Решение от 31 января 2024 г. по делу № А20-3031/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3031/2023
г. Нальчик
31 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена «19» января 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено «31» января 2024 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Агро - Север" (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Прохладный

к Местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Прохладный

об урегулировании разногласий,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - по доверенности от 16.03.2022 года;

от Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР: ФИО3 - по доверенности от 27.02.2023 года;

УСТАНОВИЛ :

общество с ограниченной ответственностью "Агро-Север" (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Прохладный обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Прохладный в котором просит:

-обязать местную администрацию Прохладненского муниципального района, внести изменения в проект договора аренды земельных участков с кадастровым номером 07:04:5000000:147 площадью 168,3566га и 07:04:5000000:337 площадью 4,2788га (с учетом протокола разногласий без номера и даты), расположенных в границах земель муниципального образования сельское поселение Пролетарское — Прохладненского муниципального района КБР

Пункт 2.1 в редакции Местной администрации Прохладненского муниципального района -«арендатор вправе передавать арендованный земельный участок в субаренду с письменного согласия арендодателя»

изложить в редакции общества с ограниченной ответственностью «Агро-Север»

2.1. «Арендатор земельного участка, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления»

Пункт 2.2 в редакции Местной администрации Прохладненского муниципального района -«На земельном участке запрещается:

-нарушать систему инженерно-гидротехнических сооружений без разрешения соответствующих органов;

-нарушать инженерные сети и коммуникации, находящиеся или проходящие через участок, а также занимать коридоры прохождения инженерных сетей и коммуникаций временными или капитальными зданиями и сооружениями.

-возводить капитальные строения и сооружения»

изложить в редакции общества с ограниченной ответственностью «Агро-Север»

«абзац 3 пункта 2.2 изложить в следующей редакции: возводить капитальные строения и сооружения без разрешительной документации»

Пункт 3.3 в редакции Местной администрации Прохладненского муниципального района - Арендная плата вносится Арендатором с момента подписания Договора и акта приема- передачи ежемесячно, равными долями, составляющими в сумме ежегодную арендную плату, в течение срока действия договора не позднее 15 числа текущего месяца на единый доходный счет, открытый в Отделении НБ Кабардино-Балкарской Республики г.Нальчик (получатель: Муниципальное казенное учреждение "Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино- Балкарской Республики"), ИНН получателя: 0704001748, КПП получателя: 071601001, р/сч <***>, кор/сч 40102810145370000070, КБК:892 11105013 05 0000 120, БИК Банка: 018327106, ОКТМО- настоящего договора; -привлечения арендатора к ответственности за земельные правонарушения. Уведомление считается доставленным (полученным) по истечении 10 календарных дней со дня его направления. Договор прекращается с момента получения данного уведомления. Земельный участок считается возвращенным арендодателю»

изложить в редакции общества с ограниченной ответственностью «Агро-Север»:

«строки 1-3 пункта 3.3 изложить в следующей редакции: «Арендная плата вносится арендатором с момента подписания договора и акта приема-передачи ежеквартально равными долями, составляющими в сумме ежегодную арендную плату, в течение срока действия договора не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом».

Определением от 10.07.2023 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 15.08.2023 в 11 час. 15 мин.

Определением от 20.08.2023 (резолютивная часть объявлена 15.08.2023) дело назначено к судебному разбирательству на 02.11.2023 в 10 час. 00 мин.

Определением от 02.11.2023 года судебное разбирательство по делу №А20-3031/2023 года отложено на 09 час. 30 мин. на «05» декабря 2023 года.

Определением от 17.12.2023 (резолютивная часть объявлена 11.12.2023) судебное разбирательство по делу №А20-3031/2023 года отложено на 10 час. 30 мин. на «12» января 2024 года.

25.12.2023 года в электронном виде через систему «Мой арбитр» от "Агро-Север" поступило исковое заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в котором просит:

Обязать Местную администрацию Прохладненского муниципального района внести изменения в проект договора аренды земельных участков с кадастровым номером 07:04:5000000:147 площадью 168,3566га и 07:04:5000000:337 площадью 4,2788га (с учетом протокола разногласий без номера и даты), расположенных в границах земель муниципального образования сельское поселение Пролетарское — Прохладненского муниципального района КБР.

Пункт 2.1 договора просит изложить в следующей редакции:

«2.1. Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества, либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления».

«абзац 3 пункта 2.2 договора просит изложить в следующей редакции: «возводить капитальные строения и сооружения без разрешительной документации».

«строки 1-3 пункта 3.3 просит изложить в следующей редакции: «Арендная плата вносится арендатором с момента подписания договора и акта приема-передачи ежеквартально равными долями, составляющими в сумме ежегодную арендную плату, в течение срока действия договора не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом».

Пункт 8.2 договора просит изложить в следующей редакции: «Договор может быть расторгнут досрочно в одностороннем порядке только по решению суда».

