Постановление от 1 февраля 2021 г. по делу № А60-21563/2020



СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-16067/2020-ГК
г. Пермь
01 февраля 2021 года
Дело № А60-21563/2020


Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 февраля 2021 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Бородулиной М.В.,

судей Гладких Д.Ю., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Можеговой Е.Х.,

при участии:

от истца: Логвиненко Е.И., по удостоверению адвоката, по доверенности № 2 от 12.03.2018

от ответчика, третьего лица, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы истца - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Сухоложская", ответчика - Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 27 октября 2020 года

по делу № А60-21563/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Сухоложская" (ОГРН 1069633012008, ИНН 6633012068)

к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Свердловской области (ОГРН 1096670022107, ИНН 6670262066)

третье лицо: муниципальное унитарное предприятие городского округа Сухой Лог «Жилкомсервис – СЛ»

о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Сухоложская" (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Свердловской области о взыскании 8 247 425 руб. 90 коп. задолженности по оплате тепловой энергии, отпущенной в период с февраля 2017 по май 2019.(с учетом уточнения исковых требований, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 27.10.2020 исковые требования удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Свердловской области за счет средств федерального бюджета, находящихся в распоряжении Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Свердловской области, в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Сухоложская" 7 752 680 руб. 53 коп. основного долга, а также 60 384 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец обратился с апелляционной жалобой, не согласен в части отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности за февраль 2017 в размере 494 745 руб. 37 коп. Считает ошибочным вывод суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности о взыскании задолженности за февраль 2017 года. По его мнению, в рассматриваемой ситуации введение ограничительных мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции не является основанием для приостановления сроков исковой давности. В связи с чем, суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока исковой давности.

Ответчик в своей апелляционной жалобе ссылается на то, что является бюджетным учреждением и не имеет в распоряжении собственных денежных средств, Росимуществу средства на цели содержания казны РФ не доведены.

Явившийся в судебное заседание апелляционного суда представитель истца против доводов апелляционной жалобы ответчика возражал, по мотивам представленного письменного отзыва. Доводы своей апелляционной жалобы поддержал.

От третьего лица поступил письменный отзыв, в котором указал, что поддерживает апелляционную жалобу истца, в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика отказать.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах, отнесенные к защитным сооружениям гражданской обороны:

1) Нежилое помещение, общей площадью 1069,6 кв.м, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Сухой Лог, улица Белинского, дом 45 а;

2) Нежилое помещение, общей площадью 660, 1 кв.м, расположенное по адресу: г. Сухой Лог, улица 60 лет СССР, дом 1;

3) Нежилое помещение, общей площадью 1011 кв.м, расположенное по адресу: г. Сухой Лог, улица 60 лет СССР, дом 7;

4) Нежилое помещение, общей площадью 595, 3 кв.м, расположенное по адресу: г. Сухой Лог, ул. Артиллеристов, дом 55;

5) Нежилое помещение, общей площадью 1086 кв.м, расположенное по адресу: г. Сухой Лог, ул. Артиллеристов, дом 59;

6) Нежилое помещение, общей площадью 88,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Сухой Лог, ул. Юбилейная, дом 15;

7) Нежилое помещение, общей площадью 737 кв.м, расположенное по адресу: г. Сухой Лог, ул. Юбилейная, дом 35, корп.1;

8) Нежилое помещение, общей площадью 660 кв.м, расположенное по адресу: г. Сухой Лог, ул, Белинского, дом 20;

9) Нежилое помещение, общей площадью 725,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Сухой Лог, ул, Белинского, дом 22;

10) Нежилое помещение, общей площадью 762, 9 кв.м, расположенное по адресу: г. Сухой Лог, ул. Белинского, дом 49А;

11) Нежилое помещение, общей площадью 974 кв.м, расположенное по адресу: г. Сухой Лог, ул. Белинского, дом 54А;

12) Нежилое помещение, общей площадью 859 кв.м, расположенное по адресу: г. Сухой Лог, ул. Белинского, дом 54Б;

13) Нежилое помещение, общей площадью 929 кв.м, расположенное по адресу: г. Сухой Лог, ул. Юбилейная, дом 27;

14) Нежилое помещение, общей площадью 900 кв.м, расположенное по адресу: г. Сухой Лог, Юбилейная, дом 29;

15) Нежилое помещение, общей площадью 582 кв.м, расположенное по адресу: г. Сухой Лог, Юбилейная, дом 31;

16) Нежилое помещение, общей площадью 675 кв.м, расположенное по адресу: г. Сухой Лог, ул. Юбилейная, дом 33, корп.1;

17) Нежилое помещение, общей площадью 601 кв.м, расположенное по адресу: г. Сухой Лог, ул. Юбилейная, дом 5.

Истец является управляющей компанией, осуществляющей на договорной основе функции управления жилыми домами, в которых расположены выше перечисленные нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности РФ.

Договоры управления многоквартирными домами заключены с ООО УК «Сухоложская» на основании решений общих собраний собственников выше указанных многоквартирных домов.

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, относятся к объектам гражданской обороны.

Согласно приложению № 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 26.01.2010 г. № 12757/09 защитные сооружения гражданской обороны являются объектами федеральной собственности.

Факт принадлежности вышеперечисленных защитных сооружений гражданской обороны Российской Федерации подтверждается решениями Сухоложского городского суда Свердловской области, вынесенными по искам Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области о присуждении к исполнению обязанности в натуре, а также вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Свердловской области по делам № А60-26510/2018, А60-58108/2018, А60-37066/2019, А60-58807/2019.

