Решение от 15 декабря 2022 г. по делу № А11-5274/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-5274/2022
г. Владимир
15 декабря 2022 года
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения объявлена 01.12.2022, полный текст решения изготовлен 15.12.2022.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи З.В. Поповой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление <...>, <...>, помещ. 23, 24, 25, 26 (офис 17), к администрации Киржачского района Владимирской области, 601010, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: временный управляющий Колхоза им. Кирова Шелуха Александр Кузьмич, администрация муниципального образования Филипповское Киржачского района, 601024, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, 600033, <...>, о признании отсутствующим права муниципальной собственности муниципального образования Киржачский район Владимирской области и о признании права постоянного бессрочного пользования Колхоза им. Кирова на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование «Для строительства многофункционального спортивного - досугового центра и теннисной концепции «Мультиспорт», с кадастровым номером 33:02:021207:1741, площадью 116 647 кв.м, расположенный по адресу: <...>, о признании отсутствующим права муниципальной собственности муниципального образования Киржачский район Владимирской области и о признании права постоянного (бессрочного) пользования Колхоза им. Кирова на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование «Для строительства многофункционального спортивного - досугового центра и теннисной концепции «Мультиспорт», с кадастровым номером 33:02:021207:1781, площадью 8032 кв.м, расположенный по адресу: <...>, при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО2, по доверенности от 03.10.2022, сроком 1 год, представлен диплом о высшем юридическом образовании, от администрации Киржачского района Владимирской области – ФИО3, по доверенности от 23.09.2022 № 6698-01-01/26, от администрации муниципального образования Филипповское Киржачского района Владимирской области – ФИО4, по доверенности от 07.09.2022, представлен диплом о высшем юридическом образовании; от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области – представитель не явился, извещен, в судебном заседании 24.11.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 01.12.2022 до 11 час. 30 мин.,

установил следующее:

Колхоз им. Кирова (далее по тексту – Колхоз им. Кирова, истец) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к администрации Киржачского района Владимирской области (далее по тексту – Администрация, ответчик):

- об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование «Для строительства многофункционального спортивного - досугового центра и теннисной концепции «Мультиспорт», с кадастровым номером 33:02:021207:1741, площадью 124 679 кв.м, расположенного по адресу: <...>;

- о признании права постоянного (бессрочного) пользования Колхоза им. Кирова на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование «Для строительства многофункционального спортивного - досугового центра и теннисной концепции «Мультиспорт», с кадастровым номером 33:02:021207:1741, площадью 124 679 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Заявлением от 04.07.2022 истец уточнил требования и указал, что просит суд признать отсутствующим право муниципальной собственности муниципального образования Киржачский район Владимирской области и о признании права постоянного (бессрочного) пользования Колхоза им. Кирова на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование «Для строительства многофункционального спортивного - досугового центра и теннисной концепции «Мультиспорт», с кадастровым номером 33:02:021207:1741, площадью 124 679 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Заявлением от 05.09.2022 истец повторно уточнил требования и указал, что просит:

- признать отсутствующим право муниципальной собственности муниципального образования Киржачский район Владимирской области на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 33:02:021207:1741, площадью 116 647 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

- признать право постоянного (бессрочного) пользования Колхоза им. Кирова на земельный участок, категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», с кадастровым номером 33:02:021207:1741, площадью 116 647 кв.м, расположенный по адресу: расположенный по адресу: <...>;

- признать отсутствующим право муниципальной собственности муниципального образования Киржачский район Владимирской области на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование «Для строительства многофункционального спортивного - досугового центра и теннисной концепции «Мультиспорт», с кадастровым номером 33:02:021207:1781, площадью 8032 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

- признать право постоянного (бессрочного) пользования Колхоза им. Кирова на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», с кадастровым номером 33:02:021207:1781, площадью 8032 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Спор рассматривается по существу исходя из уточненных исковых требований.

