Постановление от 28 марта 2023 г. по делу № А41-72940/2021

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-2987/2023

Дело № А41-72940/21
28 марта 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2023 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Боровиковой С.В., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от СНТ "Ветеран-2" (истец) - ФИО2 по доверенности от 10.01.2023 года, паспорт, диплом;

от АО "Зернозаготовитель" (ответчик) - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Федерального агентства лесного хозяйства (ответчик) - ФИО3 по доверенности от 07.07.2022 года, паспорт, диплом;

от Администрации г.о. Чехов (ответчик) - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Территориального управления Росимущества в Московской области (ответчик) - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Комитета лесного хозяйства Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Росреестра по Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Министерства имущественных отношений Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства на решение Арбитражного суда Московской области от 20.12.2022 по делу № А41-72940/21, по иску СНТ "Ветеран-2" к АО "Зернозаготовитель", Федеральному агентству лесного хозяйства, Администрации г.о. Чехов, Территориальному управлению Росимущества в Московской области, 3-и лица: Комитет лесного хозяйства Московской области, Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области об установлении,






УСТАНОВИЛ:

СНТ "Ветеран-2" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к АО "Зернозаготовитель", Федеральному агентству лесного хозяйства, Администрации городского округа Чехов, Территориальному управлению Росимущества в Московской области, 3-и лица: Комитет лесного хозяйства Московской области, Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:31:0051102:93, исключении из ЕГРН сведений о наложении границ земельного участка истца с границами лесного фонда.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.12.2022 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Московской области проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Федерального агентства лесного хозяйства поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу и просил решение Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие иных представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы администрации Чеховского района Московской области от 15 марта 1996 года N 378 передан СНТ "Ветеран-2" земельный участок площадью 21,0 га, из них:

- в коллективно-совместную собственность Товарищества 4,0 га;

- в собственность садоводов 17,0 га.

На основании указанного Постановления Товариществу выдано Свидетельство на право собственности на землю серии XXII МО-31.03 N 0005669 от 20.03.1996 г. с приложением схемы геодезических построений границ земельного участка.

20 марта 1996 г. земельный участок с кадастровым номером 50:31:0051102:93, площадью 40 000 кв. м, вид разрешенного использования: земли общего пользования поставлен на кадастровый учет без установления границ.

В выписке из ЕГРН от 30 июня 2021 года N КУВИ-002/2021-80234576 отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности на земельный участок КН 50:31:0051102:93, в графе "особые отметки" содержатся сведения о том, что правообладателем является СТ "Ветеран-2", вид права - коллективная собственность.

В связи с тем, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства, кадастровым инженером ФИО4 по заказу Истца проведены кадастровые работы по определению границ указанного земельного участка, по результатам которых составлен межевой план от 13 мая 2021 года.

Названный выше межевой план был направлен 14 мая 2021 года в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для осуществления действий по государственному кадастровому учету.

Уведомлением от 25 мая 2021 года N КУВД-001/2021-19326597/1 Управление Росреестра по Московской области сообщило о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с обнаруженным пересечением земельного участка с кадастровым номером 50:31:0051102:93 со следующими земельными участками:

- 50:31:0000000:62531/9, площадь пересечения 367,4 кв. м;

- 50:31:0050211:36, площадь пересечения 6 142,16 кв. м;

- 50:31:0050211:11, площадь пересечения 1 985,48 кв. м, а впоследствии отказало в государственном кадастровом учете.

Земельный участок с кадастровым номером 50:31:0050211:11 принадлежит Администрации городского округа Чехов, отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 24.02.1993 года без уточнения фактических границ, в связи с чем сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные".

Земельный участок с кадастровым номером 50:31:0050211:36 принадлежит АО "Зернозаготовитель", отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 20.04.2007 года без уточнения фактических границ, в связи с чем сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные".

Земельный участок с кадастровым номером 50:31:0000000:62531/9 находится в федеральной собственности и отнесен к землям лесного фонда, сведения о дате постановки участка на кадастровый учет отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и абзаца 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является, в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику. Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

Определением суда от 25 июля 2022 года судом первой инстанции по настоящему делу назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту АНО "МСК-Эксперт" ФИО5.

На разрешение эксперту судом поставлены следующие вопросы:

1) Возможно ли на основании представленных в материалы дела документов установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:31:0051102:93, расположенного по адресу: Московская область, Чеховский район, садоводческое товарищество "Ветеран-2"?

