Постановление от 17 января 2024 г. по делу № А27-10396/2023

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск № А27-10396/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2024 года.


Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего


ФИО1,

судей


ФИО2,



ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Винник А.С., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (№ 07АП-10196/23), на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.10.2023 по делу № А27-10396/2023 (судья М. А. Сарафанникова) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инженерный центр жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область-Кузбасс, город Юрга к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово о признании незаконным приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО4, Кемеровская область-Кузбасс, город Юрга, Администрация города Юрги (ОГРН <***>; ИНН <***>), Кемеровская область-Кузбасс, город Юрга, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сталкер» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область-Кузбасс, город Юрга,

В судебном заседании приняли участие:

от лиц, участвующих в деле: без участия (извещены);



УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Кемеровской области 08.06.2023 поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Инженерный центр жилищнокоммунального хозяйства» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу в лице Юргинского отдела, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным приостановления государственного кадастрового учета (уведомление от 26.04.2023 №КУВД-001/2023-15550087/2), государственной регистрации (уведомление от 28.04.2023 №КУВД-001/2023-15548319/2); об обязании Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу осуществить государственную регистрацию изменения характеристик объектов недвижимости (нежилых помещений) без одновременной регистрации прав; об обязании Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу осуществить государственную регистрацию прекращения прав на объекты недвижимости (нежилые помещения) в МКД. Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО4, Администрацию города Юрги, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сталкер». С учетом уточнения от 15.09.2023 заявитель просил признать недействительными вынесенные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово уведомления: о приостановлении государственного кадастрового учета от 26.04.20223 № КУВД-001/2023-15550085/1, № КУВД-001/2023-15550086/1, № КУВД-001/2023- 15550087/1, о приостановлении государственной регистрации прав от 28.04.2023 № КУВД-001/2023-15548318/1, № КУВД-001/2023-15548319/1, № КУВД-001/2023- 15548320/1, об отказе государственного кадастрового учета от 27.07.2023 № КУВД001/2023-15550085/3, № КУВД-001/2023-15550086/3, № КУВД-001/2023- 15550087/3, об отказе государственной регистрации прав от 28.07.2023 № КУВД001/2023-15548318/31, № КУВД-001/2023-15548319/3, № КУВД-001/2023- 15548320/3.

Решением суда от 18.10.2023 требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заинтересованное лицо обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением обстоятельств дела, несоответствием выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств.

Заявитель в отзыве, представленном в суд в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) доводы апелляционной жалобы отклонил.

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, изучив апелляционную жалобу, отзыв, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная инстанция приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в Управление 17.04.2023 (№ MFC-0561/2023-122718-1, 2, 3) поступили заявления ООО «Инженерный Центр жилищно-Коммунального хозяйства» о государственном кадастровом учете изменений в отношении объектов недвижимости: помещения с кадастровым номером 42:36:0102001:28000, площадью 92,7 кв. м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Юрга, пркт Победы, 40, помещение 74; помещения с кадастровым номером 42:36:0102001:28010, площадью 222,7 кв. м, расположенного по адресу: <...>; помещения с кадастровым номером 42:36:0102001:28003, площадью 84,6 кв. м, расположенного по адресу: <...>. К данным заявлениям, в качестве основания для осуществления учетных действий приложено постановление Администрации г. Юрги от 21.03.2023 № 277 «Об изменении назначения объектов недвижимости».

В ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, государственным регистратором прав установлено, что заявления от 17.04.2023 (№ MFC-0561/2023- 122718-1, 2, 3), представленные в рамках учета изменений основных характеристик объекта недвижимости, составлены по форме, утвержденной приказом Росреестра от 19.08.2020 № П/0310 (Приложение № 1), и не соответствуют форме заявления об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, о внесении сведений в ЕГРН по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в ЕГРН в уведомительном порядке, о внесении изменений в сведения ЕГРН, утвержденной приказом Росреестра от 19.08.2020 № П/0310 (Приложение № 2).

