Постановление от 18 февраля 2022 г. по делу № А32-7804/2021

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-7804/2021
город Ростов-на-Дону
18 февраля 2022 года
15АП-22056/2021


Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Емельянова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

на определение Арбитражного суда Краснодарского края

от 27.10.2021 по делу № А32-7804/2021 о наложении судебного штрафа

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ост-Индская торговая компания» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, к судебному приставу-исполнителю МРО по исполнению штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7, к заместителю начальника МРО по исполнению штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО8, к судебному приставу-исполнителю МРО по исполнению штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО9, к судебному приставу-исполнителю МРО по исполнению штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, к судебному приставу-исполнителю МРО по исполнению штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО10, к УФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит обязать:

- судебного пристава исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю – ФИО2 снять запрет на регистрационные действия, наложенные по исполнительному производству 12221/21/23088- ИП от 15.01.2021 в отношении транспортных средств истца: Volkswagen 2Н Amarok VIN <***>, 2013 г.в., Chevrolet Tahoe K2XX VIN <***>, <***> г.в. NISSAN QASHQAI, Z8NFBNJ11ES017230, VIN <***> г.в.;

- судебного пристава исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю – ФИО2 снять запрет на регистрационные действия, наложенные по исполнительному производству 6561/21/23088-ИП от 15.01.2021 в отношении транспортных средств истца: Volkswagen 2Н Amarok VIN <***>, 2013 г.в., Chevrolet Tahoe K2XX VIN <***>, <***> г.в. NISSAN QASHQAI, Z8NFBNJ11ES017230, VIN <***> г.в.;

- судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО11 снять запрет на регистрационные действия, наложенные по исполнительному производству 224035/20/23042-ИП от 23.12.2020 в отношении транспортных средств истца: Volkswagen 2Н Amarok VIN <***>, 2013 г.в., Chevrolet Tahoe K2XX VIN <***>, <***> г.в. NISSAN QASHQAI, Z8NFBNJ11ES017230, VIN <***> г.в.;

- судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО11 снять запрет на регистрационные действия, наложенные по исполнительному производству 20568/20/23042-ИП от 07.02.2020 в отношении транспортных средств истца: Volkswagen 2Н Amarok VIN <***>, 2013 г.в., Chevrolet Tahoe K2XX VIN <***>, <***> г.в. NISSAN QASHQAI, Z8NFBNJ11ES017230, VIN <***> г.в.;

- судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО11 снять запрет на регистрационные действия, наложенные по исполнительному производству 133449/19/23042-ИП от 05.11.2019 в отношении транспортных средств истца: Volkswagen 2Н Amarok VIN <***>, 2013 г.в., Chevrolet Tahoe K2XX VIN <***>, <***> г.в. NISSAN QASHQAI, Z8NFBNJ11ES017230, VIN <***> г.в.;

- судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО11 снять запрет на регистрационные действия, наложенные по исполнительному производству 110042/19/23042-ИП от 07.10.2019 в отношении транспортных средств истца: Volkswagen 2Н Amarok VIN <***>, 2013 г.в., Chevrolet Tahoe K2XX VIN <***>, <***> г.в. NISSAN QASHQAI, Z8NFBNJ11ES017230, VIN <***> г.в.;

- судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО4 снять запрет на регистрационные действия, наложенные по исполнительному производству 94211/19/23042-ИП от 04.09.2019 в отношении транспортных средств истца: Volkswagen 2Н Amarok VIN <***>, 2013 г.в., Chevrolet Tahoe K2XX VIN <***>, <***> г.в. NISSAN QASHQAI, Z8NFBNJ11ES017230, VIN <***> г.в.;

- судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО4 снять запрет на регистрационные действия, наложенные по исполнительному производству 2680/19/23042-ИП от 24.01.2019 в отношении транспортных средств истца: Volkswagen 2Н Amarok VIN <***>, 2013 г.в., Chevrolet Tahoe K2XX VIN <***>, <***> г.в. NISSAN QASHQAI, Z8NFBNJ11ES017230, VIN <***> г.в.;

- судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО6 снять запрет на регистрационные действия, наложенные по исполнительному производству 66072/19/23042-ИП от 03.07.2019 в отношении транспортных средств истца: Volkswagen 2Н Amarok VIN <***>, 2013 г.в., Chevrolet Tahoe K2XX VIN <***>, <***> г.в. NISSAN QASHQAI, Z8NFBNJ11ES017230, VIN <***> г.в.;

- судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО6 снять запрет на регистрационные действия, наложенные по исполнительному производству 4805/19/23042-ИП от 31.01.2019 в отношении транспортных средств истца: Volkswagen 2Н Amarok VIN <***>, 2013 г.в., Chevrolet Tahoe K2XX VIN <***>, <***> г.в. NISSAN QASHQAI, Z8NFBNJ11ES017230, VIN <***> г.в.;

- судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО5 снять запрет на регистрационные действия, наложенные по исполнительному производству 38839/19/23042-ИП от 26.04.2019 в отношении транспортных средств истца: Volkswagen 2Н Amarok VIN <***>, 2013 г.в., Chevrolet Tahoe K2XX VIN <***>, <***> г.в. NISSAN QASHQAI, Z8NFBNJ11ES017230, VIN <***> г.в.;

- судебного пристава исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю – ФИО10 снять запрет на регистрационные действия, наложенные по исполнительному производству 826374/19/23088-ИП от 18.09.2019 в отношении транспортных средств истца: Volkswagen 2Н Amarok VIN <***>, 2013 г.в., Chevrolet Tahoe K2XX VIN <***>, <***> г.в. NISSAN QASHQAI, Z8NFBNJ11ES017230, VIN <***> г.в.;

- судебного пристава исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю – ФИО9 снять запрет на регистрационные действия, наложенные по исполнительному производству 333344/20/23088-ИП от 04.06.2020 в отношении транспортных средств истца: Volkswagen 2Н Amarok VIN <***>, 2013 г.в., NISSAN QASHQAI, Z8NFBNJ11ES017230, VIN <***> г.в.;

- судебного пристава исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю – ФИО8 снять запрет на регистрационные действия, наложенные по исполнительному производству 120974/18/23088-ИП от 19.04.2018 в отношении транспортных средств истца: Volkswagen 2Н Amarok VIN <***>, 2013 г.в., NISSAN QASHQAI, Z8NFBNJ11ES017230, VIN <***> г.в.;

а также направить в территориальное управление ГИБДД сведения для удаления указанных ограничений из электронных баз данных ГИБДД.

В случае отсутствия надлежащего информационного обмена между ФССП и ГИБДД, поручить МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Краснодара и Динского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю провести регистрационные действия по обращению истца в отношении указанных выше транспортных средств истца в 14-ти дневный срок после вступления в силу судебного решения.

В связи с неисполнением определения Арбитражного суда Краснодарского края от 31.08.2021 об истребовании (повторно) у УФССП России по Краснодарскому краю материалов исполнительного производства №№ 12221/21/23088-ИП, 6561/21/23088-ИП, 826374/19/23088-ИП, 120974/18/23088-ИП, определением от 27.10.2021 суд наложил на Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебный штраф в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным определением о наложении судебного штрафа судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 обратилась в суд с апелляционной жалобой, указывая на незаконность и необоснованность обжалуемого судебного акта, в том числе на ненадлежащее уведомление Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о времени и месте судебного заседания.

В дополнении к апелляционной жалобе Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю указывает, что состав нарушения в действиях Главного управления и его должностных лиц отсутствует, поскольку истребуемые судом материалы исполнительных производств находятся в отделении, которое является структурным подразделением Главного управления, территориально расположено удаленно. Предоставить документы из базы данных не представлялось возможным, так как по техническим причинам не работала функция печати сведений. Управление просит обжалуемое определение отменить.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Ост-Индская торговая компания» просит обжалуемое определение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В силу части 6 статьи 120 АПК РФ определение арбитражного суда о наложении судебного штрафа может быть обжаловано лицом, на которое наложен судебный штраф.

В данном случае определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.10.2021 по делу № А32-7804/2021 штраф наложен на Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю. С апелляционной жалобой на судебный акт обратился судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 Поскольку Главное управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю поддерживает апелляционную жалобу, а также самостоятельно приводит доводы в обоснование отмены обжалуемого определения, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу по существу.

