Постановление от 23 апреля 2019 г. по делу № А62-243/2018

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула Дело № А62-243/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16.04.2019

Постановление изготовлено в полном объеме 23.04.2019

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Егураевой Н.В., судей Бычковой Т.В. и Грошева И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании от акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (далее – АО «АтомЭнергоСбыт», г. Москва, ИНН <***>, ОГРН <***>) – представителей ФИО2 (доверенность от 29.06.2018) и ФИО3 (доверенность от 29.06.2018), от администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (Смоленская обл., с. Печерск, ИНН <***>, ОГРН <***>) – главы ФИО4, представителя ФИО5 (доверенность от 25.06.2018), в отсутствие общества с ограниченной ответственностью «Печерское» (далее – ООО «Печерское», Смоленская обл., с. Печерск, ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Жуковская Энергетическая Компания» (далее – ООО «ЖЭК»), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи между Двадцатым арбитражным апелляционным судом и Арбитражным судом Смоленской области, апелляционную жалобу администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.01.2019 по делу № А62-243/2018 (судья Ерохин А.М.),

УСТАНОВИЛ:

АО «АтомЭнергоСбыт» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Печерское» о взыскании задолженности по договору энергоснабжения за сентябрь, октябрь 2017 года в размере 1 034 017 руб. 73 коп., пени за период с 01.10.2017 по 31.10.2017 в сумме 78 211 руб. 71 коп.

Определением суда от 21.02.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование «Печерское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области в лице администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и ООО «ЖЭК».

06.09.2018 АО «АтомЭнергоСбыт» представило в суд заявление об уточнении требований и привлечении администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области к участию в деле в качестве соответчика.

Согласно уточненным исковым требованиям истец просил взыскать с администрации стоимость электрической энергии, поставленной на часть объектов коммунальной инфраструктуры с. Печерск за период с 11.07.2017 по 30.06.2018 в сумме 5 188 866 руб. 82 коп., с ООО «Печерское» - стоимость электрической энергии, поставленной на часть объектов коммунальной инфраструктуры с. Печерск за период с 11.07.2017 по 30.06.2018 в сумме 2 912 530 руб. 14 коп.

Суд принял уточнение заявленных исковых требований в порядке статей 46, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс, АПК РФ) и привлек администрацию в качестве соответчика определением от 01.10.2018.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 18.01.2019 исковые требования удовлетворены, распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, администрация Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение Арбитражного суда Смоленской области отменить в части удовлетворения требований АО «АтомЭнергоСбыт» к администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части. Свою правовую позицию мотивирует тем, что суд не учел обстоятельства, имеющие преюдициальное значение, а именно: факт использования объектов коммунальной инфраструктуры с. Печерск, являвшихся объектом договоров, непосредственно с ООО «ЖЭК». Считает, что ООО «ЖЭК» является надлежащим ответчиком по делу. По мнению апеллянта, судом сделан неверный вывод о договорных отношениях между истцом и заявителем.

ООО «Печерское» и ООО «ЖЭК», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей не направили. Судебное заседание проведено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Кодекса.

Представители администрации в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании представители истца возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Поскольку в порядке апелляционного производства администрацией обжалована только часть решения суда и при этом лица, участвующие в деле не заявили соответствующих возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой администрацией части на основании части 5 статьи 268 Кодекса с учетом разъяснения, содержащегося в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», и в порядке статей 266 и 268 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «Печерское» заключен договор энергоснабжения от 01.06.2014 № 67101400 (номер договора был изменен на номер 6710100400 дополнительным соглашением от 30.12.2016), в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в соответствии с требованиями настоящего договора и норм действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.1 договора фактический объем поставленной (проданной) электрической энергии (мощности) потребителю определяется исходя из показаний приборов учета (в том числе входящих в состав измерительных комплексов, систем учета) либо расчетным способом в порядке, предусмотренном приложением № 3 к договору.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2 договора плановый объем поставки электрической энергии (мощности) потребителю определяется приложением № 1 к договору. Оплата по договору осуществляется потребителем платежными поручениями на расчетный счет гарантирующего поставщика или иным способом, предусмотренным действующим законодательством, в следующие сроки:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца,