По сведениям ЕГРН, в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 42:36:0102001:28000, 42:36:0102001:28003, 42:36:0102001:28010, принадлежащих на праве собственности заявителю, в дополнительной характеристике объектов указано назначение «нежилое». Внесение сведений о назначении «нежилое помещение в составе общего имущества многоквартирного жилого дома» не предусмотрено действующим законодательством и не представляется возможным, так как в программном комплексе «Федеральная государственная информационная система ведения ЕГРН» предусмотрено внесение дополнительной характеристики в отношении объекта недвижимого имущества - назначение: жилое, нежилое.

Таким образом, государственный регистратор прав пришел к выводу, что представленные документы не соответствуют требованиям законодательства.

Учитывая наличие указанных обстоятельств, в соответствии с пунктами 5, 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации (не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации), 26.04.2023 (№ КУВД-001/2023-15550085, 15550086, 15550087) государственным регистратором прав приняты решения о приостановлении действий по государственному кадастровому учету в отношении спорных объектов недвижимости на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия данных решений, но не более чем до 26.07.2023.

Также в Управление 17.04.2023 (№ MFC-0561/2023-122701-1, 2, 3) поступили заявления ООО «Инженерный Центр Жилищно-Коммунального хозяйства» о прекращении права собственности в отношении объектов недвижимости - помещений с кадастровыми номерами 42:36:0102001:28000, 42:36:0102001:28010, 42:36:0102001:28003, расположенных по адресу: <...>, 76. К данным заявлениям, в качестве основания для осуществления регистрационных действий, приложен, в том числе протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, от 22.12.2022 № 1.

В ходе проведения правовой экспертизы представленных документов, государственным регистратором прав установлено следующее.

По сведениям ЕГРН, объекты недвижимости с кадастровыми номерами 42:36:0102001:28000, 42:36:0102001:28010, 42:36:0102001:28003 принадлежат заявителю на праве собственности на основании: разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 25.07.2013 № RU 42315000-320; акта приема-передачи помещений № 2-4-5, расположенных по адресу: Кемеровская область, г. Юрга, пркт Победы, 40, от 26.07.2013; договора долевого участия в строительстве жилого дома от 28.02.2013 № 1/2-4-5 и были приобретены как нежилые помещения.

В соответствии с представленным протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, от 22.12.2022 № 1 собственниками помещений установлено, что спорные нежилые помещения являются по факту имуществом многоквартирного дома.

Поскольку государственным регистратором прав было установлено, что ранее, а именно 17.04.2023 (№ MFC-0561/2023-122718-1, 2, 3) заявителем поданы заявления и документы об изменении характеристики спорных объектов недвижимости - назначении помещений, учетные действия по решению государственного регистратора прав приостановлены до 26.07.2023. Данные документы препятствуют проведению государственной регистрации прав по заявлениям, поступившим в Управление 17.04.2023 (№ MFC-0561/2023- 122701-1, 2,3), так как решение об осуществлении учетных действий либо об отказе в осуществлении таких действий по ранее поданному пакету документов не принято.

Учитывая наличие указанных обстоятельств, в соответствии с пунктами 3, 5, 11 части 1 статьи 26 Закона о регистрации (имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ранее представлены документы на государственную регистрацию права иного лица на этот же объект недвижимости или сделки с ним, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято), 28.04.2023 (№ КУВД-001/2023- 15548318, 15548319, 15548320) государственным регистратором прав приняты решения о приостановлении действий по государственной регистрации прав. Не согласившись с вынесенными уведомлениями, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми в рамках настоящего дела требованиями.

В ходе рассмотрения настоящего дела на основании ранее вынесенных решений о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав заинтересованным лицо в связи с истечением срока приостановления и непредставлением документов вынесены уведомления об отказе государственного кадастрового учета от 27.07.2023 № КУВД-001/2023- 15550085/3, № КУВД-001/2023-15550086/3, № КУВД-001/2023-15550087/3, об отказе государственной регистрации прав от 28.07.2023 № КУВД-001/2023- 15548318/31, № КУВД-001/2023-15548319/3, № КУВД-001/2023-15548320/3.

