Постановление от 10 июля 2024 г. по делу № А40-106422/2022

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


№ 09АП-82675/2022

город  Москва

11.07.2024

дело № А40-106422/22


резолютивная часть постановления оглашена 25.06.2024

полный текст постановления изготовлен 11.07.2024


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Лепихин Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской  таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.10.2022

по делу № А40-106422/22,

по заявлению ООО «Торговый дом «Ростагровет»

к Московской таможне

о признании незаконным и отмене постановления;


при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 21.09.2023, ФИО2 по доверенности от 31.12.2023;

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 28.12.2023; 



установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2022 в удовлетворении заявления отказано.

            Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2022, решение суда первой инстанции отменено: признаны незаконными решения Московской областной таможни о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары после выпуска товаров за номерами: 10013000//210/191221/Т000740/001, 10013000//210/181221/Т000740/002, 10013000//210/181221/Т000740/003, 10013000//210/181221/Т000740/004, 10013000//210/181221/Т000740/005, 10013000//210/181221/Т000740/006, 10013000//210/181221/Т000740/007, 10013000//210/191221/Т000740/008, 10013000//210/191221/Т000740/009, 10013000//210/191221/Т000740/010, 10013000//210/191221/Т000740/011, 10013000//210/191221/Т000740/012, 10013000//210/191221/Т000740/013.     

            Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.10.2022 признано незаконным и отменено постановление Московской таможни по делу об административном правонарушении № 10013000-004620/2022 от 26.04.2022 о привлечении                             ООО «Торговый дом «Ростагровет» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30.01.2023 постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2022, решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2022 по делу № А40-6778/2022 отменены,  дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

            Основанием для привлечения ООО «Торговый дом «Ростагровет»  к административной ответственности послужило установление таможенным органом факта заявления обществом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов (решение Московской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013160/270420/0213152).

Московская областная таможня не согласилась с решением суда, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем таможенного органа заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до разрешения дела № А40-6778/22.

Определением суда апелляционной инстанции от 31.01.2022 производство по делу № А40-106422/22 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А40-6778/22.

Постановлением (резолютивная часть) суда кассационной инстанции от 21.05.2024 решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.09.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2024 по делу № А40-6778/2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Ввиду того, что вступил в законную силу судебный акт по делу № А40-6778/22, судом назначен к рассмотрению вопрос о возобновлении производства по апелляционной жалобе Московской областной таможни.

            Представители сторон в судебное заседание явились.

            Рассмотрев материалы дела, с учетом постановления суда кассационной инстанции по делу № А40-6778/22, которым на основании положений Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»,  ст. ст. 46, 52, 61, 322, 331, 338 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ст. ст. 146, 181, 182 Налогового кодекса Российской Федерации, сделаны выводы о том, что ввозимые товары являются спиртосодержащей продукцией, имеют в своем составе этиловый спирт в жидкой фазе в аэрозольной упаковке емкостью 500 мл. (синего и зеленого цвета, красного цвета), приходит к выводу о том, что таможенным органом правомерно указано заявителю на необходимость предоставления лицензии на закупку спиртосодержащей продукции и вынесено оспариваемое решение. Согласно п. 1.1. контракта от 09.09.2014 № 01- TDRRG/14 и дополнениям к нему предметом купли-продажи является товар: «чернила концентрированные и неконцентрированные, твердые и нетвердые, для маркировки с/х животных (твердые пастообразные и в аэрозольной упаковке)». Инвойс не содержит детализации по физическим характеристикам товара (указано: чернила концентрированные для маркировки с/х животных, без содержания этилового спирта и озоноразрушающих веществ, вес брутто с поддонами... кг). Инвойс не содержит сведения об упаковке, емкости аэрозоли и т.п. (что напрямую влияет на соблюдение правил ввоза и положений ст. ст. 84, 111, 106, 108 ТК ЕАЭС). Для чернил указана единица измерения - (кг), соответственно, сведений о количестве баллонов аэрозоли (в штуках) инвойс не содержит. Наименование, характеристики и состав спорного товара также указаны на сайте общества и на официальном сайте производителя RAIDEX www.raidex.de/ru (есть страница на русском языке) указано, что товар представляет собой: спрей для маркировки крупного рогатого скота и свиней, который обеспечивает быстросохнущую маркировку интенсивного цвета. Для маркировки овец предлагается спрей со специальным составом. Наносить спрей необходимо с расстояния около 20 см., по возможности на спину животного. На теле свиней маркировка держится в среднем                  2 недели, у крупного рогатого скота - несколько дольше. Наименование спорного товара на упаковке (производителя) и согласно имеющимся документам представляет собой «animal marking spray», что означает «спрей для маркировки животных».                     Таким образом, фактическое наименование товара: спрей-краска для маркировки животных, упакованная в аэрозольные металлические баллоны, 500 мл. Спорный товар не входит в Перечни согласно решению Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 и распоряжению Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 3186-р (парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и средств личной гигиены, на деятельность по обороту которых не распространяется действие Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»). Установленные решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 общие требования к товарам бытовой химии, а также к потребительской маркировке таких товаров, помимо физико-химических, касаются «назначения продукции», то есть области ее применения.                 У производителя RAIDEX представлены краски различных модификаций: от спрея для маркировки скота (способ применения: нанесение аэрозоли на спину животного) до чернил (способ применения: татуировка) или краски для штампа яйца (способ применения: нанесение резиновыми штампами на шее). Назначение продукции/ способ применения связаны с областью ее применения относительно тела животного/эмбриона в скорлупе, а состав - со сроком использования (в этой связи применяется спирт).  Протоколы испытаний ООО «НПОФорКаб» от 27.03.2017,                                          ООО «ЦентрСтандарт» от 24.01.2018 (представлены в 2018, 2019, 2020 при декларировании без соблюдения установленных требований) и протокол испытаний            № Ва-39/22 испытательной лаборатории «Малотоннажные химические продукты» от 25.04.2022 (в отношении продукции, ввезенной в 2022 по декларации на товары                                                             № 10013160/150422/3206996, которая не является предметом таможенной проверки и, соответственно, предметом данного спора), являются ненадлежащими доказательствами. В настоящем случае протоколы исследований и представленные обществом письма компании RAIDEX не должны подменять установленный порядок доступного информирования потребителя для принятия необходимых мер защиты, назначение документа и ответственность за достоверность изложенных сведений (раздел 3 Требований к паспортам безопасности химической продукции (Межгосударственный стандарт, ГОСТ 30333 2007, Москва, Стандартинформ, 2008). Вместо паспортов безопасности установленной формы обществом представлены протоколы испытаний, а в суд - документ об исследовании продукции, не имеющей отношения к спорным товарам; письма компании RAIDEX, Германия с содержанием общей информации - без идентифицирующих данных о спорных товарах.  Вместе с тем, в отношении физико-химических свойств спорного товара при декларировании и проведении таможенного контроля подтверждающие документы декларантом не представлены.

            Из этого следует, что при таможенном декларировании обществом не исполнены обязанности декларанта, предусмотренные ст. ст. 84, 106, 111, 108 Таможенного кодекса ЕАЭС, заявленные в декларациях на товары сведения (об отсутствии в составе товара спирта) документально не подтверждены.

С учетом судебного акта по делу № А40-6778/22 решение арбитражного суда по настоящему делу подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта.


  Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.10.2022 по делу № А40-106422/22 отменить.

            В удовлетворении заявленных ООО «Торговый дом «Ростагровет» требований, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья                                                      Т.Т. Маркова


Судьи                                                                                               Д.Е. Лепихин


                                                                                                          О.С. Сумина