Постановление от 6 августа 2018 г. по делу № А76-3567/2018

275/2018-47678(1)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-6969/2018
г. Челябинск
06 августа 2018 года
Дело № А76-3567/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 августа 2018 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Хоронеко М.Н., судей Ершовой С.Д., Калиной И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с

ограниченной ответственностью «Новые горизонты» на решение

Арбитражного суда Челябинской области от 16.04.2018 по делу № А76-

3567/2018 (судья Свечников А.П.). В судебное заседание явились представители:

общества с ограниченной ответственностью «Новые горизонты» -

ФИО2 (доверенность от 09.01.2018);

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по

Челябинской области – ФИО3 (доверенность от 12.01.2018).

07.02.2018 от общества с ограниченной ответственностью «Новые горизонты» (ОГРН <***>) (далее – ООО «Новые горизонты», заявитель) в Арбитражный суд Челябинской области поступило заявление к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области (далее – МИФНС № 17 по Челябинской области, регистрирующий орган) о признании недействительной записи за ГРН 6177456553830 от 26.12.2017 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Промклин» (далее – ООО «Промклин») из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 16.04.2018 (резолютивная часть от 16.04.2018) в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением, ООО «Новые горизонты» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, иск удовлетворить.

В качестве обоснования доводов жалобы ее податель сослался на нарушение прав на взыскание денежных средств. Судом не учтено, что в производстве Арбитражного суда Челябинской области находится иск о взыскании с ООО «Промклин» неустойки за нарушение сроков выполнения работ в размере 3 182 485 руб. 709 коп. Определением суда от 30.05.2017

производство по указанному делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-7442/2017. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 07.08.2017 по делу № А76-7442/2017 признана недействительной запись от 28.12.2016 МИФНС № 17 по Челябинской области об исключении ООО «Промклин» из ЕГРЮЛ. В настоящем деле также обжалуется запись в связи с нахождением в производстве Арбитражного суда Челябинской области того же дела № А76-29968/2016 по иску о взыскании с ООО «Промклин» неустойки за нарушение сроков выполнения работ в размере 3 182 485 руб. 79 коп. Таким образом, возражения относительно исключения ООО «Промклин» из ЕГРЮЛ были заявлены, а решением суда от 07.08.2017 по делу № А76-7442/2017 подтверждено, что ООО «Промклин» на момент исключения из ЕГРЮЛ фактически являлось действующим юридическим лицом.

В судебном заседании представитель ООО «Новые горизонты» поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить.

Представитель МИФНС № 17 по Челябинской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании приобщен к материалам дела отзыв уполномоченного органа на апелляционную жалобу (статья 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Промклин» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.07.2010, запись о прекращении деятельности внесена в ЕГРЮЛ 26.12.2017.

Установив наличие признаков недействующего юридического лица (непредставление в течение 12 месяцев отчетности, отсутствие сведений о банковских счетах), налоговым органом вынесено решение № 7209 от 01.09.2017 о предстоящем исключении должника из ЕГРЮЛ.

Публикация в Вестнике государственной регистрации о предстоящем исключении с указанием о регистрирующем органе и его адресе, дате принятия решения о предстоящем исключении произведена 06.09.2017.

При отсутствии заявлений заинтересованных лиц, регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН 6177456553830 от 26.12.2017 об исключении ООО «Промклин» из ЕГРЮЛ.

ООО «Новые горизонты», полагая, что принятое решение о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в ситуации, когда у общества имелся непогашенный долг, является незаконным и необоснованным и нарушает права и законные интересы заявителя, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В суде первой инстанции МИФНС № 17 по Челябинской области возражала против заявленных требований; представила отзыв на заявление (л.д.44-47).

Суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности нарушений оспариваемыми действиями регистрирующего органа прав и законных интересов заявителя, при наличии факта бездействия самого заявителя.