Полагая вышеуказанные уведомления также незаконными, заявитель дополнил в порядке статьи 49 АПК РФ свои требования

Принимая обжалуемое решение, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда на основании следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу положений главы 24 АПК РФ требование о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных, лиц подлежит удовлетворению при доказанности наличия совокупности следующих условий: несоответствие данного акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим актом прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Порядок осуществления на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственному кадастровому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением соответствующих сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статье 3 Закон № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Согласно статьям 14 - 16 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и которые в свою очередь должны соответствовать требования к предоставляемым на государственную регистрацию документам.

Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, закреплены в статье 21 Федерального закона №218-ФЗ. Так, в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статья 26 Федерального закона № 218-ФЗ предусматривает основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, к которым относится не представление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства.

Статьей 27 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, спорные объекты недвижимости с кадастровыми номерами 42:36:0102001:28000, 42:36:0102001:28010, 42:36:0102001:28003 принадлежат заявителю на праве собственности на основании: разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 25.07.2013 № RU 42315000-320; акта приема-передачи помещений № 2-4-5, расположенных по адресу: <...>, от 26.07.2013; договора долевого участия в строительстве жилого дома от 28.02.2013 № 1/2-4-5, и были приобретены как нежилые помещения.

В свою очередь заявитель указал, что в силу закона спорные нежилые помещения не могли быть переданы ему в собственность, поскольку входят в состав общего имущества многоквартирного дома. Заявитель не оспаривает данный факт, на помещения не претендует и обращением к заинтересованному лицу имел намерение привести сведения, имеющиеся в ЕГРН, в соответствие с действующим законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД, а именно принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно подпункту «а» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее - Постановление № 64) при рассмотрении споров, связанных с определением правового режима общего имущества здания, помещения в котором принадлежат на праве собственности нескольким лицам, судам необходимо исходить из следующего. Регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, отношения собственников помещений в любых объектах недвижимости, которые созданы в порядке долевого строительства, прямо урегулированы статьями 1 и 16 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". При рассмотрении споров судам следует исходить из того, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 2 Постановления № 64). В пункте 3 Постановления № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» указано, что право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании и возникает в силу закона вне зависимости от его регистрации в реестре.

Следовательно, при верном правовом регулировании суда следует вывод о том, что право собственности на общее имущество в здании не может быть признано и зарегистрировано за одним лицом, поскольку тем самым будут нарушены права собственников помещений в этом здании.

Между тем, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, 10.11.2022 в Комитет архитектуры Администрации города Юрги поступило заявление ООО «ИЦ ЖКХ» о подготовке заключения о помещениях № № 74, 75, 76, расположенных по вышесказанному адресу, обладающих признаками объекта, характерными для технического подвала, относящихся к общедомовому имуществу граждан.

На данное обращение Комитетом архитектуры 08.12.2022 был дан ответ о том, что в соответствии со статьей 290 ГК РФ к общему имуществу многоквартирного дома, принадлежащему собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, относятся общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, механическое, электрическое санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 ГК РФ.

Согласно разделу 3 «Архитектурные решения», проектной документации 15- 2012-АР, разработанной ООО «АКБ Архитип», жилой дом включает в себя 9 жилых этажей и цокольный этаж. Проектом в цокольном этаже предусмотрены водомерный узел, тепловой узел, элетрощитовая. 06.12.2022 консультантом-советником Комитета архитекторы был произведен визуальный осмотр помещений № № 74, 75, 76, расположенных по вышеуказанному адресу.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.11.2022 на нежилое помещение, цокольный этаж указан как «Подвал №1». Вход в подвал оборудован металлической дверью с замком. Оконные проемы заложены кирпичом, освещение отсутствует. Перекрытия, стены, перегородки не оштукатурены. Помещения между собой сообщаются, двери отсутствуют. По полу и потолку проходят инженерные коммуникации, обеспечивающие дом электроснабжением, теплоснабжением (трубы теплоснабжения имеют теплоизоляцию), водоснабжением, водоотведением, вентиляцией, с целью обеспечения жизнедеятельности объекта, затрудняющие свободное перемещение внутри и между помещений, также установлено инженерное оборудование. Фактически помещения используются для инженерного обслуживания многоквартирного дома. Помещения обладают характерными признаками, относящимися к общедомовому имуществу.