Исковые требования основаны на Федеральном законе от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон), статьях 16 и 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

В обоснование иска истец указал, что ему по праву постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 1 203 175 кв.м, с кадастровым номером 33:02:000000:482, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Киржачский район, Центральная усадьба Колхоз им. Кирова д. Филипповское. Право на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 декабря 2013 года, номер записи 33-33-01/102/2013-239. Основанием для государственной регистрации права является постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 по делу № А11-7229/2011, которым за Колхозом им. Кирова признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 33:02:000000:482.

Истец пояснил, что согласно заключению землеустроительного эксперта о наложении земельного участка 33:02:021207:1741 на агрохимические и картографические материалы Колхоза им. Кирова он сформирован из состава земель, принадлежащего Колхозу им. Кирова с кадастровым номером 33:02:000000:482. Спорный земельный участок передан в муниципальную собственность муниципального образования Киржачский район Владимирской области (№ и дата записи 33:02:021207:1741-33/058/2022-2 от 01.03.2022).

Колхоз им. Кирова считает, что предоставлением земельного участка в муниципальную собственность нарушены имущественные права Колхоза им. Кирова на землю, которые подлежат судебной защите.


В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: временный управляющий Колхоза им. Кирова Шелуха Александр Кузьмич, администрация муниципального образования Филипповское Киржачского района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы с постановкой перед экспертом вопросов:

по каким характерным точкам (с указанием координат) в соответствии с правоустанавливающими документами, материалами дела, а также картографического материала должна проходить граница земельного участка площадью 1 203 175 кв.м, с кадастровым номером 33:02:000000:482, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Киржачский район, Центральная усадьба Колхоз им. Кирова д. Филипповское?

Произошло ли включение (наложение, захват) земельного участка площадью 1 203 175 кв.м, с кадастровым номером 33:02:000000:482, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Владимирская область, Киржачский район, Центральная усадьба Колхоз им. Кирова д. Филипповское, в результате межевания земельного участка площадью 116 647 кв.м., кадастровым номером 33:02:021207:1741, расположенный по адресу: <...> и земельного участка площадью 8 032 кв.м., кадастровым номером 33:02:021207:1781, расположенный по адресу: <...>? Если произошло, то какова площадь этого включения (наложения, захвата)?

Данное ходатайство судом рассмотрено в судебном заседании и отклонено (определение от 01.12.2022). В соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначение и проведение экспертизы является правом, а не обязанностью суда. В данном случае суд не нашел оснований для назначения экспертизы.

Ответчик иск не признал, заявил ходатайство о прекращении производства по делу, указал, что ранее аналогичное заявление уже рассматривалось Арбитражным судом Владимирской области по делу № А11-4698/2020, вступившим в законную силу решением суда в удовлетворении требования Колхозу им. Кирова отказано.

Администрация возразила и против рассмотрения спора по существу, указала, что согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 33:02:021207:1741 поставлен на кадастровый учет 26.01.2021, образован из земельного участка с кадастровым номером 33:02:021207:388. Земельный участок с кадастровым номером 33:02:021207:388 поставлен на кадастровый учет в 2008 году (14.11.2008), сформирован на основании акта выбора земельного участка, утвержденного постановлением администрации от 19.11.2008 - земельного участка для строительства многофункционального Спортивно-Досугового центра и теннисной академии концепции «МУЛЬТИСПОРТ», после информирования населения о предоставлении земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 33:02:021207:388 не входил в состав земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:482 и в состав земель, переданных Колхозу им. Кирова на праве постоянного (бессрочного) пользования. Из сведений о земельном участке с кадастровым номером 33:02:021207:388 не усматривается, что он сформирован из земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:482. Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013 по делу № А11-7229/2011 не содержит сведений о фактическом местоположении земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования на которые признано за Колхозом им. Кирова, а только соотносит площадь земельных участков по свидетельству № ВЛ-06-Т2 с площадью земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования на которые признано за колхозом им. Кирова. Анализ картографического материала проекта землеустройства (перераспределения) земель колхоза имени Кирова, изготовленного в 1992 году институтом ЦентрНИИГипрозем (Владимирское предприятие), по состоянию на 01.11.1991 свидетельствует о том, что испрашиваемый земельный участок не входил в состав земель колхоза, находился в черте населенного пункта Филипповское, в ведении сельских Советов.

