Постановление от 11 июля 2019 г. по делу № А60-36937/2018

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068 e-mail: 17aas.info@arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7488/2019-ГК
г. Пермь
11 июля 2019 года
Дело № А60-36937/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2019 года. Постановление в полном объеме изготовлено 11 июля 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Поляковой М.А., Скромовой Ю.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой О.С.,

при участии:

от истца, акционерного общества "Уральские Нивы": Малмыгин А.С. (паспорт, доверенность от 04.06.2018);

от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет- сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца по первоначальному иску, акционерного общества "Уральские Нивы",

на определение Арбитражного суда Свердловской области от 23 апреля 2019 года

об обеспечении иска, принятое судьей В.В. Парамоновой по делу № А60-36937/2018

по первоначальному иску акционерного общества "Уральские Нивы" (ОГРН 1026602177293, ИНН 6652003929)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению госу- дарственным имуществом в Свердловской области, Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области


третьи лица: Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), Админи- страция Сысертского городского округа, Управление Федеральной службы гос- ударственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Департамент лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу

о признании права собственности отсутствующим и возложении обязанности исключить земельный участок из состава земель лесного фонда,

по встречному иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области

к акционерному обществу "Уральские Нивы" (ОГРН 1026602177293, ИНН 6652003929), Администрации Сысертского городского округа

о признании недействительным договора,

и по самостоятельному требованию Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу

к акционерному обществу "Уральские Нивы" (ОГРН 1026602177293, ИНН 6652003929)

о признании недействительным договора, установил:

Акционерное общество «Уральские Нивы» (далее – истец, АО «Уральские Нивы») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Департаменту Лесного хозяйства Свердловской области об обяза- нии исключить из состава земель лесного фонда в кварталах № 22, 23, 29, 30, 31, 35 и 36 (урочище ТОО «Уральские Нивы») Сысертское лесничество Центральное участковое лесничество (кадастровый (условный) номер 66-6619/035/2008-312, площадью 22535 га), находящихся в федеральной собственности, земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:124 (единое зем- лепользование), площадью 14208397 кв.м, категория земель - сельскохозяйственного назначения, местоположение: Свердловская область, Сысертский район, принадлежащий АО «Уральские Нивы» на праве собственности.

В порядке статьи 49 АПК РФ судом рассмотрено и удовлетворено хода- тайство АО «Уральские Нивы» об уточнении исковых требований, согласно ко- торому просит признать отсутствующим право собственности Российской Федерации в части наложения лесных участков кварталов № 22, 23, 29, 30, 31, 35 и 36 (урочище ТОО «Уральские Нивы») Сысертское лесничество Центральное участковое лесничество (кадастровый номер 66:25:0000000:384, площадью 22535 га), площадью наложения 10930890 кв.м на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:124 площадью 14208397 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования: местоположение: Свердловская область, Сысертский район, принадлежащий АО «Уральские Нивы» на праве собственности; признать недействительными сведения государственного лесного ре- естра об отнесении к лесному фонду части земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:124 (единое пользование), площадью 14208397 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное ис-


пользование: для сельскохозяйственного использования: местоположение: Свердловская область, Сысертский район, в части наложения площадью 10930890 кв.м.

Судом в порядке статей 41, 47 АПК РФ по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика Департамента лесного хозяйства Свердловской области на Департамент Лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу. Департамент лесного хозяйства по Свердловской области привлечен в качестве третьего лица (статья 51 АПК РФ).

Определением суда от 26.02.2019 произведена замена ненадлежащего от- ветчика Департамента Лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу на Территориальное управление Федерального агентства по управлению госу- дарственным имуществом в Свердловской области, а также привлечен второй ответчик Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, исключив его из числа третьих лиц.

В порядке статьи 132 АПК РФ к производству суда принят встречный иск Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 23.03.2018 № 31 регистрационная запись от 27.03.2018 № 66:25:0000000:124- 66/019/2018-1, заключенного между Администрацией Сысертского городского округа и АО «Уральские нивы» с применением последствий недействительно- сти сделки.

Определением суда от 18.04.2019 удовлетворено ходатайство Департамента Лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу обратилось о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора. В качестве самостоятельных требований заявле- но о признании земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:124 площадью 1420,8497 га, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, относящимся к категории земель «земли лесного фонда»; о признании договора купли-продажи земельного участка от 27.03.2018 № 31, заключенного между Администрацией Сысертского городского округа и АО «Уральские Нивы» недействительным; об обязнии ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области внести изменения в государственный кадастр недвижи- мости по земельному участку с кадастровым номером 66:25:0000000:124 с ука- занием категории земельного участка «земли лесного фонда».

22.04.2019 от Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области поступило заявление об обеспечении иска в виде запрета АО «Уральские Нивы» осуществлять рубку древесных насаждений, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 66:25:0000000:124 площадью 1420,8497 га, и запрета АО «Уральские Нивы» осуществлять рубку древесных насаждений, находящихся на лесном участке, расположенном в кварталах 22, 23, 29, 30, 31, 35, 36 Центрального участкового лесничества ТОО «Уральские Нивы» Сысертского лесничества.

Определением суда от 23.04.2019 заявление о принятии мер по обеспече- нию иска удовлетворено. АО «Уральские Нивы» запрещено осуществлять руб-


ку древесных насаждений, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 66:25:0000000:124 площадью 1420,8497 га., а также находящихся на лесном участке, расположенном в кварталах 22, 23, 29, 30, 31, 35, 36 Центрального участкового лесничества ТОО «Уральские Нивы» Сысертского лесничества.

