Постановление от 29 сентября 2024 г. по делу № А07-8558/2023

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 18АП-9956/2024
г. Челябинск
30 сентября 2024 года
Дело № А07-8558/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2024 года.


Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камаева А.Х.,

судей Аникина И.А., Жернакова А.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шагаповым В.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вариант» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.06.2024 по делу № А07-8558/2023.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации в сети Интернет, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей.


Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – истец, Министерство, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вариант» (далее – ответчик,     ООО «Вариант», ОГРН <***>) о признании договора купли-продажи земельного участка от 14.11.2022 № 77 недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязании                      ООО «Вариант» возвратить земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, городской округ город Стерлитамак, <...>, с кадастровым номером 02:56:050304:177, общей площадью 9939 кв.м. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, обязании Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан возвратить ООО «Вариант» денежные средства в размере 195 450 руб. полученные по договору купли-продажи земельного участка от участка от 14.11.2022 № 77 (с учетом принятого судом уточнения иска в порядке статьи 49 АПК РФ, т. 2 л.д. 104-107).

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Прокуратура г. Стерлитамак, ПАО РОСБАНК (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.06.2024 (резолютивная часть от 06.06.2024) исковые требования удовлетворены частично. Суд признал договор купли-продажи земельного участка от 14.11.2022 № 77 недействительным, применил последствия недействительности сделки, обязав Администрацию городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан возвратить ООО «Вариант» денежные средства в размере 195 450 руб. полученные по договору купли-продажи земельного участка от 14.11.2022 № 77, в удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

С вынесенным решением не согласился ответчик, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО «Вариант» (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

В апелляционной жалобе истец ссылается на нормы права, согласно которым он вправе претендовать на приобретение земельного участка по льготной цене, поскольку им приобретены права на недвижимость, а земельный участок перешёл ему на праве аренды.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2024 апелляционная жалоба ООО «Вариант» принята к производству и назначена к рассмотрению на 13.08.2024.

От Министерства поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Письменный текст ходатайства приобщен к материалам дела.

От Министерства поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец указывает, что цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка при их продаже собственникам расположенных на арендуемых ими земельных участках зданий, строений, сооружений, если в период со дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. Между тем, в период, со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (дата начала действия 10.11.2001) до 01.07.2012, переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <...>, с кадастровым номером 02:56:050304:177, не осуществлялось. Данное обстоятельство подтверждается тем, что пунктом 1.6 постановления администрации города Стерлитамак от 25.11.1992 № 866 «О закреплении земельных участков за предприятиями, организациями и учреждениями г. Стерлитамака» вышеназванный земельный участок в составе общего земельного участка был закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за Управлением Механизации треста «Уфимтранстрой». Данное право не было зарегистрировано в управлении Росреестра. Управление Механизации треста «Уфимтранстрой» переименовано в Дочернее предприятие «Управление механизации» Государственного унитарного предприятия транспортного строительства «Баштрансстрой». Постановлением администрации города Стерлитамак от 26.07.2001 № 1577 данный земельный участок составе общего земельного участка был предоставлен Дочернему предприятию «Управление механизации» Государственного унитарного предприятия транспортного строительства «Баштрансстрой» на правах аренды. Таким образом, переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды произошло 26.07.2001 до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Данное обстоятельство также подтверждается тем, что п. 5 постановления администрации города Стерлитамака от 26.07.2001 № 1577 пункт 1.6 постановления администрации города от 25.11.1992 № 866                       «О закреплении земельных участков за предприятиями, организациями и учреждениями г. Стерлитамака» признан утратившим силу и право постоянного (бессрочного) пользования прекращено. На основании вышеизложенного, на день введения в действие Земельного кодекса Российской федерации (10.11.2001) у земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <...>, с кадастровым номером 02:56:050304:177, право постоянного (бессрочного) пользования отсутствовало. Что подтверждает отсутствие оснований предоставления земельного участка за плату по цене, установленной в размере 2,5 процентов от кадастровой стоимости. В отзыве Министерство просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

От Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан поступил отзыв на апелляционную жалобу повторяющий доводы отзыва Министерства, в котором Администрация просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представленные отзывы приобщены к материалам дела.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2024 судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы ООО «Вариант» отложено на 17.09.2024.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2024 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ, пунктом 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации в составе суда произведена замена судьи Томилиной В.А. судьей Жернаковым А.С., после чего рассмотрение дела произведено с самого начала.