Кроме того, ответчик указал, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

Администрацией заявлено и о пропуске срока исковой давности обращения в суд с рассматриваемым иском, ответчик указал, что в силу статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. Информирование населения о формировании для дальнейшего предоставления земельного участка было обеспечено путем размещения информации в периодическом печатном издании Киржачского района Газета Красное Знамя (выпуск от 11.07.2008 № 50). Таким образом, Колхоз имени Кирова должен был узнать о предоставлении права на использование земельного участка с кадастровым номером 33:02:021207:388 и, как следствие, о нарушении своего права, после опубликования информации в газете, то есть 11.07.2008.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области представило отзыв от 06.10.2022 № 03-19471, пояснило, что земельный участок с кадастровым номером 33:02:021207:1741 и образованный из него земельный участок с кадастровым номером 33:02:021207:1781 образовались из земельного участка с кадастровым номером 33:02:021207:388. Сведений о связи земельных участков с кадастровыми номерами 33:02:000000:482 и 33:02:021207:388 в ЕГРН не имеется.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов настоящего дела, а также установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области по делу № А11-4698/2020.

22.05.1969 исполком Киржачского районного Совета народных депутатов трудящихся принял решение № 192 о выдаче Колхозу им. Кирова государственного акта на вечное пользование землей площадью 6886 га, в том числе в границах земель колхоза земли площадью 370,08 га, принадлежащие посторонним землепользователям, не входящим в состав 12 земель колхоза.

08.10.1990 протоколом заседания комиссии по установлению границ земель сельских населенных пунктов Филипповского сельского совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области по состоянию на 08.10.1990 произведено согласование границ земель населенных пунктов, передаваемых в ведение Сельского совета из земель Колхоза им. Кирова.

Установление границ населенных пунктов выполнено по планово- картографическим материалам масштаба 1:100000 по населенным пунктам: д. Аленино – 380, 98 га, с. Филипповское – 427, 26, га, Сергеевка 157, 57 га, д. Бережки – 51, 06 га, д. Захарово – 38, 39 га, д. Рожково – 27, 784 га, д. Дворищи – 112, 16 га, д. Мележа – 146, 07 га, хутор Буяне – 22, 48 га; д. Крутец – 46, 64 га, д. Дубки - 52. 09 га, д. Шувалово – 36, 68 га, уч. Мележи Лисицино – 40 га, всего по сельскому совету 1551, 22 га.

Решением Филипповского сельского Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области от 12.10.1990 утверждены проектные границы населенных пунктов, находящихся на территории сельского Совета, преданы в ведение Филипповского сельского поселения земли населенных пунктов согласно приложению.

В соответствии с материалами по передаче земель сельских населенных пунктов в ведение Филипповского сельского Совета Киржачского района Владимирской области 264, 6 га из указанных земель закреплены в пользование Колхоза им. Кирова.

1991 году объединением Роснииземпроект Институтом Центргипрозем Владимирской области разработаны материалы по передаче земель сельских населенных пунктов в ведение Филипповского сельского Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области.

Также согласован межу председателем Совета, председателем исполкома, председателем Колхоза проект установления границ земель 14 населенных пунктов Филипповского сельсовета Киржачского района (с границами населенного пункта, границами земель колхоза).

14.02.1991 на основании решения № 74 исполкома Владимирского областного Совета народных депутатов разукрупнено землепользование колхоза имени Кирова с закреплением за ним 5001 га земель, в том числе 3000 га сельскохозяйственных угодий, 112 га приусадебных земель, 117 га под постройками (т.2,132-133).