Пункт 4.3.10. договора просит исключить.

Пункт 5.1.4. просит исключить.

Пункт 5.1.6 договора просит исключить.

В судебном заседании начатом 12.01.2024 года приняли участие представители истца, Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР.

Представитель общества заявленные требования поддерживал, просил их удовлетворить.

Представитель Местной администрации Прохладненского муниципального района не признавал заявленные требования, считал, что заключение договора аренды в соответствии с п. 4 ст. 11 ЗК РФ земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:04:5000000:337, образованного путем раздела земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:04:5000000:147, на предложенных ООО «Агро-Север» условиях, по их мнению может привести к нарушениям действующего законодательства.

По вопросу периодичности уплаты арендной платы ссылался на Постановление Правительства КБР от 18.05.2015 №90-ПП «О правилах определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности КБР и собственность на которые не разграничена», утверждает что указанное Постановление не содержит запрета на установление иной периодичности внесения платежей, кроме ежеквартальной. По поводу исключения пунктов 4.3.10, 5.1.4, 5.1.6 договора и изложения пункта 8.2 договора в иной редакции, сообщило, что форма договора аренды земельного участка, находящегося в Распоряжении Прохладненского муниципального района КБР является типовой и применяется при передаче в аренду всех без исключения земельных участков.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: объявил перерыв в судебном заседании до 19.01.2024 года до 09 час. 30 мин. перед прениями сторон. Информация о месте и времени продолжения слушания дела размещена на сайте суда в сети Интернет. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска АПК РФ не допускает.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ суд принимает ходатайство истца об уточнении заявленных требований, дело рассматривается с учетом принятых уточненных требований от 25.12.2023 года.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между администрацией Прохладненского муниципального района КБР и ООО «Агро-Север» заключен договор аренды земельного участка №164 от «10» ноября 2020г.

27.01.2023 года ООО «Агро-Север» направило в адрес МКУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР» заявление в котором изложило, что в связи с разделением земельного участка с кадастровым номером 07:04:5000000:147, расположенного в сельском поселении Пролетарское, р-н Прохладненский, Кабардино-Балкарская, на праве аренды по договору аренды земельного участка №164 от 10.11.2020г. и договора №1 переуступки права аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящихся в распоряжении местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 18.11.2020г. На основании изложенного, просило заключить договор аренды по вновь образованному земельному участку.

Местная администрация Прохладненского муниципального района (далее - администрация) направила в адрес общества с ограниченной ответственностью "Агро-Север" (далее -истец) проекты договора аренды без номера и даты на земельные участки сельскохозяйственного назначения со следующими кадастровыми номерами: 07:04:5000000:147, 07:04:5000000:337.

Считая, что подготовленный Местной администрацией Прохладненского муниципального района КБР проекты договора аренды земельного участка с кадастровыми номерами 07:04:5000000:147, площадью 168, 3566 га и 07:04:5000000:337, площадью 4, 2788 га ссылаясь на несоответствие закону некоторых пунктов договора письмом от 22 марта 2023 г. за исх. №11 "Агро-Север" возвратило подписанные с их стороны проекты соглашения о расторжении договора аренды от 10.11.2020 №164, проекты договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 07:04:5000000:147, площадью 168, 3566 га и 07:04:5000000:337, площадью 4, 2788 га с протоколом разногласий, расположенных в границах земель муниципального образования с.п. Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР.

07.04.2023 года за исх. №665 МКУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР» рассмотрев заявление ООО «Агро-Север» о возврате подписанных проектов договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 07:04:5000000:147, площадью 168, 3566 га и 07:04:5000000:337, площадью 4, 2788 га (с учетом протокола разногласий без номера и даты), расположенных в границах земель муниципального образования сельское поселение Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР, во изменение ранее направленного письма от 29.03.2023 №630 сообщило следующее.

Право арендатора передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное, закреплено в п. 5 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так как условиями договора аренды земельного участка не предусмотрено иное, указывать (дублировать) данную законодательную норму в проекте договора считают нецелесообразным.

Заключение договора аренды в соответствии с п. 4 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:04:5000000:337, образованного путем раздела земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:04:5000000:147, на предложенных ООО "Агро-Север" условия приведет к грубым нарушениям действующего земельного законодательства, поскольку земли сельскохозяйственных угодий имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Отнесение земельного участка, предоставленного ООО «Агро-Север» на праве аренды, к землям сельскохозяйственным угодьям подтверждается отчетом Росреестра о наличии земель, распределении их по формам собственности, категориям и угодьям на 01.01.2023.

Как указывает МКУ «Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района КБР» требование об изложении абзаца 3 пункта 2.2 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:04:5000000:337 в новой редакции также приведет к существенному нарушению действующего законодательства.