Апелляционный суд находит указанные выводы суда необоснованными, исходя из следующего.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения и действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона о государственной регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

Таким образом, наличие двух вышеназванных условий может являться основаниями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Однако наличие этих условий само по себе не является безусловным основанием для принятия указанного решения, они должны оцениваться в совокупности, с учетом особенностей правового положения юридического лица и фактических обстоятельств.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть

опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации соответствующие заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, соответствующие заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

02.09.2016 МИФНС № 17 по Челябинской области было принято решение № 19649 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Промклин» из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении № 19649 от 02.09.2016 опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 35(598) от 07.09.2016 / 20072.

06.12.2016 ООО «Новые горизонты» обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Челябинской области к ООО «Промклин» о взыскании задолженности в размере 3 182 485 руб. 79 коп.

28.12.2016 МИФНС Росси № 17 по Челябинской области в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись об исключении ООО «Промклин» из ЕГРЮЛ.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 07.08.2017 признана недействительной запись от 28.12.2016 № 7167456281931 МИФНС № 17 по Челябинской области об исключении ООО «Промклин» из ЕГРЮЛ.

Суд указал, что внесение записи об исключении ООО «Промклин» из ЕГРЮЛ, а также действия по исключению ООО «Промклин», являются необоснованными, поскольку исключение из ЕГРЮЛ ООО «Промклин» лишает заявителя - ООО «Новые горизонты» возможности взыскания дебиторской задолженности, в связи с чем, внесение записи об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Промклин» нарушает права и законные интересы заявителя, который не сможет взыскать задолженность, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) или иным образом реализовать свои права, связанные с наличием спорной задолженности.

Несмотря на осведомленность о наличии судебного спора между ООО «Новые горизонты» и ООО «Промклин», налоговый орган вновь внес в ЕГРЮЛ запись за ГРН 6177456553830 от 26.12.2017 об исключении ООО «Промклин».

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами истца о

нарушении его прав на взыскание денежных средств в случае удовлетворения исковых требований.

Инспекция при исключении ООО «Промклин» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ формально подходила к выявлению признаков недействующей организации.

Судом не учтено, что в производстве Арбитражного суда Челябинской области находится иск о взыскании с ООО «Промклин» неустойки за нарушение сроков выполнения работ в размере 3 182 485 руб. 709 коп.

Определением суда от 30.05.2017 производство по указанному делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-7442/2017.

Нормы статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ направлены на исключение из государственного реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически.

Следовательно, ликвидация юридического лица не может быть произведена лишь по наличию формальных признаков.

Поскольку запись о ликвидации юридического лица внесена в ЕГРЮЛ, то единственным способом защиты нарушенных прав ООО «Новые горизонты» является признание недействительным государственной регистрации ликвидации юридического лица в связи с его ликвидацией, а также внесение в ЕГРЮЛ соответствующих записей.

На основании изложенного, приняв во внимание, что регистрирующий орган располагал информацией о наличии имущественных требований ООО «Новые горизонты» к ООО «Промклин», в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, общедоступный характер сведений о движении судебных дел, апелляционный суд приходит к выводу о том, что в данном случае принятие в порядке статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решения № 7209 от 01.09.2017 о предстоящем исключении должника из ЕГРЮЛ, при наличии принятого к производству судебного иска, нарушает право заявителя на своевременную и эффективную защиту прав.

На основании вышеизложенного требования истца подлежат удовлетворению судом, а судебный акт отмене на основании пункта 4 части 1, части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Уплаченная ООО «Новые горизонты» государственная пошлина за рассмотрение искового заявления и апелляционной жалобы в общей сумме 4 500 руб. подлежит возмещению за счет МИФНС № 17 по Челябинской области в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.04.2018 по делу № А76-3567/2018 отменить, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Новые горизонты» удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области № 7209 от 01.09.2017 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «Промклин» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Устранить допущенные нарушения путем восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц запись об обществе с ограниченной ответственностью «Промклин» (ОГРН <***>, ИНН <***>) как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новые горизонты» в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 4 500 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья М.Н. Хоронеко

Судьи: С.Д. Ершова

И.В. Калина