Постановление от 2 июня 2025 г. по делу № А50-3436/2025Семнадцатый арбитражный апелляционный суд (17 ААС) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Пушкина, 112, <...> e-mail: 17aas.info@arbitr.ru № 17АП-3043/2025-АК г. Пермь 03 июня 2025 года Дело № А50-3436/2025 Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 03 июня 2025 года. Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Муравьевой Е. Ю. судей Васильевой Е.В., Трефиловой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бронниковой О.М., при неявке лиц, участвующих в деле, лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Кизелу и городу Александровску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1, на решение Арбитражного суда Пермского края от 07 марта 2025 года по делу № А50-3436/2025 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РостМаркет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Кизелу и городу Александровску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 заинтересованное лицо: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) иное заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о признании недействительным постановления от 19.02.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 043924578, общество с ограниченной ответственностью «РостМаркет» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Кизелу и городу Александровску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель, ФИО1) о признании недействительным постановления от 19.02.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 043924578. Определением суда от 25.02.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (далее – Управление), индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Предприниматель). Решением Арбитражного суда Пермского края от 07.03.2025 (резолютивная часть решения объявлена 06.03.2025) требования общества с ограниченной ответственностью «РостМаркет» удовлетворены. Признано недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Кизелу и городу Александровску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 от 19.02.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 043924578, как несоответствующее законодательству об исполнительном производстве. Суд обязал судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Кизелу и городу Александровску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заинтересованным лицом приведены доводы о том, что вывод суда первой инстанции о восполнении судебным приставом-исполнителем недостатков исполнительного документа в ходе исполнительного производства является необоснованным, в связи с тем, что в части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приведен исчерпывающий список сведений, которые должны быть указаны в исполнительном документе. Считает, что в данном случае не доказана совокупность условий, необходимая для признания ненормативного акта недействительными в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ. Заявитель с жалобой не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. Решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ. Как следует из материалов дела, общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с предпринимателя задолженности по договору поставки товара от 03.03.2023 № 2479-23 в размере 21 000 руб., неустойки в размере 7 447 руб. за период с 13.12.2023 по 17.02.2024. Кроме того, обществом заявлено требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.04.2024 (принято посредством вынесения резолютивной части решения в порядке упрощенного производства; мотивированное решение изготовлено 06.05.2024) по делу № А60-7788/2024 производство в части взыскания задолженности по договору поставки в сумме 6 000 руб. прекращено; в остальной части исковые требования Общества удовлетворены, с предпринимателя в пользу общества взыскана неустойка в сумме 7 447 руб. за период с 13.12.2023 по 17.02.2024, расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 02.05.2024 Арбитражным судом Свердловской области выдан исполнительный лист серии ФС № 043924578 на взыскание с предпринимателя в пользу общества неустойки в сумме 7 447 руб. за период с 13.12.2023 по 17.02.2024, расходов на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 29.01.20254 исполнительный лист серии ФС № 043924578 предъявлен Обществом на исполнение в службу судебных приставов. Постановлением от 19.02.2025 в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 043924578 отказано в связи с отсутствием в исполнительном документе сведений о дате рождения должника (пункт 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ). Не согласившись с постановлением от 19.02.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства, общество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании его недействительным. Судом первой инстанции принято вышеприведенное решение. Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ. По смыслу положений статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом в силу установленного частью 5 статьи 200 АПК РФ правила распределения бремени доказывания обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на их совершение, а также обстоятельств, послуживших основанием для их совершения, возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие). На основании части 1 статьи 65 АПК РФ заявитель должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов. В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Кодексом. В силу части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. На основании части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве). Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства приведен в статье 31 Закона об исполнительном производстве. На основании пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 данного Закона. В соответствии со статьей 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер. В рассматриваемом случае основанием для вынесения постановления от 19.02.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства явилось отсутствие в исполнительном документе даты рождения должника. Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела, в исполнительном листе серии ФС № 043924578 указаны необходимые для возбуждения исполнительного производства данные о должнике - предпринимателе, а именно: фамилия, имя, отчество, ОГРНИП, ИНН, дату регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и место его жительства. Как указано выше, согласно подп. "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ должен содержать сведения о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен). По смыслу приведенной нормы права указанию в исполнительном документе подлежат сведения, необходимые судебному приставу-исполнителю для идентификации сторон исполнительного производства с целью своевременного и надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по принудительному исполнению. Вместе с тем, отсутствие каких-либо из сведений, приведенных в указанной норме Закона об исполнительном производстве, не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. Указанный вывод соответствует правовой позиции, поддержанной определениями Верховного Суда РФ от 14.10.2016 N 305-КГ16-13162 по делу N А40-136340/2015 от 26.09.2016 N 306-КГ16-11755 по делу N А12-46403/2015. Таким образом, как правильно заключил суд первой инстанции, отсутствие сведений о дате рождения должника не препятствует возбуждению исполнительного производства. Само по себе отсутствие в исполнительном листе сведений о дате рождения должника не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. В данном случае такими сведениями являются наименование и адрес, указанные в ЕГРИП, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, которые были указаны в исполнительном листе. При указанных обстоятельствах и учитывая, что судебный пристав-исполнитель вправе в ходе осуществления исполнительных действий на основании сведений о ИНН, ОГРНИП идентифицировать должника, а в случае затруднения получить его персональные данные и объяснения в соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве, суд пришел к обоснованному выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания, предусмотренные статьей 31 Закона об исполнительном производстве, для отказа в возбуждении исполнительного производства Следовательно, оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по указанным в нем обстоятельствам, применительно к статье 31 Закона об исполнительном производстве правомерно признано судом незаконным, как вынесенное судебным приставом-исполнителем при отсутствии предусмотренных законом оснований, а также нарушающее право взыскателя на получение исполнения судебного акта. Приведенные в жалобе доводы о законности оспариваемого постановления, со ссылкой на часть 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве отклонены, так как по смыслу подпункта «а» пункта 5 части 1 статьи 13 и пункта 4 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статей 13 Закона № 229-ФЗ, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Закона № 229-ФЗ, и задачами, закрепленными в статье 2 Закона № 229-ФЗ, заключающимися в правильном и своевременном исполнении судебных актов. Вместе с тем, как указано выше, само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства не соответствует требованиям статей 13, 31 Закона об исполнительном производстве, нарушает права и законные интересы заявителя, что выражается в затягивании исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 19.04.2024 по делу № А60-7788/2024, нарушает принцип своевременности совершения исполнительных действий и исполнимости, что приводит к несвоевременному получению денежных средств от должника. Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме. Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела и не опровергают законность и обоснованность выводов суда первой инстанции. Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, предусмотренных статьей 270 АПК РФ оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется. По приведенным в постановлении мотивам решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, отказав в удовлетворении апелляционной жалобы. Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд Решение Арбитражного суда Пермского края от 07 марта 2025 года по делу № А50-3436/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края. Председательствующий Е.Ю. Муравьева Судьи Е.В. Васильева Е.М. Трефилова Электронная подпись действительна. Данные ЭП: Дата 15.05.2024 7:22:57 Кому выдана Васильева Евгения Валерьевна Суд:17 ААС (Семнадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:ООО "РостМаркет" (подробнее)Ответчики:СПИ ОСП по г. Кизелу и г. Александровску УФССП по Пермскому краю Линг Екатерина Викторовна (подробнее)Иные лица:ГУ ФССП России по Пермскому краю (подробнее)Судьи дела:Трефилова Е.М. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |