Постановление от 30 января 2020 г. по делу № А41-48687/2019

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-25608/2019

Дело № А41-48687/19
30 января 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2020 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Марченковой Н.В., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица: не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали ордена Ленина «Москва-Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на решение Арбитражного суда Московской области от 13 ноября 2019 года по делу № А41-48687/19, по исковому заявлению Федеральное казенное учреждение "управление автомобильной магистрали ордена Ленина "Москва-Санкт-Петербург" федерального дорожного агентства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ООО "ДОРЫ-5" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>,) об установлении смежной границы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва- Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства" (далее - истец, ФКУ УПРДОР "Россия") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "ДОРЫ-5" с требованиями:

1. Установить смежную границу между полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» (участок «Грибаново- Шалаш», «Проезд Ошейкино - 77 квартал») и земельными участками с кадастровыми номерами 50:02:0020518:1, 50:02:0020518:2, 50:02:0020422:53, 50:02:0020422:78, 50:02:0020422:80 расположенными по адресу: Московская область, Лотошинский район, принадлежащими на праве собственности ООО «Доры - 5» по следующим координатам:

Граница земельного участка 50:02:0020518:1 смежная с границей Участка автомобильной дороги «Грибаново - Шалаш»

Обозначение характерных

Х,м

Y,M

точек границ

1
529325,08

1280874,79

6
529324,65

1280875,40

5
529316,00

1280879,71

4
529307,63

1280891,76

Граница земельного участка 50:02:0020518:2 смежная с границей Участка автомобильной дороги «Грибаново - Шалаш»

Обозначение характерных

Х,м

Y,M

точек границ

1
529349,47

1280845,02

6
529336,67

1280863,78

5
529332,74

1280863,89

4
529326,82

1280872,31

Граница земельного участка 50:02:0020422:53 смежная с границей Участка автомобильной дороги «Грибаново - Шалаш»

Обозначение характерных

Х,м

Y,M

точек границ

2
529362,49

1280848,15

3
529360,12

1280855,79

4
529350,22

1280875,05

5
529351,54

1280876,12

6
529347,25

1280883,87

7
529346,93

1280884,60

Граница земельного участка 50:02:0020422:78 смежная с границей Участка автомобильной дороги «Проезд Ошейкино - 77 квартал»

Обозначение характерных точек границ

Х,м

Y,M

1
524383,22

1274487,75

5
529351,54

1280876,12

Граница земельного участка 50:02:0020422:80 смежная с границей Участка автомобильной дороги «Проезд Ошейкино - 77 квартал»

Обозначение характерных точек границ

Х,м

Y,M

1
524383,22

1274487.75

3
524323,52

1274554,26

2. Исключить из территории земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020518:1, территорию площадью 163 кв.м, занятую полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» (участок «Грибаново - Шалаш»), в следующих границах:

Обозначение характерных

Х,м

Y,M

точек границ

1
529325,08

1280874,79

2
529329,08

1280876,33

3
529316,10

1280893,38

4
529307,63

1280891,76

5
529316,00

1280879,71

6
529324,65

1280875,40

1
529325,08

1280874,79

Исключить из территории земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020518:2, территорию площадью 100 кв.м, занятую полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» (участок «Грибаново - Шалаш»), в следующих границах:

Обозначение характерных

Х,м

Y,M

точек границ

1
529349,47

1280845,02

2
529352,35

1280845,71

3
529330,97

1280873,85

4
529326,82

1280872,31

5
529332,74

1280863,89

6
529336,67

1280863,78

1
529349,47

1280845,02

Исключить из территории земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020422:53, территорию площадью 264 кв.м, занятую полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-'111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» (участок «Грибаново - Шалаш»), в следующих границах:

Обозначение характерных

Х,м

Y,M

точек границ

1
529360,85

1280847,75

2
529362,49

1280848,15

3
529360,12

1280855,79

4
529350,22

1280875,05

5
529351,54

1280876,12

6
529347,25

1280883,87

7
529346,93

1280884,60

8
529336,77

1280879,44

1
529360,85

1280847,75

Исключить из территории земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020422:78, территорию площадью 262 кв.м., занятую полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» (участок «Пр оезд Ошейкино - 77 квартал»), в следующих границах:

Обозначение характерных

Х,м

Y,M

точек границ

1
524383,22

1274487.75

2
524381,27

1274489.14

3
524377,88

1274496,35

4
524344,83

1274566,76

5
524347,67

1274571,95

1
524383,22

1274487,75

Исключить из территории земельного участка с кадастровым номером 50:02:0020422:80, территорию площадью 370 кв.м., занятую полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения «А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» (участок «Проезд Ошейкино - 77 квартал»), в следующих границах:

Обозначение характерных

Х,м

Y,M

точек границ

1
524364,02

1274490,57

2
524331,25

1274560,40

3
524323,52

1274554,26

1
524364,02

1274490,57

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в ходе выполнения кадастровых работ в целях государственной регистрации права оперативного управления на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения А-111 Подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» и в целях государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, занимаемые указанной автодорогой, в том числе под полосой отвода, было выявлено расположение в границах полосы отвода объектов (участок «ФИО2 - Шалаш», «Проезд Ошейкино - 77 квартал») расположены земельные участки с кадастровыми номерами 50:02:0020518:1, 50:02:0020518:2, 50:02:0020422:53, 50:02:0020422:78, 50:02:0020422:80. Все участки расположены по адресу: Московская область, район Лотошинский и находятся в собственности ООО «Доры-5». Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Указанные участки находятся в собственности ответчика, что подтверждается выписками из ЕГРН от 06.05.2019г.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии с пунктом 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Согласно пункту 6 статьи 62 Закона об автомобильных дорогах до 1 января 2012 года при отсутствии документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения, допускается установление границ полосы отвода автомобильной дороги на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 г. № 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" установлено, что нормы отвода земель не применяются в отношении документации по планировке территории, подготовленной до вступления в силу Постановления.

В соответствии с п. 4 Постановления, указанный нормативный акт вступил в силу с 1 января 2010 года.

Если территория полосы отвода налагается на земельные участки, принадлежащие третьим лицам, границы которых установлены до вступления в силу законодательства, регулирующего вопросы установления полосы отвода автомобильных дорог, то данные части земельных участков могут быть изъяты у их правообладателей для государственных нужд путем выкупа в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Установление границ полосы отвода автомобильной дороги не влечет автоматическое прекращение прав третьих лиц на принадлежащие им земельные участки, в части пересечения с установленной полосой отвода.

Согласно выпискам из ЕГРН в отношении спорных земельных участков, они поставлены на учет в 2007 году.

Оценив в совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд пришел к выводу, что границы земельных участков установлены до даты принятия нормативных правовых актов об определении полосы отвода автомобильных дорог общего пользования, в связи с чем, у истца не возникло каких - либо прав в отношении части земельных участков с кадастровыми номерами 50:02:0020518:1, 50:02:0020518:2, 50:02:0020422:53, 50:02:0020422:78, 50:02:0020422:80, которые включена в границы полосы отвода, до выкупа указанной части в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 ноября 2019 года по делу № А41-48687/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

Н.В. Марченкова

В.Н. Семушкина