Решение от 11 апреля 2024 г. по делу № А40-19001/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-19001/24-33-145
г. Москва
12 апреля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 апреля 2024 года.

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УВД ПО ЗЕЛЕНОГРАДСКОМУ АО ГУ МВД РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ

к ООО "ДУХОФФ"

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, согласно протокола об административном правонарушении от 19.01.2024г.

при участии представителей: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО "ДУХОФФ" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 19.01.2024г.

Заявленные требования мотивированы тем, что заинтересованным лицом осуществлялся оборот (хранение, реализация) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в нарушении требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171 - ФЗ.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, 15 декабря 2023 года в 22 часа 56 мин. юридическое лицо ООО «Духофф» по адресу: г. Москва, <...> Д. 3, стр. 1, пом. 2/1 осуществило продажу алкогольной продукции виски JimBim Apple емк. 0.04 л., с содержанием алк. 32,5 % об. по цене 750 рублей, напитка Pepsi-Cola по цене 400 рублей покупателю ФИО1 При продаже алкогольной Продукции продавцом ФИО2 отпечатан кассовый чек на сумму 1 150 рублей й выдан потребителю вместе с покупкой. В помещении ООО «Духофф» осуществлялся оборот алкогольной продукции без документов, выразившийся в реализации алкогольной продукции - виски JimBim Apple емк. 0.04 л., с содержанием алк. 40 % об. и хранении в целях сбыта алкогольной продукции.

Документы, удостоверяющие легальность оборота алкогольной продукции, а именно товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной юридическим лицом ООО «Духофф» не предоставлены. После чего был выявлен незаконный оборот выше названной алкогольной и спиртосодержащей продукции, таким образом ООО «Духофф» осуществляло оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота алкогольной продукции, определенных федеральным законом, что является нарушением п. 2 ст. 16; ст. 26 ФЗ «О государственном регулирований производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукций» №171 от 22.11.1995.

Оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, выразившийся в реализаций алкогольной продукции - виски JimBim Apple емк. 0.04 л., с содержанием алк. 40 % об. и хранении в целях сбыта алкогольной продукции (вино «Тарапака» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 13% в количестве 3 штук; вино «valle picciola» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 13,5% в количестве 2 штук; вино «Sarmientos» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 12,5% в количестве 1 штуки; вино «Тагарасо» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 13% в количестве 3 штукщвйно «valle picciola» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 12,5% в количестве 7 штук; вино «Пино Пуар» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 12,5% в количестве 6 штук; вино «Pinotage» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 14% в количестве 6 штук; вино «Ки ндзмараул и» объемом 0,75 Л. с содержанием алк. 11,5% в количестве 12 штук; вино «КВВ Шенен Блан» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 13% в количестве 6 штук; вино «Хванчкара» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 11,5% в количестве 12 штук; виски «JimBim Apple» объемом 0,5 л. с содержанием алк. 32,5% в количестве 1 штуки (начатый); виски «Glengarry» объемом 1 л. с содержанием алк. 40% в количестве 12 штук; водка «Царская» объемом 1 л. с Содержанием алк. 40% в количестве 6 штук; джин «BeeGin» объемом 0,7 л. с содержанием алк. 43% в количестве 6 штук; водка «Белая береза» объемом 0,5 л. с содержанием алк. 40% в количестве 6 штук; водка «Finlandia» объемом 0,5 л. с содержанием алк. 37,5% в количестве 2 штук; вино «ComoMolo» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 12% в количестве 6 штук; водка «Царская» объемом 1 Л. с содержанием алк. 40% в количестве 6 штук; Текилла «Вше Agave» объемом 1 я. с содержанием алк. 38% в количестве 1 штуки; шампанское «Просеко» объемом 0,187 л. с содержанием алк. 11,5% в количестве 2 штук; мартини «Мартини» объемом 1 л. с содержанием алк. 15% в количестве 1 штуки; вино «goncha Prosecco» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 11,5% в количестве 6 штук; водка «Царская» объемом 1 л. с содержанием алк. 40% в количестве 6 штуки; вино «Сото Vna Мою» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 11% в количестве 6 штук; водка «Царская» объемом 1 л. с содержанием алк. 40% в количестве 5 штук (начатые); вино «Сото Vna Moto» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 11% в количестве 6 штук; вино «valle picciola» объемом 0,75 л. с содержанием алк. 12,5% в количестве 1 штуки (начатая); джин «Beegin» объемом 0,7 л. с содержанием алк. 43% в количестве 3 штук (начатые); ликер «vedrenue» объемом 0,7 л. с содержанием алк. 21% в количестве 1 штуки (начатый); ром «Морита» объемом 0,7 л. с содержанием алк. 38% в количестве 2 штук (начатые); ликер «Беллис» объемом 0,7 л. с содержанием алк. 17% в количестве 1 штуки (начатый)) подтверждается актом продажи алкогольной продукции, протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу, помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, объяснением ФИО2 Таким образом юридическое лицо ООО «Духофф», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанная выше алкогольная продукция изъята и находится в камере хранения вещественных доказательств ОЭБиПК УВД по Зеленоградского АО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: г. Москва, <...>.

В отношении юридического лица ООО «Духофф» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 19.01.2024 АА №0293879.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения решения не пропущен.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Действие Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 1 Закона N 171-ФЗ).

Согласно статьям 16, 26, 10.2 Закона N 171-ФЗ запрещается оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной продукции без соответствующих лицензий, сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной и прилагаемой к ней справке) и без сертификатов соответствия.

Оборотом алкогольной продукции статья 2 Закона N 171-ФЗ называет закупку (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Пунктом 2 статьи 16 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную законодательством обязанность по соблюдению требований обществом не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

Совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, а назначенное наказание не подлежит замене на предупреждение, с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении административного наказания, суд учитывает следующее.

В ст. 4.1 КоАП РФ определено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, Законодатель, установив названные положения, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 г. N 11-П, санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности и не должны превращаться в инструмент чрезмерного ограничения предпринимательства, поскольку оно не соответствует принципу соразмерности при возложении ответственности, вытекающему из статьи 55 (части 3) Конституции Российской Федерации, ведет к умалению прав и свобод, что недопустимо в силу части 2 той же статьи.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Размеры штрафов должны отвечать критериям пропорциональности и обеспечивать индивидуализацию наказания, виновных в совершении административных правонарушений, тем самым обеспечить справедливое и соразмерное наказание.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, впредь до внесения в КоАП РФ надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности, причем по отношению, как к физическим, так и к юридическим лицам.

Суд учитывает, что Общество согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства внесено в соответствующий реестр с 10.11.2023 года и отнесено к категории микропредприятия.

Таким образом, с учетом характера совершенного административного правонарушении, а также правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает обоснованным и соразмерным назначение ООО "Духофф" в соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ за данное административное правонарушение наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей с передачей изъятой алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов от 16.12.2023 на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, ч. 2 ст.14.16, ст. 25.1, 25.4, 25.5, 26.1, 26.11, 28.2 КоАП РФ и ст. 71, 75, 156, 167-170, 176, 208, 210, 211 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Привлечь ООО "ДУХОФФ" к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Назначить ООО "ДУХОФФ" наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей с передачей изъятой алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов от 16.12.2023 на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027.

Реквизиты по оплате штрафа:

получатель: УФК по г. Москве (УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве, л/сч <***>),

ИНН:<***>, КПП: 773501001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, г. Москва

БИК банка получателя: 004525988

Единый казначейский счет 40102810545370000003

Казначейский счет 03100643000000017300

OKТМО 45332000

КБК: 18811601141010046140

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья:

С.О. Ласкина