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца,

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачисляется в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В приложении № 3 к договору энергоснабжения определены точки поставки электроэнергии (т.1, л.д. 50):

ЦТП (баня) <...>;

МПРЭО п. Печерск;

Котельная п. Печерск;

Очистные сооружения ТП 102;

ЦТП, ул. Пионерская;

Очистные сооружения ТП 659;

Резервный котел;

Арт. скважина п. Печерск;

Арт. скважина ОАО Агровод; В

водозабор;

Водозабор п. Печерск;

ТП-106 Общий (ввод № 1);

ТП-106 Общ. Учет (ввод № 2);

П. Печерск база МУЭП;

П. Печерск, баня (парилка);

П. Печерск баня.

Соглашением от 07.08.2018 к договору энергоснабжения № 6710100400 от 01.06.2014 АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «Печерское» исключили из договора энергоснабжения № 6710100400 от 01.06.2014 г. точки поставки:

ЦТП (баня), <...>

Водозабор, п. Печерск,

п. Печерск, база МУЭП, п. Печерск,

п. Печерск, баня (парилка), Смоленский район, п. Печерск,

п. Печерск, баня. Смоленский район, п. Печерск,

ЦТП <...>

Артскважины № 1.2 с. Печерск,

Котельная (основной ввод) п. Печерск, ЦТП, ул. Пионерская, Котельная (резервный ввод) п. Печерск.

По условиям пунктом 2 и 3 указанного соглашения потребитель обязан оплатить стоимость фактического объема поставленной электрической энергии по указанным объектам (точкам поставки), определенную исходя из показаний измерительного комплекса на 11.07.2017. Стороны подтверждают свои обязательства по договору по иным объектам (точкам поставки), указанным в приложениях к договору.

На объекты коммунальной инфраструктуры с. Печерск по точкам поставки электрической энергии, которые определены договором энергоснабжения № 6710100400 от 01.06.2014 с учетом соглашения от 07.08.2018 истец за период с 11.07.2017 по 30.06.2018 поставил электрическую энергию стоимостью 2 912 530 руб. 14 коп.

Для оплаты электрической энергии истцом в адрес ООО «Печерское» выставлены счета.

Истец указал, что обязательства ответчика по договору в части оплаты потребленной электрической энергии не исполнены, в связи с чем образовалась задолженность за период с 11.07.2017 по 30.06.2018 в сумме 2 912 530 руб. 14 коп.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд области обоснованно исходил из следующего.

На основании статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Истец принятые на себя обязательства по поставке электрической энергии исполнил надлежащим образом, что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

21.06.2017 Советом депутатов Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области принято решение № 26 о предоставлении ООО «ЖЭК» муниципальной преференции, согласно которому ООО «ЖЭК» в целях поддержки малого и среднего предпринимательства предоставлялась муниципальная преференция в виде передачи в аренду муниципального имущества коммунального комплекса без проведения торгов на право заключения договора на срок до одного года, до проведения конкурса по передаче данного имущества в концессию.

11.07.2017 между администрацией Печерского поселения и ООО «ЖЭК» заключен договор аренды № 3 нежилого помещения, согласно которому администрация Печерского поселения (арендодатель) сдает, а ООО «ЖЭК» (арендатор) принимает в аренду здание котельной, оборудование и земельный участок с кадастровым номером 67:18:2300201:2028, расположенной по адресу: <...>. Договор заключен на срок с 11.07.2017 по 10.07.2018; арендуемое имущество передано арендатору по передаточному акту от 11.07.2017.

Здание котельной введено в эксплуатацию в 1978 году. Право муниципальной собственности на здание котельной подтверждено (запись регистрации № 67-67-01/012/2009-712 от 10.04.2009) и земельный участок с кадастровым номером 67:18:2300201:2028 (запись регистрации № 67-67-01/085/2009-356 от 08.06.2009).

