Постановление от 26 апреля 2024 г. по делу № А60-57996/2023

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-2406/2024(1)-АК

Дело № А60-57996/2023
26 апреля 2024 года
г. Пермь


Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2024 года. Постановление в полном объеме изготовлено 26 апреля 2024 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Устюговой Т.Н.,

судей: Макарова Т.В., Саликовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного

заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании в режиме веб-конференции посредством

использования информационной системы «Картотека арбитражных дел»:

от Федеральной налоговой службы России в лице Инспекции Федеральной

налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга - ФИО2

Я.А., удостоверение, доверенность от 15.01.2024

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и

времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей

121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

(далее– АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о

времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого

арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной

налоговой службы России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по

Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга на определение Арбитражного суда

Свердловской области от 29 января 2024 года о прекращении производства по

делу N А60-57996/2023 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой

службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о признании акционерного

общества работников «ЕкатеринбургГорПроект» (ИНН <***>)

несостоятельным (банкротом),

установил:

В Арбитражный суд Свердловской области 26.10.2023 поступило


заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее – заявитель, уполномоченный орган, налоговый орган) о признании акционерного общества работников «ЕкатеринбургГорПроект» (далее – АОР «ЕкатеринбургГорПроект», должник) несостоятельным (банкротом), назначении арбитражного управляющего из числа членов саморегулируемой организации «Союз арбитражных управляющих «Правосознание»; включении в реестр требований кредиторов АОР «ЕкатеринбургГорПроект» требований уполномоченного органа по уплате задолженности в размере во вторую очередь: 642 000, 32 руб., в третью очередь: 216 025, 79 руб., в том числе налог – 69878, 59 руб., пени 146047,10 руб., штраф 100 руб.

Заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 29.01.2024 (резолютивная часть от 24.01.2024) производство по настоящему делу по заявлению уполномоченного органа о признании АОР «ЕкатеринбургГорПроект» несостоятельным (банкротом) прекращено.

Не согласившись с вынесенным определением, уполномоченный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что до подачи заявления о признании должника банкротом уполномоченным органом соблюден комплекс мер принудительного взыскания. В отношении АОР «ЕкатеринбургГорПроект» сформировано и направлено требование от 17.06.2023 № 2987 с указанием на необходимость погашения задолженности в срок до 10.08.2023. 25.09.2023 налоговым органом вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств № 2674, которое направлено в банк не позднее двух месяцев после истечения указанного срока в требовании. Заявление о признании должника банкротом подано уполномоченным органом в Арбитражный суд Свердловской области 26.10.2023, то есть не ранее чем через 30 дней с даты принятия решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 25.09.2023 № 2674. На дату подачи заявления уполномоченным органом срок (10 месяцев) для применения мер принудительного взыскания в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) не истек. Сроки подачи заявления уполномоченным органом о признании должника АОР «ЕкатеринбургГорПроект» несостоятельным (банкротом) соблюдены. Указывает, что за должником числится недвижимое имущество: иные строения, помещения и сооружения с кадастровыми номерами: 66:41:0301004:466, 66:41:0301004:467, 66:41:0301004:469, 66:41:0301004:462. По мнению апеллянта, право на подачу заявления о признании должника банкротом реализовано полностью в соответствии с порядком, установленным


Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед РФ в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 (далее – Положение № 257).

Определением суда от 28.03.2024 судебное заседание отложено на 23.04.2024, сторонам предложено урегулировать спор во внесудебном порядке.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2024 произведена замена судьи Нилоговой Т.С. на судью Саликову Л.В. Апелляционная жалоба уполномоченного органа подлежит рассмотрению в составе председательствующего судьи Устюговой Т.Н., судей Макарова Т.В., Саликовой Л.В.

Протокольным определением от 23.04.2023 в судебном заседании на основании статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 25.04.2024 до 09 час. 45 мин.

До начала судебного заседания от акционерного общества Специализированный застройщик «Региональная Строительная группа – Академическое» (далее – АО Специализированный застройщик «Региональная Строительная группа – Академическое») поступило ходатайство о привлечении общества в качестве кредитора по настоящему делу.

Судебное заседание возобновлено 25.04.2024 в 09 час. 50 мин.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, определение суда первой инстанции просил отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить, принять по делу новый судебный акт.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие.