От ООО «Вариант» поступили письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

От Министерства поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Письменный текст ходатайства приобщен к материалам дела.

От ООО «Вариант» поступили дополнения к апелляционной жалобе. Дополнения приобщены к материалам дела.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Вариант» в Отдел по г. Стерлитамаку Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подано заявление вх. от 19.07.2022 № M04-TO-05-59-BX-I713 по государственной услуге «Продажа земельных участков на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них (находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на которые не разграничена)».

Предмет договора - земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, городской округ город Стерлитамак, <...> с кадастровым номером 02:56:050304:177, общей площадью 9939 кв.м. с разрешенным использованием - для обслуживания нежилых строений - гаража литера Д, бытовые помещения, цех металлоконструкций, вент камера литера Н, Н 1, Н2, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на участок.

В ответ на данное обращение Отделом подготовлен и направлен в адрес заявителя проект договора купли продажи земельного участка исх. от 01.08.2022 № М04-ТО-05-59-ИСХ-994, в котором цена выкупа земельного участка рассчитана согласно Постановлению от 29.12.2014 № 629 «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» и процент кадастровой стоимости для определения цены выкупа составляет 25 % кадастровой стоимости земельного участка. При кадастровой стоимости земельного участка 7 818 000 руб. цена выкупа земельного участка с учетом применения 25 % кадастровой стоимости составила 1 954 500 руб.

Согласно отслеживанию сайта «Почты России» проект договора купли-продажи получен ООО «Вариант» 19.08.2022. Подписанный ООО «Вариант» проект договора купли продажи в Отдел не поступал.

08.11.2022 в Отдел поступило новое заявление ООО «Вариант» вх. М04-ТО05-59-ВХ-2354 по государственной услуге «Продажа земельных участков на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них (находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на который не разграничена)».

Предметом договора является ранее указанный земельный участок. В результате рассмотрения данного обращения между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ООО «Вариант» заключен договор купли-продажи земельного участка от 14.11.2022 № 77.

Согласно акту приема-передачи ООО «Вариант» приняло на условиях договора земельный участок, произведя оплату в размере 195 450 руб.

По результатам проведенной инвентаризации договоров купли-продажи истцом выявлен факт существенного занижения цены выкупа земельного участка. По заключенному договору цена выкупа земельного участка рассчитана с учетом ставки 2,5 % от кадастровой стоимости.

Однако, как указывает истец, процент кадастровой стоимости для определения цены выкупа земельного участка в размере 2,5 от кадастровой стоимости согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 № 629 «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков», заключен в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена, в частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений статьи 10 и пунктов 1 или 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Земельный участок с кадастровым номером 02:56:050304:177 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 02 ноября 2020 года                № 319-3 «О внесении изменений в статью 10.1. Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» определены полномочия ФИО1 по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с требованием о признании договора купли - продажи земельного участка от 14.11.2022 № 77 недействительным и применении последствия недействительности сделок.

Удовлетворяя заявленные требования частично суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (10.11.2001) у земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <...>, с кадастровым номером 02:56:050304:177, право постоянного (бессрочного) пользования отсутствовало, что подтверждает отсутствие оснований предоставления земельного участка за плату по цене, установленной в размере 2,5 процентов от кадастровой стоимости.

Между тем суд апелляционной инстанции считает, что данные выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом. Учитывая, что ГК РФ не исключает возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» далее - Постановление № 25).

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Статьей 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Необходимыми условиями для выкупа земельного участка по указанному основанию являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.01.2018 № 310-ЭС17-20379).

Согласно пункту 2 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на который не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 ЗК РФ)

По смыслу пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» и определения Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 № 1129-О-О, определяя выкупную цену публичного земельного участка, стороны должны руководствоваться, в том числе Вводным законом, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ            «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) установлено, что до 01.07.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений; юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Таким образом, для получения права на приобретение в собственность земельного участка арендатором этого участка по льготной цене необходимо соблюдение определенных условий: во-первых, собственник здания, сооружения, строения должен являться арендатором земельного участка, на котором расположены эти объекты недвижимости; во-вторых, в отношении таких земельных участков (частей таких земельных участков) должно быть осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в местностях, с численностью населения менее 3 миллионов человек.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Вводного закона после 01.07.2012 в аналогичном порядке и по тем же правилам собственники зданий, строений, сооружений могут приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки при условии, если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; либо такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Проанализировав вышеназванные положения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что положения пункта 2.2 статьи 3 Вводного закона предоставляют право выкупа арендуемого земельного участка по льготной цене не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, переоформившим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, но и всем последующим. При этом для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

Кроме того, подпунктом «а» пункта 1 Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 № 629 «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» также предусмотрено, что цена земельных участков устанавливается в размере двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, при их продаже советникам расположенных на арендуемом ими земельном участке зданий, строений, сооружений, если в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

При этом для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации города Стерлитамак от 25.11.1992 № 866 «О закреплении земельных участков за предприятиями, организациями и учреждениями г. Стерлитамака» земельный участок с кадастровым номером 02:56:050304:177 в составе общего земельного участка был закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за Управлением Механизации треста «Уфимтранстрой».

В 2001 году земельный участок с кадастровым номером 02:56:050304:177 Постановлением администрации города Стерлитамак от 26.07.2001 № 1577 в составе общего земельного участка на правах аренды предоставлен Дочернему предприятию «Управление механизации» Государственного унитарного предприятия транспортного строительства «Баштрансстрой» по договору аренды от 09.08.2001 № 681.

В дальнейшем постановлением администрации города Стерлитамака от 18.06.2007 № 1383 «Об изъятии из землепользования ГУП ТС «Баштрансстрой» земельного участка по ул. Глинки, 1 и предоставления его ООО «Славия» земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <...> изъят из землепользования ГУП ТС «Баштрансстрой» и предоставлен в аренду ООО «Славия» (договор от 22.06.2007 № 542-07-59зем).

Далее постановлением администрации городского округа город Стерлитамак от 21.11.2012 № 2722 земельные участки по ул. Глинки, 1 изъяты из землепользования ООО «Славия» и предоставлены ООО «Вариант» на правах аренды (договор аренды земельного участка от 11.01.2013 № 491-12-59зем).

На спорном земельном участке расположены объекты недвижимости принадлежащие на праве собственности ООО «Вариант» на основании договора купли-продажи от 23.05.2012 № 1:

1) Бытовые помещения, цех металлоконструкций, венткамера, назначение нежилое,1-2-этажный, общая площадь 1 282,9 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.06.2012 года серия 04 АГ № 730084;

2) Гараж, нежилое помещение, площадью 1074,30 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.06.2012 года серия 04 АГ № 730085.

Согласно пункту 2.2. договора аренды земельного участка от 11.01.2013 № 491-12-59зем условия настоящего договора применяются к отношениям, фактически возникшим между сторонами до его заключения в порядке статьи 425 ГК РФ, и пункта 2.3. Арендные платежи начинают исчисляться с 29.06.2012.

Таким образом, из материалов дела следует, что право аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:56:050304:177 было переоформлено в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ.

С учетом данных обстоятельств, суд апелляционной инстанции признает доказанным наличие предусмотренных пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ условий, позволяющих применить в сложившейся ситуации льготный порядок определения выкупной цены приобретаемого обществом участка.

Выводы суд первой инстанции об обратном, положенные в основу обжалуемого судебного акта, следует признать не соответствующими фактическим обстоятельствам спора, имеющимся в деле доказательствам, подлежащим применению нормам материального права.

В рассматриваемом случае для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, достаточно установить факт своевременного (до 01.07.2012) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды.

При этом в Земельном кодексе и Законе № 137-ФЗ отсутствуют нормы, ограничивающие права арендаторов публичных земельных участков на применение льготной платы, установленной данным Законом, в зависимости от срока переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. Следовательно, льготный размер арендной распространяется на всех лиц, которые совершили необходимые юридические действия по переоформлению принадлежащего им права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, и подлежит применению независимо от того, заключен договор аренды в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования до вступления в силу Земельного кодекса или после.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2015 по делу № 310-КГ14-5503, определении Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2024 по делу № 307-ЭС23-17271.

Факт своевременного переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды в рассматриваемом случае судом апелляционной инстанции установлен.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, не соответствуют обстоятельствам дела, обжалуемое решение принято с нарушением норм материального права и на основании части 1 статьи 270 АПК РФ подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ.

Поскольку апелляционная жалоба ООО «Вариант» подлежит удовлетворению, уплаченная апеллянтом государственная пошлина в размере  3 000 руб. относится на Министерство и подлежит взысканию в пользу апеллянта.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.06.2024 по делу № А07-8558/2023 отменить.

В удовлетворении искового заявления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан отказать. 

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вариант» 3 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий судья

А.Х. Камаев

Судьи:

И.А. Аникин

А.С. Жернаков