Определение суда от 23.04.2019 обжаловано истцом по первоначальному иску, АО «Уральские Нивы», в апелляционном порядке. В апелляционной жа- лобе истец ссылается на принадлежность ему земельного участка на праве собственности. Истец указывает, что надлежащим доказательством, отнесения земельного участка к той или иной категории земель являются сведения государ- ственного кадастра недвижимости. Спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения. Полагает, что судом первой инстанции не было принято во внимание, что истцом выполнялись требования Администрации Сысертского городского округа о приведении земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с уста- новленным видом разрешенного использования. Истец считает, что принятие судом первой инстанции обеспечительных мер нарушают права АО «Уральские Нивы», просит определение суда отменить, в удовлетворении заявления об обеспечении иска отказать.

В письменных пояснения на апелляционную жалобу АО «Уральские Ни- вы» ссылается то, что заявленная обеспечительные меры не связаны с предметом заявленного требования и непринятие этих мер не может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта. Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области не указало, какие его нарушенные права могут быть восстановлены в результате удовлетворения иска и что при- нятие испрашиваемых обеспечительных мер приведет к восстановлению прав истца при удовлетворении иска. Также АО «Уральские Нивы» ссылается на отсутствие доказательств, подтверждающих возможность причинения значительного ущерба заявителю в случае непринятия данных мер. Кроме того ука- зывает, что в настоящий момент АО «Уральские Нивы» получен утвержденный Министерством Сельского хозяйства Российской Федерации рабочий проект на культуртехническую мелиорацию с целью введения земель в сельскохозяй- ственный оборот.

Иные лица, участвующие в деле, возражений на апелляционную жалобу не представили.

Представитель АО «Уральские Нивы» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены ар- битражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ста- тьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в обоснование заявления о принятии обеспечительных мер указано на то, что рубка древесных насаждений приведет к возникновению ущерба лесному фонду, т.к. в лесной декларации № 408 от 15.12.2017 спорные кварталы не указаны


в качестве планируемых к рубке по договору аренды лесного участка. К заявле- нию об обеспечении иска Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области представлены акты №№ 13, 14 от 08.11.2018 о лесона- рушении, № 1 от 30.01.2019, № 4 от 01.04.2019, № 5 от 04.04.2019, № 6 от 04.04.2019, согласно которым участковый лесничий Центрального участкового лесничества ГКУ СО «Сысертское лесничество», государственный лесной ин- спектор в лесничествах и лесопарка, находящихся на территории Свердловской области провел осмотр лесного участка квартал № 29, 30, 35 Центральное участковое лесничество участок ТОО «Уральские Нивы» ГКУ СО «Сысертское лесничество» и в результате осмотра установил нарушение в виде незаконной рубки деревьев.

Рассмотрев заявление Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области о принятии обеспечительных мер, суд счел его подле- жащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, исследо- вав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает основания для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Согласно части 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ (пункт 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер").

При применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допус- каются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами (пункт Постановления Пле- нума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер").).

Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько требуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким об- разом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер,


обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Учитывая, что предметом спора встречного иска в настоящем деле явля- ется требование о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 23.03.2018 № 31, заключенного между Администрацией Сысертского городского округа и АО «Уральские нивы» с применением по- следствий недействительности сделки, вопреки доводам апелляционной жалобы, заявленные обеспечительные меры в части запрета осуществления рубки непосредственно связаны с предметом заявленных требований.

Поскольку в обоснование иска Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области ссылалось на то, что земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:124, переданный АО «Уральские нивы» по договору купли-продажи № 31 от 23.03.2018, относится к землям лесного фонда, а АО «Уральские нивы» в настоящее время осуществляется рубка древесных насаждений в кварталах, которые не указаны в качестве планируемых к рубке по договору аренды лесного участка, непринятие обеспечительных мер в случае удовлетворении исковых требований может повлечь причинение значительного ущерба лесному фонду.

Принимая во внимание, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, суд первой инстанции с учетом доводов о необходимости принятия обеспечительных мер, разумности и обоснованности требований, а также обеспечения баланса интересов, правомерно удовлетворил заявление о принятии обеспечительных мер.

Доводы жалобы суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку они не опровергают правомерность выводов суда, а выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку установленных обстоятельств при отсут- ствии к тому правовых оснований.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 Постановления Пле- нума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их при- менения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора.

При рассмотрении обеспечительных мер суд устанавливает наличие предусмотренных законом оснований для принятия испрашиваемых обеспечительных мер, свидетельствующих о затруднении или невозможности исполне- ния судебного акта, а также необходимости предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Принятые судом первой инстанции обеспечительные меры связаны с предметом заявленных требований, соразмерны ему, обеспечивают в данном случае фактическую реализацию цели - возможность исполнения судебного ак- та, предотвращение причинения убытков.

Иные доводы апелляционной жалобы относительно того, что спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, от-


носятся к существу спора и не подлежат оценке судом при рассмотрении во- проса о законности отмены принятых обеспечительных мер.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм мате- риального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено. Определение арбитражного суда от 23.04.2019 отмене не подле- жит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 23 апреля 2019 года об обеспечении иска по делу № А60-36937/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного произ- водства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий меся- ца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий Т.Л. Зеленина

Судьи М.А. Полякова

Ю.В. Скромова