Судом апелляционной инстанции заявленное ходатайство АО Специализированный застройщик «Региональная Строительная группа – Академическое» рассмотрено, в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием установленных оснований. Кроме того, учтено, что определением суда от 25.12.2023 по настоящему делу отказано в удовлетворении ходатайства АО Специализированный застройщик «Региональная Строительная группа – Академическое» о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 26.10.2023 (на дату подачи заявления) задолженность АОР «ЕкатеринбургГорПроект» по обязательным платежам и страховым взносам во внебюджетные фонды составляла всего: 858 026,11 руб., в том числе по налогу-711 879, 01 руб., пени


146 047,01 руб., штрафу - 100 руб. Основанием образования данной задолженности является неуплата задолженности по обязательным платежам, страховым взносам и санкциям.

До подачи заявления о признании должника банкротом уполномоченным

органом проведен комплекс мер принудительного взыскания.

В отношении АОР «ЕкатеринбургГорПроект» уполномоченным органом

в адрес должника направлено требование от 17.06.2023 об уплате

задолженности № 2987, согласно которому срок исполнения установлен

10.08.2023.

В связи с неисполнением требования об уплате обязательных платежей

уполномоченным органом 25.09.2023 принято решение о взыскании

задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в

банках, а также электронных денежных средств № 2674, которое было

направлено в банк. Факт получения должником указанных требований не оспаривается.

Согласно сведениям об имуществе должника, полученным в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии со статьей 85 НК РФ от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, за АОР «ЕкатеринбургГорПроект» числится 4 объекта недвижимого имущества, расположенных по адресу: 620014, <...>.

Рассмотрев заявление уполномоченного органа, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявителем нарушены положения статей 45 - 47 НК РФ, не соблюден в полной мере бесспорный порядок принудительного взыскания, не имеется доказательств направления судебному приставу-исполнителю постановления о взыскании обязательных платежей в целях принудительного исполнения. Кроме того, судом принято во внимание то, что вступившим в законную силу определением суда от 26.09.2023 по делу № А6025212/2023 установлено, что у должника имеется достаточно имущества, которое может быть реализовано в целях погашения задолженности перед кредиторами, при этом должником не представлено доказательств, обосновывающих невозможность исполнения им обязательств в рамках сводного исполнительного производства.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).


Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда (пункт 1 статьи 7 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 3 статьи 6 Закона о банкротстве требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Абзацем вторым пункта 3 статьи 48 Закона о банкротстве предусмотрено, что определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда, установлено наличие оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, либо заявление должника соответствует требованиям статьи 8 или 9 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в


банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В пункте 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании пункта 1 статьи 47 НК РФ налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В пункте 1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 6 и абзаца третьего пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве в случаях, когда взыскание задолженности по обязательным платежам осуществляется в бесспорном порядке, право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении 30 дней со дня принятия соответствующим органом решения о взыскании задолженности за счет денежных средств либо решения о взыскании задолженности за счет иного имущества должника, если в силу установленного порядка решение о взыскании за счет денежных средств не принимается.

По обязательным платежам, подлежащим взысканию в судебном порядке, право на обращение с заявлением о признании должника банкротом возникает у уполномоченного органа по истечении 30 дней со дня вступления в силу соответствующего решения суда.

Кроме того, при проверке соблюдения срока, по истечении которого допускается обращение с заявлением о признании должника банкротом, надлежит руководствоваться также и нормами Положения № 257.

В соответствии с Положением № 257, в случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, достаточном для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», уполномоченный орган не ранее чем через


30 дней с даты принятия решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа, либо в течение 30 дней с даты получения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Положения) принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Согласно абзацу 3 пункту 11 Обзора само по себе нарушение порядка и сроков совершения отдельных процедур в рамках внесудебного взыскания обязательных платежей не влечет за собой утрату возможности их взыскания в судебном порядке (статьи 46, 47 НК РФ).

Так, срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет два года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если налоговым органом были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика (пункт 1 статьи 47 НК РФ и пункт 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

К числу надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ относится направление налоговым органом первого поручения на списание и перечисление денежных средств (перевод электронных денежных средств) в пределах двух месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как указано ранее, основанием для подачи заявления о признании общества несостоятельным (банкротом) послужило неисполнение должником требований уполномоченного органа об уплате обязательных платежей и страховых взносов во внебюджетные фонды на сумму 858 026,11 рублей, в том числе по налогу-711 879,01 рублей, пени -146 047,10 рублей, штрафу -100 рублей.

В отношении АОР «ЕкатеринбургГорПроект» сформировано и направлено требование № 2987 об уплате задолженности от 17.06.2023 с установленным сроком уплаты до 10.08.2023.

25.09.2023 уполномоченным органом вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств № 2674 и направлено в банк.