11.07.2017 между администрацией Печерского поселения и ООО «ЖЭК» заключен договор аренды № 5 недвижимого имущества, согласно которому администрация Печерского поселения (арендодатель) сдает, а ООО «ЖЭК» (арендатор) принимает в аренду объекты горячего водоснабжения и теплоснабжения, расположенные на территории Печерского сельского поселения, по передаточному акту, а именно: ЦТП, с.Печерск, Смоленского района Смоленской области; ЦТП, ул. Пионерская, с. Печерск, Смоленского района Смоленской области; ЦТП, ул. Смоленская, с. Печерск, Смоленского района Смоленской области; теплотрассу протяженностью 5719 п. м; теплотрассу от ТК 12 до ж.д. № 36; теплотрассу, протяженностью 42 <...>; трубопровод горячего водоснабжения, протяженностью 1724 п. м, с. Печерск. Договор заключен на срок с 11.07.2017 по 10.07.2018; арендуемое имущество передано арендатору по передаточному акту от 11.07.2017.

Указанные объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения вводились в эксплуатацию с 1986 года по 1995 год; в 2005 году переданы в муниципальную собственность муниципальному образованию Печерское сельское поселение, право собственности на спорные объекты не зарегистрировано.

11.07.2017 между администрацией Печерского поселения и ООО «ЖЭК» заключен договор аренды недвижимого имущества № 6, согласно которому администрация Печерского поселения (арендодатель) сдает, а ООО «ЖЭК» (арендатор) принимает в аренду объекты водоснабжения, расположенные на территории Печерского сельского поселения, по передаточному акту, а именно: 4 артезианские скважины по адресу: <...> водонапорные башни по адресу: <...><...>; водопровод по адресу: с. Печерск; водопровод по адресу: <...>; водопровод по адресу: <...>; водопровод по адресу: д. Рясино; водопровод по адресу: п. АЗС; земельный участок по адресу: <...> с кадастровым номером 67:18:2300201:2032; земельный участок по адресу: <...> с кадастровым номером 67:18:0020202:277; земельный участок по адресу: <...> с кадастровым номером 67:18:00202:0003; земельный участок по адресу: с. Печерск с кадастровым номером 67:18:0020202:0003; трансформаторная подстанция и санитарная зона под артезианскими скважинами. Договор заключен на срок с 11.07.2017 по 10.07.2018. Арендуемое имущество передано арендатору по передаточному акту от 11.07.2017.

Указанные объекты водоснабжения вводились в эксплуатацию в период с 1972 года по 1995 год. В 2008 году объекты переданы в муниципальную собственность муниципального образования, однако право собственности на спорные объекты (за исключением земельных участков) не зарегистрировано.

Имущество, являющееся предметом вышеуказанных договоров аренды, в нарушение закона не было передано на основании концессионных соглашений, заключаемых по результатам конкурса, соответственно, в силу части 33 статьи 28.1 Закона № 190-ФЗ, части 33 статьи 41.1 Закона № 416-ФЗ, следовательно, договоры аренды обоснованно оценены судом области как ничтожные сделки.

Решениями Арбитражного суда Смоленской области по делам №№ А62-7800/2017, А62-7801/2017, А62-7802/2017 вышеуказанные договоры аренды признаны недействительными; применены последствия недействительности сделки в виде возврата ООО «ЖЭК» администрации следующего недвижимого имущества:

здания котельной общей площадью 936,5 к4в.м., оборудования и земельного участка в разрешенным использованием под котельной, площадью 7021 кв.м. с кадастровым номером 67:18:2300201:2028, расположенных по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с.п.Печерское, <...>. (дело № А62-7800/2017);

объектов горячего водоснабжения и теплоснабжения, согласно передаточному акту от 11.07.2017: ЦТП, с.Печерск, Смоленского района Смоленской области; ЦТП, ул.Пионерская, с.Печерск, Смоленского района Смоленской области; ЦТП, ул.Смоленская, с.Печерск, Смоленского района Смоленской области; теплотрассу протяженностью 5719 п.м.; теплотрассу от ТК 12 до ж.д. №36; теплотрассу, протяженностью 42 п.м. по ул.Школьная; трубопровод горячего водоснабжения, протяженностью 1724 п.м., с.Печерск. (дело № А62-7801/2017);

объектов водоснабжения, расположенных на территории Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, согласно передаточному акту от 11.07.2017 к договору аренды № 6 недвижимого имущества от 11.07.2017 (дело № А62-7802/2017).

