинская Ривьера».

Решением от 29.06.2022 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 29.06.2022, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив требования истца. В обоснование жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции неверно сделан вывод о нарушении истцом условий договора аренды. Решением суда по делу № А32-15995/2020 расторгнут договор аренды, заключенный между МТУ Росимущества в Краснодарском крае и ООО «Имеретинская Ривьера», а в части субарендатора ООО «Лукор» таких выводов решение суда не содержит. Кроме того, ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении истцом целевого использования земельного участка. Произведенный раздел (выдел) участков из ранее арендуемого земельного участка осуществлен арендодателем без получения согласия арендатора. В связи с чем, ответчиком были нарушены имущественные права истца. На момент передачи в собственность Фонду «ИНТЦ «Сириус» на участках находилось имущество истца, нестационарная комплексная станция технического обслуживания транспортных средств, которая до настоящего времени используется истцом, осуществляя функции обслуживания транспортных средств, обеспечивающих функционирование Олимпийских объектов. Тем самым истец, в рамках ранее


согласованного договора субаренды, продолжает исполнять обязанности арендатора, использует участок исключительно в соответствии с его целевым использованием. Срок действия договора субаренды не истек, следовательно, истец не лишен права требовать заключения договора аренды в пределах срока действия договора субаренды.

В судебное заседание истец, ответчик, администрация федеральной территории Сириус, общество с ограниченной ответственностью «Имеретинская Ривьера», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю явку не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом согласно части 6 статьи 121, части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», пунктов 16, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов». В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От администрации федеральной территории Сириус в апелляционный суд поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

От Фонда «Инновационный научно-технологический центр «Сириус» в апелляционный суд поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

Представитель Фонда «Инновационный научно-технологический центр «Сириус» против доводов апелляционной жалобы возражал, дал пояснения по существу спора.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами в рамках дела N А32-15995/2020 Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 991 была утверждена Программа строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта (далее - Программа).

В названной программе в качестве ответственного исполнителя по строительству объектов, обеспечивающих функционирование олимпийских строительных объектов, а именно: «Основная Олимпийская деревня (3 000 мест), Имеретинская низменность (проектные и изыскательские работы, строительство)» и «Комплекс зданий и сооружений для размещения Олимпийской семьи и Международного Паралимпийского комитета с уровнем сервисного обслуживания


4 звезды (на 1 285 апартаментов), Имеретинская низменность (проектные и изыскательские работы, строительство)» (пункты 15 и 19 Программы) было указано ООО «РогСибАл».

На основании распоряжения от 17.06.2009 N 643-р ТУ ФАУГИ в КК предоставило ООО «РогСибАл» по договору от 17.06.2009 N 7700001278 в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402037:108 общей площадью 145 192 кв. м, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Нагорный тупик, 13, «для размещения олимпийских объектов».

Срок аренды участка установлен с 29.12.2006 до 29.12.2055 (пункт 2.1. договора).

В последующем в связи с принятием главой администрации (губернатором) Краснодарского края распоряжения от 21.11.2012 N 1061-р «Об изъятии земельных участков для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения» дополнительным соглашением от 18.12.2012 стороны внесли изменения в пункт 1.1 договора от 17.06.2009 N 7700001278 в части конкретизации предмета договора, указав, что в арендное пользование по договору передан, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402037:1164.

Между ООО «РогСибАл» (цедент) и ООО «Имеретинская Ривьера» (цессионарий) заключен договор уступки прав (цессии) от 08.09.2009, в соответствии с которым цедент уступил, а цессионарий принял в полном объеме права и обязанности по договору аренды, объектом уступаемых прав аренды является земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402037:108, категория земель - земли населенных пунктов.

18 декабря 2012 года между территориальным управлением и ООО «Имеретинская Ривьера» заключено дополнительное соглашение к договору N 7700001278 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 17.06.2009, где стороны изложили пункт 1.1 договора в следующей редакции: арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов, общей площадью 103 817 кв. м, а именно:

- с кадастровым номером 23:49:0402037:1152, площадью 8 510 кв. м, местоположение которого установлено: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р- н, ул. Нагорный тупик, с разрешенным использованием - «Для размещения олимпийских объектов»;

- с кадастровым номером 23:49:0402037:1164, площадью 95 296 кв. м, местоположение которого установлено: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р- н, ул. Нагорный тупик, с разрешенным использованием - «Для размещения олимпийских объектов»;

- с кадастровым номером 23:49:0402037:1039. площадью 8 кв. м, местоположение которого установлено: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р- н, ул. Нагорный тупик, с разрешенным использованием - «Для размещения олимпийских объектов»;

- с кадастровым номером 23:49:0402037:1041 площадью 3 кв. м, местоположение которого установлено: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р- н, ул. Нагорный тупик, с разрешенным использованием - «Для размещения олимпийских объектов».