В целях поставки тепловой энергии для нужд отопления многоквартирных домов ООО «УК «Сухоложская» заключен договор поставки тепловой энергии для нужд отопления № 1-182/13 Т/С от 28.01.2013 с МУП «Жилкомсервис» (Теплоснабжающая организация), в соответствии с которым МУП «Жилкомсервис» (в настоящее время - МУП «Жилкомсервис – СЛ) поставляет ООО «УК «Сухоложская» через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель для нужд отопления многоквартирных домов, а УК «Сухоложская» оплачивает ТСО принятую тепловую энергию и теплоноситель.

Согласно пункта 1.2. договора № 1-182/13 Т/С от 28.01.2013 объем тепловой энергии, принятой потребителями, определяется на основании данных, полученных с помощью исправного коллективного (общедомового) прибора учета, а при его отсутствии (и) или неисправности определяется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2012 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», учитывая положения настоящего договора.

В соответствии с п. 3.1. договора от 28.01.2013 расчет стоимости потребленной тепловой энергии, теплоносителя за месяц производится по утвержденным тарифам РЭК Свердловской области, согласно объема, принятого потребителями за расчетный (отчетный) период, согласованного с теплоснабжающей организацией.

Согласно пункта 3.3 договора заказчик производит оплату за тепловую энергию и теплоноситель ежемесячно не ниже 1/12 годового объема (ежемесячно корректируемого) до 25 числа месяца, следующего за расчетным месяцем , на основании платежных поручений, после выставления счетов-фактур. Счета-фактуры направляются Заказчику до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Расчетный период устанавливается с 01 по 30 (31) число каждого календарного месяца.

ООО УК «Сухоложская» оплатило МУП «Жилкомсервис - СЛ» тепловую энергию, поставленную в многоквартирные дома на нужды отопления в период с февраля 2017 по май 2019, в том числе, оплатило за тепловую энергию, потребленную Российской Федерацией на нужды отопления выше указанных нежилых помещений.

Ссылаясь на то, что задолженность за спорный период составляет 8 247 425 руб. 90 коп., истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя частично требования истца, суд первой инстанции исходил из доказанности надлежащего оказания услуг истцом, отсутствия доказательств погашения задолженности ответчиком в заявленном размере; также суд по заявлению ответчика применил исковую давность в отношении требований истца за февраль 2017 года, отказав в иске в соответствующей части.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционных жалоб и отзывов, заслушав пояснения представителя истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.1 и подп.5 п.2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в жилых домах обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с изменениями, внесенными с 1 января 2017 г. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 1498 в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в Свердловской области обязана была с 01.01.2017 заключить договор ресурсоснабжения на поставку тепловой энергии для нужд отопления принадлежащих им нежилых помещений непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (п. 6 Правил № 354).

В целях поставки тепловой энергии для нужд отопления многоквартирных домов ООО «УК «Сухоложская» заключен договор поставки тепловой энергии для нужд отопления № 1-182/13 Т/С от 28.01.2013 с МУП «Жилкомсервис» (Теплоснабжающая организация), в соответствии с которым МУП «Жилкомсервис» (в настоящее время - МУП «Жилкомсервис – СЛ) поставляет ООО «УК «Сухоложская» через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель для нужд отопления многоквартирных домов, а УК «Сухоложская» оплачивает ТСО принятую тепловую энергию и теплоноситель.

ООО УК «Сухоложская» оплатило МУП «Жилкомсервис - СЛ» тепловую энергию, поставленную в многоквартирные дома на нужды отопления в период с февраля 2017 по май 2019, в том числе, оплатило за тепловую энергию, потребленную Российской Федерацией на нужды отопления выше указанных нежилых помещений.

Следует отметить, что третье лицо (МУП «Жилкомсервис - СЛ») подтверждает указанные обстоятельства и поддерживает позицию истца по настоящему делу.

Кроме того, что объем и стоимость тепловой энергии, поставленной в спорный период, ответчиком не оспариваются; контррасчет задолженности и мотивированные возражения относительно определения истцом такого объема ответчиком в материалы дела не представлены (ст. 65, ст. 70 АПК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что истцом рассчитана задолженность за период с февраля 2017 по май 2019, которая составляет по расчету истца составила 8 247 425 руб. 90 коп.

Суд первой инстанции, проверив расчет задолженности, применив заявленный ответчиком срок исковой давности, правомерно удовлетворил требования в сумме 7 752 680 руб. 53 коп. за период с марта 2017 года по май 2019 года.

Доводы истца относительно несогласия с выводом суда первой инстанции о пропуске срока исковой давности отклоняются как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм статей 196, 200, 204 ГК РФ.

Как верно указал суд первой инстанции, с учетом даты предъявления в суд искового заявления (30.04.2020), обстоятельств и сроков соблюдения досудебного претензионного порядка (пункт 5 статьи 4 АПК РФ) истцом не представлено доказательств, достаточных для признания причин пропуска срока уважительными.

Довод жалобы ответчика о том, что денежные средства на цели содержания не доведены, апелляционным судом отклонен.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановлении Пленума N 13) судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся, в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

В рассматриваемом случае обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства, отличного от поименованных в статье 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Следовательно, не подлежат применению положения названной нормы, регламентирующие порядок исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (взыскание за счет казны). Подлежит применению статья 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирующая исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений.

Вопреки доводам жалобы, основания для освобождения ответчика от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг также отсутствуют.

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены судебного акта по доводам заявителей не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителей.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 октября 2020 года по делу № А60-21563/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.



Председательствующий


М.В. Бородулина


Судьи


Д.Ю. Гладких



В.Ю. Назарова