06.03.2023 от ООО «ИЦ ЖКХ» в Комитет архитектуры поступило заявление об изменении назначения нежилых помещений № № 74, 75, 76, расположенных по адресу: <...> с «Нежилое» на «Нежилое, в составе общего имущества многоквартирного жилого дома».

На основании данного обращения Администрацией города Юрги было принято постановление от 21.03.2023 №277 «Об изменении назначения объектов недвижимости», согласно которому были изменены назначения объектов недвижимости нежилых помещений № № 74, 75, 76 с «нежилое помещение» на «нежилое помещение в составе общего имущества многоквартирного жилого дома».

В качестве лица, представляющего интересы от имени собственников жилых помещений спорного МКД, судом привлечена к участию в деле ФИО4 (являющаяся председателем общего собрания собственников МКД), которая заявленные требования поддерживала, пояснила, что спорные помещения не могут принадлежать заявителю в силу закона, а являются общим имуществом собственников помещений в МКД.

Также в соответствии с представленным протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, от 22.12.2022 № 1 с участием директора ООО «ИЦ ЖКХ» собственниками помещений установлено, что спорные нежилые помещения являются по факту имуществом многоквартирного дома, ввиду чего принято к сведению предложение правообладателя нежилых подвальных помещений с намерением прекращения права собственности на жилые помещения и безвозмездную их передачу в пользу собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно отзыву управляющей организации спорного МКД, право общей долевой собственности на общее имущество МКД возникает в силу закона вне зависимости от его регистрации в ЕГРН.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Юрги подвальные помещения также были признаны общим имуществом.

Таким образом, судом верно установлено и следует из материалов настоящего дела и установленным обстоятельствам, между номинальным собственником спорных подвальных помещений, собственниками жилых помещений МКД, управляющей организацией - отсутствует спор о предназначении нежилых помещений № № 74, 75, 76, расположенных по адресу: <...>, - для обслуживания здания МКД, а также отсутствует спор о праве в отношении данных помещений.

В настоящем случае, обращение заявителя в суд направлено на прекращение его права собственности и приведение сведений в ЕГРН в соответствие с действующим жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела, в Управление 17.04.2023 (№ MFC0561/2023-122718-1, 2, 3) поступили заявления ООО «Инженерный Центр жилищно-Коммунального хозяйства» о государственном кадастровом учете изменений в отношении объектов недвижимости: помещения с кадастровым номером 42:36:0102001:28000, площадью 92,7 кв.м, расположенного по адресу: <...>; помещения с кадастровым номером 42:36:0102001:28010, площадью 222,7 кв.м, расположенного по адресу: <...>; помещения с кадастровым номером 42:36:0102001:28003, площадью 84,6 кв.м, расположенного по адресу: <...>. К данным заявлениям, в качестве основания для осуществления учетных действий, приложено вышеназванное постановление Администрации г. Юрги от 21.03.2023 № 277 «Об изменении назначения объектов недвижимости».

В ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, государственным регистратором прав установлено, что заявления от 17.04.2023 (№ MFC-0561/2023- 122718-1, 2, 3), представленные в рамках учета изменений основных характеристик объекта недвижимости, составлены по форме, утвержденной приказом Росреестра от 19.08.2020 № П/0310 (Приложение № 1), и не соответствуют форме заявления об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, о внесении сведений в ЕГРН по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в ЕГРН в уведомительном порядке, о внесении изменений в сведения ЕГРН, утвержденной приказом Росреестра от 19.08.2020 № П/0310 (Приложение № 2).

По сведениям ЕГРН, в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 42:36:0102001:28000, 42:36:0102001:28003, 42:36:0102001:28010, принадлежащих на праве собственности заявителю, в дополнительной характеристике объектов указано назначение «нежилое».