Между ООО «Имеретинская Ривьера» (арендатор) и ООО «Лукор» (субарендатор) заключен договор субаренды земельного участка от 15.06.2018 N 01-05/18-ИР, согласно пункту 2.1 которого арендатор передает, а субарендатор принимает и использует на праве субаренды часть земельного участка, площадью 4 453 кв. м, из состава земельного участка, общей площадью 95 296 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0402037:1164, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, Нагорный тупик. Участок предоставляется в субаренду для размещения временных нестационарных объектов придорожного сервиса, необходимых для обслуживания олимпийских объектов (пункт 2.3 договора субаренды).

Субарендатор вступает во временное владение и пользование участком с 15 октября 2018 года по 14 октября 2023 года включительно (пункт 3.1 договора субаренды).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2020 по делу N А32-15995/2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2020, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.03.2021, договор аренды от 17.06.2009 N 7700001278, в части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402037:1164 расторгнут, в связи с нецелевым использованием земельного участка.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2021 N 308-ЭС21-8484 ООО «Имеретинская Ривьера» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

После погашения права аренды и субаренды, из земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402037:1164 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402037:4010 и 23:49:0402037:4011.

Истец неоднократно, в том числе письмом от 09.04.2021 N 155 обращался в территориальное управление с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402037:1164 на срок, оставшийся по договору субаренды, с приложением соответствующего проекта договора.

В связи с тем, что договор аренды с истцом не был заключен, ООО «Лукор» обратилось в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от


его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 618 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды.

В силу пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Из иска ООО «Лукор» следует, что истец просит обязать ответчика заключить договор аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0402037:4010 и 23:49:0402037:4011, образованных в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402037:1164, ранее предоставленного в субаренду.

В соответствии с подпунктом 32 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации допустимо предоставление без проведения торгов земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 данного пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 этой статьи.

На основании пункта 3 той же статьи Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, в том числе в случае, если земельный участок был предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 этой статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, не


обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 названного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 этой статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в отношении земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 этого пункта.

Таким образом, право общества на заключение нового договора аренды испрашиваемого участка без проведения торгов могло быть реализовано при наличии в совокупности следующих условий: ранее земельный участок был предоставлен его арендатору по договору аренды, заключенному без проведения торгов; заявление подано лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды; договор аренды не был расторгнут в судебном порядке, не имеется иных лиц, обладающих исключительным правом на земельный участок; земельный участок образован из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка; заявление направлено на заключение договора аренды с тем же видом целевого использования земельного участка; аренда земельного участка прекращена и субарендатор выразил намерение на заключение договора аренды.

Однако в данном случае решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2020 по делу N А32-15995/2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2020, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.03.2021, договор аренды от 17.06.2009 N 7700001278, в части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402037:1164 расторгнут, в связи с нецелевым использованием земельного участка.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2021 N 308- ЭС21-8484 ООО «Имеретинская Ривьера» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

Если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды (пункт 1 статьи 618 Гражданского кодекса).

Основания прекращения договора субаренды определяются общими правилами о расторжении договоров (статьи 450, 451 Гражданского кодекса) и специальными (статьи 619, 620 данного Кодекса).

Суды в рамках дела N А32-15995/2020 пришли к выводу, что спорные земельные участки предоставлялись арендатору исключительно в рамках


организации и подготовки к проведению зимних олимпийских игр в целях размещения олимпийских объектов.

Нахождение в границах спорных земельных участках временных сооружений, равно как и объектов, используемых в целях, не соответствующих виду разрешенного использования земельных участков, не может свидетельствовать об использовании данных земельных участков в соответствии с условиями договоров аренды.

Более того, по результатам проведенных кадастровых работ по разделу исходного земельного участка 23:49:0402037:1164 образованы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами: 23:49:0402037:1164, 23:49:0402037:4009, 23:49:0402037:4010, 23:49:0402037:4011, 23:49:0402037:4012. Росимуществом по инициативе Образовательного Фонда «Талант и успех» были инициированы мероприятия, направленные на включение в границы территории ИНТЦ «Сириус» земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0402037:4009, 23:49:0402037:4010, 23:49:0402037:4011, 23:49:0402037:4012 в установленном законом порядке.

На основании распоряжения МТУ Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея от 10.09.2021 N 23-568-Р в соответствии со статьей 214 Гражданским кодексом Российской Федерации во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 N 1404 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2019 года N 1428» земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402037:4009, 23:49:0402037:4010, 23:49:0402037:4011, 23:49:0402037:4012 переданы в собственность Фонда «ИНТЦ «Сириус».

На основании изложенного, в настоящее время у ответчика отсутствуют полномочия по предоставлению спорных земельных участков в аренду в силу того, что участки находятся в собственности Фонда «ИНТЦ «Сириус».

Доказательств обращения к Фонду «ИНТЦ «Сириус» с заявлением по предоставлению спорных земельных участков в аренду, суду не представлено.

Судом отмечено, что заявленные требования истец не уточнил, ходатайство о привлечении надлежащего ответчика не заявил.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований судом первой инстанции правомерно отказано.

Возражениями заявителя, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оснований для иных выводов по существу спора у суда апелляционной инстанции не имеется.


Нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.06.2022 по делу № А32-16807/2021 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий М.Г. Величко

Судьи Ю.И. Баранова

О.А. Еремина