По вопросу периодичности уплаты арендной платы сообщено, что Постановление Правительства КБР от 18.05.2015 №90-ПП «О правилах определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики и собственность на которые не разграничена не содержит запрета на установление иной периодичности внесения платежей, кроме ежеквартальной.

По поводу исключения пунктов 4.3.10, 5.1.4 и 5.1.6 договора и изложения пункта 8.2 договора в иной редакции сообщено, что форма договора аренды земельного участка, находящегося в распоряжении Прохладненского муниципального района КБР является типовой и применяется при передаче в аренду всех без исключения земельных участков. Применение избирательного подхода в данном случае считают недопустимым.

На основании изложенного, сообщено о том, что направленный протокол разногласий к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:04:5000000:337 без номера и даты отклоняется.

В связи с отказом от заключения договора аренды на условиях протокола разногласий, предложенных обществом с ограниченной ответственностью "Агро-Север", полагая, что законных оснований для отказа у администрации отсутствовали, и что отказ, нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом, ненормативный правовой акт, решения, действия (бездействие) могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Исковые требования заявителя подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Вопросы заключения договора в обязательном порядке регламентированы в статье 445 Гражданского кодекса, в силу пункта 2 которой в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30-ти дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса).

Согласно ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Земельного кодекса) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Согласно части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Судом при разрешении настоящего спора установлено, что у сторон возникли разногласия по отдельным условиям договора аренды, а именно:

-Пункт 2.1 договора в редакции администрации:««Арендатор вправе передавать арендованный земельный участок в субаренду с письменного согласия арендодателя»

Пункт 2.1. договора изложить в следующей редакции: «Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества, либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления».

Согласно части 9 статьи 22 Земельного кодекса при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.

Пунктом 5 названной статьи предусмотрено право арендатора передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Пункт 6 устанавливает право арендатора передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Принцип свободы договора не позволяет включать в договор условия, прямо противоречащие закону.

Тем самым, суд приходит к выводу о необходимости исключения из редакции договора, предложенной администрацией, указаний на предоставление арендованного земельного участка в субаренду с письменного согласия арендодателя, так как такое условие прямо противоречит закону, и нарушает баланс интересов сторон договора.

Пункт 2.2 в редакции администрации: «На земельном участке запрещается:

-нарушать систему инженерно-гидротехнических сооружений без разрешения соответствующих органов;

-нарушать инженерные сети и коммуникации, находящиеся или проходящие через участок, а также занимать коридоры прохождения инженерных сетей и коммуникаций временными или капитальными зданиями и сооружениями.

-возводить капитальные строения и сооружения»

Абзац 3 пункта 2.2 в редакции общества: «возводить капитальные строения и сооружения без разрешительной документации».

Для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены.

Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, а также применение порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2014).

Нормами земельного законодательства установлен запрет на строительство на землях сельскохозяйственных угодий каких-либо зданий (иных построек).

Кроме того, согласно протокольному поручению Главы Кабардино-Балкарской Республики ФИО4 от 30.03.2022 №Пр-1418 об обеспечении особого режима использования сельскохозяйственных угодий, согласно которому ужесточен контроль за соблюдением запрета на размещение объектов капительного строительства на сельскохозяйственных угодьях.

В данной связи, требование об изложении абзаца 3 пункта 2.2 проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:04:5000000:337 в новой редакции приведет к существенному нарушению действующего законодательства.

Пункт 3.3 в редакции Местной администрации Прохладненского муниципального района: « Арендная плата вносится Арендатором с момента подписания Договора и акта приема- передачи ежемесячно, равными долями, составляющими в сумме ежегодную арендную плату, в течение срока действия договора не позднее 15 числа текущего месяца на единый доходный счет, открытый в Отделении НБ Кабардино-Балкарской Республики г.Нальчик (получатель: Муниципальное казенное учреждение "Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино- Балкарской Республики"), ИНН получателя: 0704001748, КПП получателя: 071601001, р/сч <***>, кор/сч 40102810145370000070, КБК:892 11105013 05 0000 120, БИК Банка: 018327106, ОКТМО- настоящего договора; -привлечения арендатора к ответственности за земельные правонарушения. Уведомление считается доставленным (полученным) по истечении 10 календарных дней со дня его направления. Договор прекращается с момента получения данного уведомления. Земельный участок считается возвращенным арендодателю»

«Строки 1-3 пункта 3.3 изложить в следующей редакции: «Арендная плата вносится арендатором с момента подписания договора и акта приема-передачи ежеквартально равными долями, составляющими в сумме ежегодную арендную плату, в течение срока действия договора не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом».

В соответствии с пунктом 11 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или собственность на которые не разграничена, утвержденных постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 мая 2015 г. №90-ПП, при заключении договора аренды земельного участка уполномоченный орган предусматривает в таком договоре, что арендная плата вносится на соответствующие счета Управления Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике равными долями за земельные участки сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В связи с этим при разногласиях сторон относительно периодичности и сроков внесения арендных платежей следует руководствоваться приведенными Правилами.

Пункт 8.2 договора в редакции Администрации изложен в следующем виде: «Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренными 5.1.5 настоящего договора или по решению суда.

Пункт 8.2 договора изложить в следующей редакции: «Договор может быть расторгнут досрочно в одностороннем порядке только по решению суда».

На основании пункта 1 статьи 446 Гражданского кодекса в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

Данное положение, как указано в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", устанавливает специальное правило об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако правило пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации распространяется на договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые заключены на срок более чем пять лет. Каких-либо специальных правил об основаниях и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, заключенных на неопределенный срок, действующее законодательство не устанавливает.

Только по решению суда возможно принудительно расторгнуть договор по требованию арендодателя в связи с изъятием участка, если он используется с нарушением законодательства РФ. В случае с землей сельскохозяйственного назначения это, в частности, ситуации, когда участок (пп. 1 п. 2, п. 3 ст. 45, п. 2 ст. 46, п. 1 ст. 54 ЗК РФ):

1) используется так, что существенно снижается плодородие земли, или не по целевому назначению.

Однако в таком случае договор запрещено прекращать в период полевых сельскохозяйственных работ (пп. 1 п. 3 ст. 46 ЗК РФ).

В законе нет критериев этого периода, но в судебной практике встречается позиция, что это время, необходимое для полного завершения цикла сельскохозяйственных работ: вспашка, подготовка земель к севу, сев зерновых сельскохозяйственных культур, обработка растений, получение конечного результата в виде урожая, которым завершается период (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15.09.2020 N Ф06-64900/2020);

2) не используется для сельскохозяйственного производства в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом (с учетом исключений, предусмотренных пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ).

Пункт 4.3.10 в редакции администрации, изложен следующим образом «не нарушать права смежных землепользователей (арендаторов, собственников) земельных участков, в том числе посторонних землепользователей, расположенных в границах арендуемого земельного участка».

Пункт 4.3.10 -«исключить».

Согласно пункту 2 статьи 613 ГК РФ при заключении договора аренды арендодатель обязан предупредить арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество (сервитуте, праве залога и т.п.). Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков.

Однако в установленных законом случаях полномочия собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом могут быть ограничены.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Пункт 5.1.4 договора в редакции администрации: «Приостанавливать работы, ведущиеся арендатором с нарушением гражданского, земельного, природоохранного или иного специального законодательства или условий, установленных настоящим договором».

Пункт 5.1.4 договора - «исключить».

В данном случае, арендодатель не является органом, который может препятствовать в деятельности арендатора, такие действия могут производиться только органами контроля или правоохранительными органами, либо по решению суда. В противном случае, данный факт будет расцениваться как вмешательство в хозяйственную деятельность общества.

Пункт 5.1.6 договора в редакции администрации: «Односторонне отказаться о настоящего договора полностью путем уведомления арендатора об отказе от договора в случаях: введения любой из процедур банкротства в отношении арендатора; неисполнения арендатором п. 4.3.5, настоящего договора; привлечения арендатора к ответственности за земельные правонарушения. Уведомление считается доставленным (полученным) по истечении 10 календарных дней со дня его направления. Договор прекращается с момента получения данного уведомления. Земельный участок считается возвращенным арендодателю».

Пункт 5.1.6 договора -«исключить».

В соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, если иное не предусмотрено указанным кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

На основании изложенного, суд считает, что указанный пункт договора не соответствует закону.

Руководствуясь статьями 49, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Принять уточненные требования от 25.12.2023.

Уточненные требования общества с ограниченной ответственностью "Агро-Север" удовлетворить.

Обязать Местную администрацию Прохладненского муниципального района внести изменения в проект договора аренды земельных участков с кадастровым номером 07:04:5000000:147 площадью 168,3566га и 07:04:5000000:337 площадью 4,2788га (с учетом протокола разногласий без номера и даты), расположенных в границах земель муниципального образования сельское поселение Пролетарское — Прохладненского муниципального района КБР.

Пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции:

«2.1. Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества, либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления».

«абзац 3 пункта 2.2 договора изложить в следующей редакции: «возводить капитальные строения и сооружения без разрешительной документации»

«строки 1-3 пункта 3.3 изложить в следующей редакции: «Арендная плата вносится арендатором с момента подписания договора и акта приема-передачи ежеквартально равными долями, составляющими в сумме ежегодную арендную плату, в течение срока действия договора не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом».

Пункт 8.2 договора изложить в следующей редакции: «Договор может быть расторгнут досрочно в одностороннем порядке только по решению суда».

Пункт 4.3.10. договора исключить.

Пункт 5.1.4. исключить.

Пункт 5.1.6 договора исключить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Х.Н. Шогенов