Решение от 17 июня 2021 г. по делу № А40-74900/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-74900/21-130-479
г. Москва
17 июня 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2021года

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2021 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТБСС" (125493, МОСКВА ГОРОД, СМОЛЬНАЯ <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.07.2002, ИНН: <***>) к ЦЕНТРАЛЬНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНЕ (109028, МОСКВА ГОРОД, ЯУЗСКАЯ УЛИЦА, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>) об изменении Постановления от 25.03.2021 №10009000-79/2021.

при участии представителей

от истца (заявителя) – ФИО2 (дов. БН от 25.11.2020 г., паспорт, диплом);

от ответчика (заинтересованного лица) – ФИО3 (дов. № 05-01-23/15830 от 31.08.2020 г., удост., диплом);

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТБСС" обратилось в арбитражный суд с заявлением к ЦЕНТРАЛЬНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНЕ (109028, МОСКВА ГОРОД, ЯУЗСКАЯ УЛИЦА, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>) об изменении Постановления от 25.03.2021 №10009000-79/2021 в части размера назначенного административного штрафа.

Заявитель в судебное заседание явился, поддержал заявленные требований.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении подано в Арбитражный суд г. Москвы соблюдением десятидневного срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при этом арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Постановлением Центральной акцизной таможни от 25.03.2021 года по делу об административном правонарушении №10009000-79/2021 Заявитель был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 784 266,00 (Семьсот восемьдесят четыре тысячи двести шестьдесят шесть) рублей.

Не оспаривая по существу вынесенное постановление, заявитель не согласен с размером назначенного штрафа и просит его снизить.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 02.12.2020 на Специализированный т/п Центральной акцизной таможни (далее -таможенный пост) ООО «ТБСС» (таможенный представитель), на основании договора таможенного представителя с декларантом ООО «РЕСТОР» № 10192 от 01.12.2015, в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40), подана ДТ № 10009131/021220/0011278, в которой были задекларированы 16 товаров, в том числе, товар №1 («бижутерия из недрагоценных товаров», всего 6056 изделий. Вес брутто - 198,594 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 7717190000, таможенная стоимость 13730500 рублей, страна происхождения - Испания, страна отправления -Литва, отправитель - ARS REI S.L. SPAIN, MADRID, ALKOBENDAS, GUZMANEL BUENO 6 FROM UAB «AXIS TRANSPORT)) VILNIUS).

25.12.2020 в ходе проведения таможенного досмотра товара, (акт таможенного досмотра № 10009130/251220/000789), было выявлено, что фактическое наименование и количество товара (товар №1 - «бижутерия из недрагоценных товаров»), представленного к таможенному досмотру, не соответствуют сведениям, заявленным в ДТ № 10009131/021220/0011278 и содержащимся в спецификации б/н от 01.12.2020, а именно:

кольцо арт. ANI0390BPLMTLXL: фактическое количество изделий составляет 16 шт., что превышает задекларированное количество товара на 2 шт.;

кольцо арт. ANI0621MTLAZU15, фактическое количество изделий составляет 16 шт., что превышает задекларированное количество товара на 2 шт.;

кольцо арт. ANI0639MTL00012, фактическое количество изделий составляет 11 шт., что превышает задекларированное количество товара на 3 шт.;

кольцо арт. ANI0655ORO00018, фактическое количество изделий составляет 13 шт., что превышает задекларированное количество товара на 1 шт.;

кольцо арт. ANI0661RSAMTL12, фактическое количество изделий составляет 4 шт., что превышает задекларированное количество товара на 1 шт.;

подвеска арт. CHA0001MTL0000U, фактическое количество изделий составляет 12 шт., что превышает задекларированное количество товара на 1 шт.;

подвеска арт. CHA0001ORO0000U, фактическое количество изделий составляет

6шт., что превышает задекларированное количество товара на 1 шт.;

цепь арт. COL1363MTL0000U, фактическое количество изделий составляет 52 шт., что превышает задекларированное количество товара на 2 шт.;