Апелляционная жалоба рассматривается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (абзац второй части 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения настоящего дела определение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06.2021 у ГУФССП по Краснодарскому краю истребованы:

- все материалы исполнительного производства №№ 12221/21/23088-ИП, 6561/21/23088-ИП, 826374/19/23088-ИП, 120974/18/23088-ИП (надлежаще заверенные, прошитые и пронумерованные копии с реестром – в дело);

- в случае передачи исполнительного производства между судебными приставами-исполнителями отдела ГУФССП по Краснодарскому краю представить акт приема-передачи исполнительного производства с указанием даты передачи исполнительного производства;

- сведения об увольнении судебного пристава-исполнителя, на исполнении которого находилось исполнительное производство, с указанием даты такого увольнения (при наличии такого факта);

- при отсутствии вышеуказанных фактов – представить соответствующую информацию.

Истребованные судом доказательства должны быть представлены в срок до 30.08.2021 (т. 4 л.д. 209-212).

Указанное определение получено адресатом 02.07.2021 (т. 5 л.д. 15-16).

Поскольку истребованные судом документы не были получены, определениями от 31.08.2021 повторно истребованы доказательства у ГУФССП по Краснодарскому краю в срок до 15.10.2021, а также назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа на Управление на 25.10.2021 на 10 час. 40 мин.

Указанные определения получены Управлением 16.09.2021 (т. 5 л.д. 54, 55).

В силу части 9 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 АПК РФ.

Таким образом, наложение штрафа за неисполнение без уважительных причин требования суда о представлении доказательств, необходимых для полного, всестороннего и объективного исследования фактических обстоятельства дела, принятия законного и обоснованного судебного акта прямо предусмотрено процессуальным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса РФ размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать пять тысяч рублей, на должностных лиц - тридцать тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении Управления о времени и месте рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа, а также об истребовании материалов исполнительных производств.

Определения Арбитражного суда Краснодарского края от 31.08.2021 об истребовании доказательств, а также о назначении судебного заседания по рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа направлены в адрес Управления с простыми уведомлениями № 35093165030438, № 35093165030407.

В материалы дела УФПС Ростовской области представлен ответ от 09.02.2022 № МР61-04/676, в соответствии с которым заказные письма разряда «Судебное» с простым уведомлением № 35093165030438, № 35093165030407 поступили 15.09.2021 в отделение почтовой связи (ОПС) Краснодар 350063 в адрес УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар. Корреспонденция вручена 16.09.2021 по годовой доверенности № Д-23906/21/100-ДТ от 02.02.2021 уполномоченному представителю УФССП России по Краснодарскому краю – ФИО12, старшему специалисту 2-го разряда отдела документационного обеспечения Главного управления.

С учетом даты вручения определений об истребовании доказательств и назначении судебного заседания по рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа ГУФССП России по Краснодарскому краю имело достаточно времени для предоставления истребуемых сведений в суд.

Ссылки Управления на наличие объективных препятствия для исполнения судебного акта – территориальная удаленность отделов, технический сбой при работе с базой данных исполнительных производств подлежат отклонению, как необоснованные.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены доказательства технического сбоя в базе данных исполнительных производств в период с 02.07.2021 (дата получения определения об истребовании доказательств от 17.06.2021) по 15.10.2021 (срок, до которого необходимо было представить сведения, истребованные судом повторно).

Кроме того, Управлением не были приняты меры для уведомления суда о наличии каких-либо препятствий для исполнения судебного акта, ходатайство об увеличении срока предоставления документов и другие не поступали в адрес суда.

Положениями части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом указанных положений, при наличии доказательств надлежащего уведомления лица, на которое наложен судебный штраф, об истребовании доказательств, а также о времени и месте рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа, в отсутствие по состоянию на 25.10.2021 доказательств направления в адрес суда истребуемых сведений либо иных письменных пояснений, свидетельствующих об объективной невозможности представить доказательства в установленный срок, судом первой инстанции обоснованно на Управление наложен судебный штраф в размере 15 000 руб.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражного суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.10.2021 по делу № А32-7804/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судья Д.В. Емельянов