Постановление от 24 августа 2018 г. по делу № А45-8414/2018

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А45-8414/2018
город Томск
24 августа 2018 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Кривошеина С.В., рассмотрев апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Новосибирска (№07АП-6078/18) на решение от 04.06.2018 (дата вынесения (подписания) резолютивной части) Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-8414/2018 (рассмотрено в порядке упрощенного производства) (судья Шашкова В.В.) по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая поликлиника № 22» (630106, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Новосибирска (630088, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании решения №0694S19170037356 от 12.12.2017 недействительным,

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая поликлиника № 22» (далее - учреждение, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Новосибирска (далее - управление, Пенсионный фонд) о признании решения №0694S19170037356 от 12.12.2017 недействительным.

Настоящее дело в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 04.06.2018 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, управление в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение страхователем срока представления сведений (форма СЗВ-М) за июнь 2017 года со значительным нарушением установленного законодательством срока, просит решение суда отменить, в заявленных требованиях учреждению отказать.

Учреждение в представленном отзыве просит судебный акт оставить без изменения.

На основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 45-ФЗ), пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия Пенсионным фондом оспариваемого решения послужило то обстоятельство, что по результатам проверки дополнительно представленных учреждением 09.08.2017 сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2017 года в отношении одного лица, которые не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период, послужили выводы о неполноте и недостоверности представленных учреждением сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2017 года в установленный срок.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Как следует из решения управления №0694S19170037356 от 12.12.2017, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения в отношении 595 застрахованных лиц (форма СЗВ-М) за июнь 2017 года учреждение представило 10.07.2017, то есть в установленный законом срок, впоследствии 09.08.2017 представило сведения по типу «дополняющая» за июнь 2017 года в отношении 1 застрахованного лица.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н (далее - Инструкция №766н), в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

С учетом изложенного, управление неправомерно привлекло учреждение к ответственности.

В данном случае учреждение самостоятельно выявило ошибку и устранило ее путем направления дополняющей формы в управление, доказательств неполноты и недостоверности сведений, представленных по форме СЗВ-М дополняющая, управлением не представлено.

При таких обстоятельствах, решение Пенсионного Фонда как не соответствующее положениям Закона №27-ФЗ и Инструкции №766н, которые допускают возможность страхователю уточнять и дополнять ранее представленные им сведения о застрахованных лицах, правомерно признано судом недействительным.

Соответствующие выводы изложены в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99.

Ссылка управления на то, что законность решения №0694S19170037356 от 12.12.2017 была проверена в рамках дела № А45-8412/2018, несостоятельна, поскольку предметом рассмотрения вышеуказанного дела было решение Пенсионного фонда от 26.12.2107 №0694S19170038436.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Пенсионный фонд в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем на основании статьи 110 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы государственная пошлина с лиц, участвующих в деле, не взыскивается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение от 04.06.2018 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-8414/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Новосибирска - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.



Судья С.В. Кривошеина