цепь арт. COL1391ORO0000U, фактическое количество изделий составляет 21 шт., что превышает задекларированное количество товара на 1 шт.;

колье арт. COL1506BPLMTL0U, фактическое количество изделий составляет 27 шт., что превышает задекларированное количество товара на 1 шт.;

серьги арт. PEN0507MTL0000U, фактическое количество изделий составляет 18 компл., что превышает задекларированное количество товара на 1 компл.;

серьги арт. PEN0633AZUMTL0U, фактическое количество изделий составляет 21 компл., что превышает задекларированное количество товара на 1 компл.;

серьги арт. PEN0726MTL0000U, фактическое количество изделий составляет 26 компл., что превышает задекларированное количество товара на 1 компл.;

браслет арт. PUL1208MTL0000L, фактическое количество изделий составляет 34 шт., что превышает задекларированное количество товара на 9 шт.;

браслет арт. PUL1210MTL0000M, фактическое количество изделий составляет 24 шт., что превышает задекларированное количество товара на 2 шт.;

браслет арт. PUL1211MTL0000M, фактическое количество изделий составляет 15 шт., что превышает задекларированное количество товара на 2 шт.;

браслет арт. PUL1821MTL0000M, фактическое количество изделий составляет 8 шт., что превышает задекларированное количество товара на 4 шт.;

браслет арт. PUL1821ORO0000L, фактическое количество изделий составляет 12 шт., что превышает задекларированное количество товара на 1 шт.;

браслет арт. PUL1821ORO0000M, фактическое количество изделий составляет 10 шт., что превышает задекларированное количество товара на 2 шт.;

браслет арт. PUL1865BPLMTL0M, фактическое количество изделий составляет

7шт., что превышает задекларированное количество товара на 1 шт.;

браслет арт. PUL1890OROMOR0M, фактическое количество изделий составляет 18 шт., что превышает задекларированное количество товара на 3 шт.;

браслет арт. PUL1895ORO0000M, фактическое количество изделий составляет 8 шт., что превышает задекларированное количество товара на 1 шт.;

браслет арт. PUL1915MTL0000M, фактическое количество изделий составляет 20 шт., что превышает задекларированное количество товара на 4 шт.;

браслет арт. PUL1958ORO0000M, фактическое количество изделий составляет ,13 шт., что превышает задекларированное количество товара на 1 шт.;

браслет арт. PUL1972MTLMAR0M, фактическое количество изделий составляет 6 шт., что превышает задекларированное количество товара на 1 шт.;

серьги арт. PEN0615AZUMTL0U, фактическое количество изделий составляет 235 компл., что превышает задекларированное количество товара на 35 компл.,;

браслет арт. PUL1189MARMTLXL, фактическое количество изделий составляет 16 шт., что превышает задекларированное количество товара на 1 шт.;

подвеска арт. CHA0014MTL0000U, фактическое количество изделий составляет 9 шт., что превышает задекларированное количество товара на 3 шт.;

браслет арт. PUL1822ROJMTL0M, фактическое количество изделий составляет 5 шт., что превышает задекларированное количество товара на 1 шт.;

браслет арт. PUL1767MARMTL0M, фактическое количество изделий составляет 5 шт., что превышает задекларированное количество товара на 1 шт.

Таким образом, общее количество незаявленного товара (по товару № 1) составило 90 шт./компл.

Помимо этого, в результате таможенного досмотра было выявлено следующее незаявленное вложение:

картонные футляры (2 шт.), упакованные в индивидуальные п/э пакеты. На картонных футлярах имеется надпись «Uno de 50». Размер картонных футляров: около 10x8x3,5 см;

картонные карточки (2 шт.) квадратной формы размером около 6,2x6,2 см каждая. На картонных карточках имеются надписи «Uno de 50», «Certificate of Donation», «ЯЕТТ», содержится прочая буквенная и графическая информация. К каждой картонной карточке прикреплено изделие из металла белого цвета с надписью «Uno de 50» размером около 0,7x1,0 см;

картонные карточки (11 шт.) квадратной формы размером около 6,3x6,3 см каждая. На картонных карточках имеются надписи «Uno de 50», «Certificado de Colaboracion», «ЯЕТТ», содержится прочая буквенная и графическая информация.

Таким образом, общее количество незаявленного товара (по товарной партии) составило 105 шт./компл.

ООО «ТБСС» вину в совершении вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) признает.

31.12.2020 в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) было отказано в выпуске товаров, задекларированных по ДТ № 10009131/021220/0011278, в связи с невыполнением требования таможенного органа о внесении изменений в ДТ и в связи с непредставлением обеспечения по уплате таможенных платежей.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Положениями статьи 84 ТК ЕАЭС закреплены права, обязанности и ответственность декларанта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

произвести таможенное декларирование товаров;

представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможеннойпроцедурой или условия, установленные для использования отдельных категорийтоваров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенныепроцедуры;

выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

С целью надлежащего исполнения своих обязанностей и в силу пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе:

осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС;

присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 статьи 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

При совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются в соответствии с ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами.

Статьей 404 ТК ЕАЭС установлено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Таким образом, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (пункт 7 статьи 405 ТК ЕАЭС), и для целей их реализации таможенному представителю даны права, предусмотренные пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС, а так же право требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей.

Однако ООО «ТБСС» требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза выполнены не были. В ДТ № 1009131/021220/0011278 не задекларирована часть товара, выявленного в ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10009130/251220/000789.) а именно:

«бижутерия из недрагоценных металлов» в количестве 90 шт./компл., общей таможенной стоимостью 4644,27 евро;

картонные футляры (2 шт.), упакованные в индивидуальные п/э пакеты. На картонных футлярах имеется надпись «Uno de 50». Размер картонных футляров: около 10x8x3,5 см;

картонные карточки (2 шт.) квадратной формы размером около 6,2x6,2 см каждая. На картонных карточках имеются надписи «Uno de 50», «Certificate of Donation», «ЯЕТТ», содержится прочая буквенная и графическая информация. К каждой картонной карточке прикреплено изделие из металла белого цвета с надписью «Uno de 50» размером около 0,7x1,0 см;

картонные карточки (11 шт.) квадратной формы размером около 6,3x6,3 см каждая. На картонных карточках имеется надписи «Uno de 50», «Certificado de Colaboracion», «ЯЕТТ», содержится прочая буквенная и графическая информация.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, в действиях ООО «ТБСС», были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В связи с тем, что расчет суммы административного штрафа производится исходя ; рыночной стоимости предмета административного правонарушения на территории Российской Федерации, Центральной акцизной таможней 15.02.2021 было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено Центральному Экспертно-криминалистическому таможенному управлению Экспертно-криминалистической службы ФТС России (г. Москва) (далее - ЦЭКТУ).

11.03.202 Центральной акцизной таможней получено заключение эксперта ЦЭКТУ от 10.03.2021 № 12411003/0003609, согласно которому свободная (рыночная) стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке Российской Федерации, по состоянию на 02.12.2020 составила 784266 (Семьсот восемьдесят четыре тысячи двести шестьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, являются охраняемые законом правоотношения в сфере таможенного декларирования товаров.

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения включает следующая группа противоправного деяния - это недекларирование по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд соглашается с позицией ответчика, положенной в основу вынесенного постановления, что ООО «ТБСС» знало о необходимости декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, имело возможность задекларировать по установленной форме весь товар, подлежащий декларированию, однако не сделало этого, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При этом в целях надлежащего исполнения обязанностей по декларированию товаров, возложенных на декларанта, ООО «ТБСС» могло воспользоваться своими правами, предоставленными статьей 84 ТК ЕАЭС - осмотреть подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи декларации на товары.

ООО «ТБСС» не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей декларанта.