2) В случае положительного ответа на вопрос 1 определить площадь и координаты границ земельного участка с кадастровым номером 50:31:0051102:93 (с приложением графического материала).

3) Соответствует ли площадь земельного участка, фактически используемого СНТ "Ветеран-2", границам земельного участка с кадастровым номером 50:31:0051102:93, определенным при ответе на вопрос 2?

4) В случае отрицательного ответа на вопрос 1 провести кадастровые работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 50:31:0051102:93, фактически занятого СНТ "Ветеран-2".

5) Установить, имеются ли наложения установленных экспертом при ответе на второй и четвертый вопрос границ земельного участка с кадастровым номером 50:31:0051102:93 на границы иных земельных участков.

При положительном ответе на вопрос 5 указать площадь наложения, границы с указанием координат характерных точек, описать графически.

Указать причины возникновения пересечений, наложений, площадь и границы наложений, является ли причиной пересечений, наложений реестровая ошибка? При наличии реестровой ошибки предложить варианты ее устранения, отобразить графически.

Согласно представленному в материалы дела заключению эксперта:

1) На основании представленных в материалы дела документов установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:31:0051102:93, расположенного по адресу: Московская область, Чеховский район, садоводческое товарищество "Ветеран-2" возможно.

2) Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:31:0051102:93 по результатам обмера составляет 39 999 кв. м, Экспертом представлены координаты характерных точек границ земельного участка (с приложением графического материала).

3) Площадь земельного участка, фактически используемого СНТ "Ветеран-2", границам земельного участка с кадастровым номером 50:31:0051102:93, определенным при ответе на вопрос 2 соответствует.

4) Установленные экспертом границы земельного участка с кадастровым номером 50:31:0051102:93 налагаются на границы земельных участков с кадастровыми номерами:

- 50:31:0050211:36 (ЗУ 2.1) - площадь наложения - 4 335, 25 кв. м;

- 50:31:0050211:36 (ЗУ 2.2) - площадь наложения - 1 806, 91 кв. м;

- 50:31:0050211:11 (ЗУ 3.1) - площадь наложения - 1 151, 53 кв. м;

- 50:31:0050211:11 (ЗУ 3.2) - площадь наложения - 833, 95 кв. м.

Экспертом так же отмечено, что установленные границы земельного участка с кадастровым номером 50:31:0051102:93 могут налагаться на границы земельного участка КН 50:31:0000000:62531 (контур 9), однако установить факт пересечения границ не представляется возможным в связи с отсутствием установленных на местности координат характерных точек границ земельного участка КН 50:31:0000000:62531.

5) Экспертом установлено, что причиной наложений границ земельных участков является реестровая ошибка. Для ее устранения необходимо исключить из ЕГРН сведения о наложении границ земельных участков.

Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;

- иные сведения в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона N 73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

В соответствии со ст. 86 АПК РФ и ст. 25 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Требования к содержанию заключения эксперта установлены статьей 25 Закона N 73-ФЗ, согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

С учетом требований изложенных выше норм права надлежащим образом выполненное экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы.

Экспертное заключение соответствует указанным выше нормам. В ходе судебного разбирательства эксперт ответил на все имеющиеся у сторон вопросы.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, само по себе несогласие представителя Рослесхода с результатами экспертизы не может свидетельствовать о недостоверности сделанных экспертом выводов и о необходимости проведении комплексной судебной экспертизы. Наличий противоречий в выводах эксперта не установлено.

Доводы представителя Росреестра о наложении спорного земельного участка на границы земель лесного фонда апелляционным судом отклоняются по следующим основаниям.

С 11.08.2017 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - Федеральный закон N 280-ФЗ).

Согласно статье 7 указанного Закона, пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Федеральным законом N 280-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости".

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

- земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона N 218-ФЗ, границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Поскольку спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, права на него возникли до 1 января 2016 года, то к спорным правоотношениям подлежит применению часть 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Следовательно, принадлежность земельного участка с кадастровым номером 50:31:0051102:93 к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

Десятый арбитражный апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Фактические обстоятельства дела установлены судом первой инстанции в соответствии с представленными в дело доказательствами, основания для установления иных фактических обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал развернутую оценку доводам участвующих в деле лиц и представленным доказательствам, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Все содержащиеся в обжалуемом судебном акте выводы основаны на представленных в материалы дела доказательствах и соответствуют им.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 20.12.2022 по делу № А41-72940/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.



Председательствующий


С.А. Коновалов

Судьи:


С.В. Боровикова


Е.Н. Виткалова