Внесение сведений о назначении «нежилое помещение в составе общего имущества многоквартирного жилого дома» не предусмотрено действующим законодательством и не представляется возможным, так как в программном комплексе «Федеральная государственная информационная система ведения ЕГРН» предусмотрено внесение дополнительной характеристики в отношении объекта недвижимого имущества - назначение: жилое, нежилое.

Таким образом, государственный регистратор прав пришел к выводу, что представленные документы не соответствуют требованиям законодательства.

Правоотношения, связанные с исправлением ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом № 218-ФЗ. Названный Закон выделяет два вида ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости); реестровая ошибка (ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом.

Согласно части 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в редакции, действующей на момент вынесения оспариваемых решений, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, технические ошибки - это описки, опечатки, грамматические, арифметические или другие подобные ошибки, которые допущены регистрирующим органом при внесении сведений в ЕГРН. В результате такой ошибки сведения о недвижимости не соответствуют данным в документах, на основании которых сведения вносились в реестр.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 70 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 (Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2017 № 49074) (далее - Административный регламент) уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание на все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на нормы (пункты, части, статьи) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов, и рекомендации по устранению причин приостановления. Данные причины и рекомендации должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин, а также для подготовки им заявления об обжаловании решения о приостановлении в порядке, установленном Законом № 221-ФЗ.

Между тем, по результатам оценки оспариваемых уведомлений коллегия суда соглашается, что в нарушение указанных норм уведомления о приостановлении регистрации не содержали указания, какие именно документы должен был представить заявитель.

Государственный регистратор в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав указал, что фактически имеется кадастровая ошибка, а именно при проведении кадастровых работ 12.08.2015 кадастровым инженером Филиала №22 Бюро технической инвентаризации города Юрги Государственного предприятия Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» в технической документации не было указано, что данные нежилые помещения являются имуществом многоквартирного жилого дома. Данные обстоятельства, по мнению государственного регистратора, служат препятствием для проведения государственной регистрации, в связи с чем, предложено обратиться в суд для исправления реестровой ошибки.

Между тем, следует согласиться с доводами заявления о том, что общество объективно не могло устранить основания приостановления государственной регистрации, так как из уведомления о приостановлении четко не следовало, какие конкретно нарушения допущены заявителем.

В рассматриваемом случае, суд верно отмечает, что само по себе наличие у заявителя иных вариантов защиты гражданских прав не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований.

По общему правилу выбор способа защиты нарушенного права предоставляется самому заявителю, полагающему, что его права нарушены, если только в самом законе не указывается на возможность применения лишь конкретной меры защиты. Однако чаще всего такой выбор предопределяется спецификой защищаемого права и характером нарушения.

В данном случае, принимая во внимание тот факт, что право общей долевой собственности на общее имущество МКД принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона, вне зависимости от его регистрации в ЕГРН, между сторонами отсутствует спор о праве в отношении нежилых помещений, направленность требований связана с приведением сведений в ЕГРН в соответствие с нормами жилищного законодательства, учитывая наличие акта органа местного самоуправления, а также то, что имеющимися сведениями в ЕГРН нарушаются права собственников многоквартирного дома, исходя из принципа процессуальной экономии, суд пришел к правомерному выводу о возможности разрешения сложившейся ситуации в рамках рассмотрения настоящих требований в порядке главы 24 АПК РФ и признал оспариваемые решения не соответствующими требованиям статьи 36 ЖК РФ, а также акту органа местного самоуправления. Поскольку в соответствии с Постановлением Администрации г. Юрги от 21.03.2023г. №277 подвальные помещения, расположенные по адресу: <...> также были признаны общим имуществом, у заинтересованного лица не имелось оснований для принятия решений о приостановлении действий по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав в отношении спорных объектов недвижимости.

Обратного заинтересованным лицом не доказано.

Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем данные доводы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки апелляционная инстанция не имеет; нарушений норм материального и процессуального права не установлено; оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ для отмены решения, а также для принятия доводов апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.10.2023 по делу № А27-10396/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».



Председательствующий


ФИО1


Судьи


ФИО2




ФИО3