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика. Дата начала исполнения обязательств гарантирующим поставщиком по договору купли-продажи электрической энергии (мощности), договору энергоснабжения определяется в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков. В случае отсутствия у лица, обратившегося за заключением договора купли-продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании энергопринимающих устройств такое лицо, а также действующая от своего имени или от имени указанного лица и в его интересах энергосбытовая организация не вправе требовать от гарантирующего поставщика заключение договора купли-продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения.

То есть, договор энергоснабжения является публичным.

Согласно абзацу 4 пункта 34 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, потребитель, имеющий намерение заключить договор энергоснабжения, представляет документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора. Исходя из смысла указанных норм материального права, абонентом по договору энергоснабжения является лицо, владеющее на законном основании энергопринимающим устройством, которое присоединено к сетям энергоснабжающей организации.

Суд области правомерно указал, что ООО «ЖЭК» оказывало с помощью эксплуатации спорных объектов услуги по водоснабжению, водоотведению и отоплению на территории муниципального образования Печерское сельское поселение. Вместе с тем, использование имущества ООО «ЖЭК» в отсутствие законных на то оснований не влечет вопреки доводам администрации и ООО «ЖЭК» правовых последствий в виде возникновения обязанности для ООО «ЖЭК» по оплате электрической энергии, потребленной на объектах, находящихся в собственности муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Эксплуатация самих объектов ООО «ЖЭК» с учетом ничтожности договоров аренды не породило право пользования имуществом в соответствии со статьей 606 ГК РФ, и в силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ право пользования нельзя считать предоставленным и возникшим.

Отсутствие в спорный период энергопотребления фактов признания сделок недействительными в судебном порядке не имеет правового значения, поскольку ничтожность сделки не предполагает в силу статьи 166 ГК РФ обязательного признания сделки недействительной судом.

Кроме того, в заключении договора энергоснабжения, являющегося публичным, гарантирующим поставщиком не было отказано ООО «ЖЭК». Истец на законных основаниях в ответ на обращения ООО «ЖЭК» о заключении договора энергоснабжения предложил соблюсти требования пункта 34 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 в части предоставления документов, подтверждающих право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации), правомерно указав на ничтожность договоров аренды по представленным документам (т.3 л.д.32-48).

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Учитывая, что спорные объекты находятся на балансе администрации, АО «АтомЭнергоСбыт» 01.12.2017 направило указанному ответчику оферты контрактов энергоснабжения на 2017, 2018 года. Администрация договоры не подписала.

В соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного суда РФ № 30 от 17.02.1998 отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Таким образом, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора энергоснабжения, в спорный период между истцом и администрацией фактически сложились договорные отношения по поводу энергообеспечения спорных объектов.

Факт поставки истцом электрической энергии на объекты муниципального образования «Печерское сельское поселение Смоленского района Смоленской области» в спорный период, ее объем и стоимость подтверждены имеющимися в материалах дела ведомостями электропотребления, счетами-фактурами, счетами, актами приема-передачи. Размер задолженности администрацией не оспорен, контррасчет не представлен, также как и доказательства погашения задолженности.

Таким образом, исковые требования о взыскании с администрации в пользу истца 5 188 866 руб. 82 коп. долга подтверждены материалами дела и правомерно удовлетворены судом области.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены, в связи с чем не являются основанием для отмены принятого судебного акта.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), не установлены.

В соответствии со статьей 105 АПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку апеллянт освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина в доход федерального бюджета с заявителя не взыскивается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.01.2019 по делу № А62-243/2018 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Н.В. Егураева

Т.В. Бычкова

И.П. Грошев