Решением № 16/138 Президиума Киржачского районного Совета народных депутатов от 29.05.1991 предписано изъять из земель колхозов и совхозов, других землепользователей земли сельских населенных пунктов; установить границы сельских населенных пунктов согласно приложению № 1 к указанному решению «Площади земель в границах сельских населенных пунктов по видам угодий, переданных в ведение сельских Советов народных депутатов Киржачского района», в ведение Филипповского сельского Совета народных депутатов переданы земли населенных пунктов площадью 1330, 57 га, в том числе пашня – 316,06 га; сенокосы – 62, 04 га; пастбища – 470, 14 га, всего сельскохозяйственных угодий – 848, 24 га; другие угодья – 417, 48 га; прочие землепользователи – 64, 85 га, по всему Киржачскому району 5359, 91 га.

Президиумом Владимирского областного Совета народных депутатов 26.09.1991 принято решение № 155 «О ходе реализации земельной реформы в области и решения пятой сессии областного Совета «О мерах по развитию и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств», пунктом 2 утверждены сводные материалы по изъятию из землепользования колхозов, совхозов, госхозов, других предприятий земель сельских населенных пунктов и передаче их в ведение сельских и поселковых Советов народных депутатов в площадях согласно приложению № 1 (по Киржачскому району - 5300 га).

25.01.1992 на общем собрании колхоза принято решение о создании товарищества с ограниченной ответственностью имени Кирова.

В соответствии с проектом землеустройства (перераспределения) земель Колхоза им. Кирова, изготовленного в 1992 году, по состоянию на 01.11.1991 в колхозе общая площадь земель - 4015 га, в том числе в черте населенных пунктов - 264 га, в ведении сельского Совета - 386 га, в собственности (коллективно-долевой) -1269 га, в аренде – нет, в постоянном пользовании – 2074 га, в крестьянских хозяйствах – 30 га, фонд района - 233 га.

14.12.1992 постановлением Администрации № 655 утверждены проекты землеустройства (перераспределения) земель колхозов Киржачского района, в том числе проект Колхоза им. Кирова.

29.12.1992 вынесено постановление главы Администрации № 703, в соответствии с которым товариществу с ограниченной ответственностью имени Кирова предоставлен для сельскохозяйственного производства в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 1978 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 406 га, из них: сенокосов - 124 га, пастбищ - 282 га, прочих угодий – 1572 га, выдано свидетельство № ВЛ-06- Т-2, зарегистрированное в книге записи свидетельств Киржачского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам 02.03.1993.

Впоследствии проект перераспределения земель корректировался в 2001, 2003, 2005, 2006 годах, которые утверждались Администрацией (постановления от 30.01.2002 № 124, от 14.04.2004 № 693, от 04.04.2005 № 520, от 29.11.2006 № 994 и № 1208).

Постановлением главы Администрации от 14.03.2000 № 263 ТОО имени Кирова реорганизовано в Колхоз им. Кирова.

В 2001 году разработан землеустроительный проект перераспределения земель колхоза им. Кирова Киржачского района Владимирской области.

В 2005 году открытым акционерным обществом «Владимирское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» разработана корректировка проекта территориального землеустройства Колхоза им. Кирова Киржачского района Владимирской области, утвержденная 16 председателем Колхоза им. Кирова, главным специалистом Александровского межрайонного Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Киржачскому району.

Земельный участок с кадастровым номером 33:026000000:482 поставлен на кадастровый учет 16.11.2006, адрес: Владимирская область, Китржачский район, Центральная усадьба колхоз им. Кирова, д. Филипповское, площадью 1 760 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Земельный участок с кадастровым номером 33:02:021207:388 поставлен на кадастровый учет 14 ноября 2008 года, сформирован на основании акта выбора земельного участка, утвержденного постановлением Администрации от 19.11.2008, земельного участка для строительства многофункционального спортивного-досугового центра и теннисной академии концепции «Мультиспорт», после информирования населения о предоставлении земельного участка.

В постановлении от 19.11.2008 Администрации Киржачского района Владимирской области № 1440 указано, что акт выбора земельного участка площадью 12 га для строительства многофункционального Спортивно-Досугового центра и теннисной академии концепции «МУЛЬТИСПОРТ», расположенного по адресу: № 3, Кольцевое шоссе, с. Филипповское, Киржачского района, Владимирской области, от 21 октября 2008 года № 17, заказчик - ЗАО «Группа компаний «ПОТОК», утвержден.

В периодическом печатном издании Киржачского района Газета «Красное Знамя (выпуск от 11.07.2208 год № 50) опубликована информация о предоставлении участка для строительства.

Проект границ участка утвержден постановлением администрации Киржачского района Владимирской области от 31.10.2008 № 1341 для строительства спортивного центра. Межевание произведено по заявлению Администрации.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 33:02:021207:388 расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Детский теннисный клуб Высшего спортивного мастерства «Олимпиец» (ИНН <***>) – кадастровый номер 33:02:021207:592, адрес Владимирская область, Киржачский район, 17 Филипповское, Кольцевое шоссе, дом 3, степень готовности объекта 17 %, площадь 165,1 кв.м.

26.11.2008 между Комитетом (арендодатель) и ЗАО «Группа компаний «Поток» (арендатор) заключен договор аренды № 652, согласно которому передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 33:02:021207:388, по адресу: <...>, для использования в целях строительства спортивно- досугового центра и теннисной академии концепции «Мультиспорт», площадью 125 513 кв.м.

Срок договора установлен на 3 года, срок аренды – с 26.11.2008 по 26.11.2011 (пункты 2.1, 2.2 договора). Земельный участок передан арендатору по акту от 26.11.2008. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области. 01.09.2009 между ЗАО «Группа компаний «Поток» и ООО «Детский теннисный клуб Высшего спортивного мастерства «Олимпиец» подписано соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 26.11.2008, по которому права и обязанности арендатора перешли к ООО «Детский теннисный клуб Высшего спортивного мастерства «Олимпиец». 29.11.2011 между Комитетом и ООО «Детский теннисный клуб Высшего спортивного мастерства «Олимпиец» подписано соглашение о внесении в договор аренды от 26.11.2008 № 652 изменений: увеличен срок действия до 10 лет на период с 29.11.2011 по 28.11.2021.

Администрация муниципального образования сельского поселения Филипповское обращалась в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ООО «Детский теннисный клуб высшего спортивного мастерства 18 «Олимпиец» о расторжении договора аренды от 26.11.2008 № 652, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 33:02:021207:388, по адресу: <...>, общей площадью 125 513 кв.м, и взыскании задолженности по арендной плате за 2014 и 2015 годы в сумме 1 676 164 руб. 07 коп., пеней в сумме 751 093 руб. 83 коп.

Решением от 06.09.2016 по делу № А11-3344/2016, вступившим в законную силу, суд удовлетворил исковые требования.

Администрацией произведен раздел участка с кадастровым номером 33:02:021207:388, образован земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства многофункционального Спортивно-Досугового центра и теннисной академии концепции «Мультиспорт», с кадастровым номером 33:02:021207:1741, площадью 124679 кв.м, по адресу: <...>.

Земельный участок с кадастровым номером 33:02:021207:1741, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО Филипповское сельское поселение, с. Филипповское, ш. кольцевое № 3, категория земель «Для строительства многофункционального спортивного - досугового центра и теннисной концепции «Мультиспорт» поставлен на кадастровый учет.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 33:02:021207:1741 поставлен на кадастровый учет 26 января 2021 года, образован из земельного участка с кадастровым номером 33:02:021207:388.

На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности муниципального образования Киржачский район Владимирской области (дата регистрации и номер регистрации права: 33:02:021207:1741-33/058/2022-2 от 01.03.2022).

В ходе рассмотрения настоящего дела администрацией Киржачского района произведен раздел участка, из которого сформирован земельный участок с кадастровым номером 33:02:021207:1781, площадью 8032 кв.м, в результате чего площадь земельного участка с кадастровым номером 33:02:021207:1741 уменьшилась до 116 647 кв.м.

26.12.2013 за Колхозом им. Кирова зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 33:026000000:482, запись регистрации 33-33-01/102/2013-239, основание регистрации – постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2013.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Владимирской области по делу № А11-7229/2011 отменено, суд удовлетворил исковые требования частично, признав право постоянного (бессрочного) пользования Колхоза им. Кирова на земельные участки со следующими кадастровыми номерами: 33:02:021207:226, 33:02:021207:225, 33:02:021207:227, 33:02:021205:224, 33:02:021209:258, 33:02:021208:93, 33:02:021203:57, 33:02:021261:280, 33:02:000000:471, 33602:000000:630, 33:02:000000:539, 33:02:000000:482, 33:02:021207:836, 33:02:021207:840, 33:02:021207:841, 33:02:021207:842, 33:02:000000:538 и 33:02:000000:540 (постановление от 11.06.2013).

10.04.2020 Колхоз им. Кирова обратился к Главе администрации Киржачского района о предоставлении в аренду на 49 лет в порядке переоформления из постоянного (бессрочного) пользования земельный участок общей площадью 125 813 кв.м, кадастровый номер 33:026021207:388, который является ранее учтенным и входит в границы земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:482 площадью 1 760 000 кв.м.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе доводы и пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к выводу, что требования не подлежат удовлетворению на основании нижеследующего.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты нарушенных прав, перечень которых является открытым.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В частности, гражданское законодательство предусматривает возможность предъявления иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с совместным Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту – Постановление № 10/22) к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 58 Постановления № 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно абзацу 4 пункта 52 Постановления № 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Избранный истцом при обращении с настоящим иском в суд способ защиты права является исключительным и используется в тех случаях, когда иные способы защиты права, предусмотренные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не могут привести к восстановлению нарушенных прав истца (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.12.2012 № 12576/11, определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.03.2021 № 46-КГ20-29-К6).

При этом признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 117-КГ18-13).

В соответствии с пунктом 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРП о принадлежности имущества.

В данном случае Колхоз им. Кирова не является лицом, владеющим спорным земельным участком, так как с 2008 года им владеет и распоряжается Администрация, которая утвердила акт о выборе участке, предоставляла участок в аренду, для строительства спортивного объекта, разрешила строительство объекта на земельном участке и зарегистрировала право муниципальной собственности на участок.

Более того, то обстоятельство, что истец не владеет спорным земельным участком, установлено вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного суда Владимирской области по делу № А11-4698/2020, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные установленные вступившим в законную силу судебным актом суда апелляционной инстанции обстоятельства имеют преюдициальное значение для настоящего дела, то есть не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, так как в нем участвуют те же лица.

Колхоз им. Кирова реализовал свое право на судебную защиту путем предъявления иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, который судом рассмотрен и в удовлетворении которого отказано в связи с пропуском срока давности. Колхоз им. Кирова обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к Администрации, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации, обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «ММС» (далее – Общество) (дело № А11-4698/2020):

1) о признании недействительной сделкой договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.12.2019 № 1776/19, заключенного Комитетом и Обществом;

2) об истребовании земельного участка с кадастровым номером 33:02:021205:241 из чужого незаконного владения;

3) о признании на указанный земельный участок права постоянного (бессрочного) пользования.

Указанный иск принят к производству в деле № А11-4968/2020.

Также Колхоз им. Кирова обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском:

1) об истребовании земельного участка с кадастровым номером 33:026021207:388 из чужого незаконного владения;

2) о признании на указанный земельный участок права постоянного (бессрочного) пользования.

Данный иск принят к производству в деле № А11-4856/2020.

Суд первой инстанции определением от 24.05.2021 объединил названные дела в одно производство для совместного рассмотрения; объединенному делу присвоен № А11-4698/2020.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Колхоз уточнил исковые требования в части земельного участка с кадастровым номером 33:026021207:388 и просил: 1) истребовать из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером 33:02:021207:1741; 2) признать право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок.

Исковые требования были основаны на статьях 10, 168, 301, 302 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральном законе от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон), статьях 16 и 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что за истцом в судебном порядке признано право постоянного (бессрочного) пользования, в т.ч. на земельный участок с кадастровым номером 33:02:000000:482, из которого образованы спорные земельные участки (дело № А11-7229/2011).

Арбитражный суд Владимирской области решением от 08.06.2021, оставленным в силе постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2022, постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа в удовлетворении иска отказал в полном объеме. Суды исходили из того, что Колхоз не владеет спорным участком с 2008 года (участки 33:02:021207:388, 33:02:021207:1741); срок исковой давности по виндикационному требованию пропущен; земельные участки поставлены на кадастровый учет до рассмотрения арбитражным судом дела № А11-7229/2011, но не были предметом рассмотрения в нем.

Кроме того, суды отметили, в судебных актах по делу № А11-4598/2020, а также подтверждено материалами настоящего дела, что участок 33:02:021207:1741 (сформирован из участка 33:02:021207:388) Колхозом не используется ни в каких целях, и не находятся во владении истца с 2008 года, соответственно. Земельный участок поставлен на кадастровый учет органом местного самоуправления и предоставлен для строительства многофункционального спортивно-досугового центра и теннисной академии и на участке возведен объект недвижимости.

Таким образом, Колхоз им. Кирова, ссылаясь на незаконное выбытие этих участков из владения, не опроверг аргументы о том, что об этом обстоятельстве он мог и должен был узнать существенно ранее.

Из материалов дела следует, что Колхоз имел возможность узнать о спорных земельных участках из открытых сведений ЕГРН, а также при осмотре принадлежащего ему земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером 33:02:021207:388 поставлен на кадастровый учет до рассмотрения дела № А11-7229/2011 и признания за Колхозом постоянного бессрочного пользования на земельный участок 33:02:000000:482.

С 2008 года информация о земельном участке содержалась в публичном реестре, доступном для всех участников гражданского оборота, в т.ч. и для истца. Исходя из фактических обстоятельств дела (строительство объекта), Колхоз не мог не знать о пользовании третьими лицами спорной территорией, по мнению Колхоза, принадлежащей ему.

При этом даже если и будет установлено, что спорный участок, когда-то принадлежал Колхозу им. Кирова на каком-либо праве, что в настоящий момент документально не подтверждено, истец утратил владение земельным участком в любом случае в 2008 году, тогда когда участок был сформирован и предоставлен в аренду третьим лицам на основании акта о выборе участка, утвержденного постановлением Администрации от 19.11.2008 для строительства многофункционального спортивного-досугового центра и теннисной академии концепции «Мультиспорт» после информирования населения о предоставлении земельного участка, тогда, когда на нем началось строительство объекта недвижимости.

Колхоз им. Кирова какую-либо деятельность на спорном участке не вел, ни сельскохозяйственную ни иную, строительство не осуществлял, участком не пользовался. В исковом заявлении и в уточнении указал, что только в 2019 году при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:482 было установлено, что из состава входящих в него земель сформирован спорный земельный участок с кадастровым номером 33:02:021207:1741.

При установленных по делу обстоятельствах, в совокупности с тем, что в отношении Колхоза им. Кирова введена процедура наблюдения, доказательств ведения какой-либо сельскохозяйственной деятельности (разведения скота, выращивания сельскохозяйственных культур, наличие в штате работников, наличие на балансе техники, зданий и сооружений, в которой ведется деятельность, закупки корма для скота и т.д, сдачи соответствующей отчетности) иной деятельности, в том числе на спорном участке, не представлено, фотография участка и участка с трактором факт пользования и владения земельным участком не подтверждают.

Иск о признании права собственности отсутствующим не может фактически заменять собой виндикационный иск, правом, на предъявление которого истец уже воспользовался. Отказ же в удовлетворении виндикационного иска сам по себе не может порождать право на предъявление иска о признании права отсутствующим или о признании права собственности, поскольку отказ имел место по причине недоказанности обоснованности заявленного требования, а не по причине выбора неверного способа защиты нарушенного права.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 4, 17, 49, 65, 70, 71, 101, 110, 167-170, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья З.В. Попова