Таким образом, решение № 2674 вынесено 25.09.2023, то есть, не позднее двух месяцев после истечения указанного срока в требовании - в срок, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

Заявление уполномоченным органом о признании должника банкротом подано в Арбитражный суд Свердловской области 26.10.2023, то есть, не ранее чем через 30 дней с даты принятия решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № 2674 от 25.09.2023.

На дату подачи заявления уполномоченным органом срок (10 месяцев) для применения мер принудительного взыскания в соответствии со статьей 47 НК РФ не истек.

Следует отметить, что 09.02.2024 уполномоченным органом вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Таким образом, уполномоченным органом соблюден порядок принудительного взыскания задолженности, предусмотренный статьями 45, 46 и 47 НК РФ. Возможность принудительного взыскания задолженности уполномоченным органом не утрачена.

Сроки подачи заявления уполномоченного органа о признании должника АОР «ЕкатеринбургГорПроект» несостоятельным (банкротом) также соблюдены.

Исследовав представленные письменные доказательства, апелляционный суд приходит к выводу о доказанности факта наличия и размера недоимки, а также сумм пени и штрафа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Законом, наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Закона.

Определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве, признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда или заявление должника соответствует требованиям статьи 8 или 9 настоящего Закона (абзац шестой пункта 3 статьи 48 Закона о банкротстве).

Требования заявителя, подлежащие учёту для определения наличия признаков банкротства должника (абзац 4 пункт 2 статьи 4 Закона о банкротстве), составляют свыше 300 000 рублей. На дату судебного заседания задолженность не погашена, доказательств обратного должником не представлено.

Таким образом, в заседании суда установлено и материалами дела подтверждено, что должник имеет признаки банкротства, предусмотренные


статьями 3, 6 Закона о банкротстве, в связи с чем, требование уполномоченного органа о признании должника несостоятельным (банкротом) является обоснованным.

При этом, само по себе нахождение у общества на праве собственности объектов недвижимости, при наличии непогашенной задолженности по обязательным платежам на сумму свыше 800 000 рублей и отсутствии намерений у должника к ее погашению, не свидетельствует о платежеспособности должника и возможности прекращения производства по делу о банкротстве.

При таких обстоятельствах имеются основания для введения в отношении должника процедуры наблюдения в силу статей 48, 62 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при установлении обоснованности обращения заявителя в суд с требованием о признании должника банкротом и введении соответствующей процедуры, суд одновременно устанавливает очередность удовлетворения требований заявителя и их размер.

В соответствии с пунктами 8, 9 и 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) требование уполномоченного органа в части НДФЛ и страховых взносов подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе второй очереди, в остальной части - в составе третьей очереди реестра требований кредиторов должника.

В связи с этим, арбитражный суд признает подлежащими включению в реестр требований кредиторов должника следующие требования заявителя: во вторую очередь требования в общей сумме 642 000,32 руб. основного долга; в третью очередь требования в сумме 69 878,69 руб. основного долга, 146 047,10 руб. пени, 100 руб. штрафа.

Поскольку указанной заявителем саморегулируемой организацией «Союз арбитражных управляющих «Правосознание» информация по кандидатуре арбитражного управляющего не поступила в материалы дела, вопрос об утверждении временного управляющего следует направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Учитывая вышеизложенное, определение Арбитражного суда Свердловской области от 29.01.2024 по делу № А60-57996/2023 подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта на основании пункта 1 части


1 статьи 270 АПК РФ (неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела).

При этом, суд обращает внимание АО Специализированный застройщик «Региональная Строительная группа – Академическое» на возможность обращения в суд первой инстанции с заявлением о включении в реестр требований кредитора задолженности в порядке, предусмотренном статьей 71 Закона о банкротстве.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Свердловской области от 29 января 2024 года по делу № А60-57996/202 отменить.

Признать заявление Федеральной налоговой службы России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга обоснованным, ввести в отношении акционерного общества работников «ЕкатеринбургГорПроект» (ИНН <***>) процедуру наблюдения.

Включить требование Федеральной налоговой службы России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в реестр требований кредиторов акционерного общества работников «ЕкатеринбургГорПроект» (ИНН <***>) в следующем порядке:

во вторую очередь - в сумме 642 000,32 руб. основного долга;

в третью очередь - в сумме 69 878,69 руб. основного долга, 146 047,10 руб. пени, 100 руб. штрафа.

Вопрос об утверждении временного управляющего направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий Т.Н. Устюгова

Судьи Т.В. Макаров

Л.В. Саликова