В ходе рассмотрения дела об АП № 10009000-79/2021 установлено, что согласно электронной базы ФТС России КПС «Правоохрана - Административные правонарушения» (справка о привлечении лица к административной ответственности от 24.03.2021) ООО «ТБСС» в указанный период времени ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил по статье 16.2 КоАП РФ: дело об АП №10005000-1918/2020, постановление вынесено 15.07.2020, вступило в законную силу 28.07.2020 (административный штраф 525,29 руб. исполнен полностью 16.07.2020).

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления согласно разъяснениям, данным в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", административным органом не допущено, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по выполнению предписания, по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, так как установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 2 статье 3.4. КоАП РФ предупреждение назначается за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и, исходя из общих правил назначения административного наказания, закрепленных в положениях статьи 4.1 КоАП РФ, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В Постановлении от 25.02.2014г. № 4-П Конституционный суд Российской Федерации указал, что вводя для юридических лиц административные штрафы, минимальные размеры которых составляют значительную сумму, федеральный законодатель, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, обязан заботиться о том, чтобы их применение не влекло за собой избыточного использования административного принуждения, было сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Для приведения правового регулирования размеров административных штрафов, устанавливаемых для юридических лиц, и правил их наложения в соответствие с конституционными требованиями могут использоваться различные способы, в том числе снижение минимальных размеров административных штрафов, установление более мягких альтернативных санкций, введение дифференциации размеров административных штрафов для различных категорий (видов) юридических лиц, уточнение (изменение) правил наложения и исполнения административных наказаний.

В противном случае, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 января 2013 года № 1-П, нельзя исключить превращения административных штрафов, имеющих значительные минимальные пределы, из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что недопустимо в силу статей 17, 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и противоречит общеправовому принципу справедливости.

Таким образом, суд не усматривает оснований для заметны административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Суд также не усматривает оснований для применения малозначительности совершенного правонарушения по следующим основаниям.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 КоАП РФ, является формальным, то есть не предусматривает материально-правовых последствий содеянного как обязательного составляющего объективной стороны правонарушения, и считается законченным правонарушением независимо от наступления вредных последствий.

Сам по себе факт отсутствия негативных последствий не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности совершенного правонарушения.

При оценке малозначительности деяния подлежит установлению не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и вопрос о социальной опасности деяния.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 25 февраля 2014 г. №4-11 «Что касается обстоятельств, не имеющих непосредственного значения для оценки самого административного правонарушения, а характеризующих особенности материального (экономического) статуса привлекаемого к ответственности юридического лица либо его постделиктное поведение, в том числе добровольное устранение негативных последствий административного правонарушения, то они как таковые не могут служить основанием для освобождения лица от административной ответственности, а также признания административного правонарушения малозначительным».

В соответствии с положениями, установленными ст.4.1 КоАП РФ, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса, а в случаях, когда в санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста и не предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, административное наказание назначается в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд учитывает, что заявитель оказывал активное содействие ответчику в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении на всех этапах административного производства, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, однако данный факт в постановлении не отражен.

Кроме того, суд учитывает и признание заявителем своей вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, суд полагает, что в рассматриваемом случае имеются основания для применения п.3.2. ст.4.1. КоАП РФ и снижении административного штрафа до уровня в 392 133 (триста девяносто две тысячи сто тридцать три) руб. (в соответствии с п.3.3. ст.4.1. КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 1.5, 1.6, 2.1, 4.5, 25.1, 25.4, 28.2, 29.7, ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, ст.ст. 64-68, 71, 75, 110, 167-170, 176, 180, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление ЦЕНТРАЛЬНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНИ (109028, МОСКВА ГОРОД, ЯУЗСКАЯ УЛИЦА, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>) от 25.03.2021 №10009000-79/2021 о привлечении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТБСС" (125493, МОСКВА ГОРОД, СМОЛЬНАЯ <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.07.2002, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ изменить в части назначенного штрафа, снизив штраф до 392 133 (триста девяносто две тысячи сто тридцать три) руб.

В остальной части постановление оставить без изменения, заявленные требования без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина