Постановление от 26 апреля 2024 г. по делу № А84-7067/2023

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. + 7(8692) 54-74-95

www.21aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-7067/2023
26 апреля 2024 года
город Севастополь



Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кравченко В.Е., судей: Приваловой А.В., Градовой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Волковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления спорта города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 01 декабря 2023 года по делу № А84-7067/2023, принятому по заявлению Управление спорта города Севастополя к Управлению Федерального казначейства по г. Севастополю, при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Севастополя, Департамента капитального строительства города Севастополя, Министерства спорта Российской Федерации, об оспаривании решения,



установил:

Управление спорта города Севастополя (далее – заявитель, Управление спорта) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным и отмене пункта 1 представления Управления Федерального казначейства по г. Севастополю (далее – казначейство) от 24.05.2023 № 74-18-04/1431.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 01 декабря 2023 года (изготовление полного текста решения) в удовлетворении заявления Управления спорта отказано.

Решение суда от 01 декабря 2023 года обжаловано Управлением спорта города Севастополя в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе Управление спорта просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым признать незаконным пункт 1 представления Управления Федерального казначейства по г. Севастополю от 24.05.2023 № 74-18-04/1431.

В обоснование доводов апелляционной жалобы апеллянт указывает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неполным выяснением судом всех обстоятельств по делу, несоответствии выводов, изложенных в решении всем обстоятельствам дела.

Апелляционная жалоба принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, соответствующая информация размещена арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 АПК РФ.

Судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось, в том числе в связи с намерением сторон урегулировать спорные правоотношения.

До окончания рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции Управлением спорта в порядке части 2 статьи 49 АПК РФ через канцелярию суда 26.04.2024 подано заявление об отказе от заявленных требований в связи с поступившим в адрес Управления спорта города Севастополя письма Управления Федерального казначейства по г. Севастополю от 10.04.2024 № 74-18-04/932, которым обжалуемое представление казначейства от 24.05.2023 № 74-18-04/1431 признаны Казначейством исполненными и сняты с контроля, в связи с чем, заявленные Управлением спорта в Арбитражном суде города Севастополя требования являются неактуальными.

Поступившее заявление об отказе от требований о признании незаконным и отмене пункта 1 представления Управления Федерального казначейства по г. Севастополю от 24.05.2023 № 74-18-04/1431 подписано Начальником Управления спорта города Севастополя ФИО1 и мотивировано утратой интереса к заявленным требованиям. В дополнение заявителем представлено письмо Управления Федерального казначейства по г. Севастополю от 10.04.2024 № 74-18-04/932 об исполнении Представлений и письмо Управления спорта города Севастополя от 04.04.2024 № 310/01-44-02-03/02/24. в котором просит прекратить производство и считать требования по ранее вынесенным Представлениям от 24.05.2023 № 74-18-04/1431 и 10.01.2024 № 74-18-04/27 исполненными.

От заинтересованного лица возражений на отказ от требований заявления не поступило.

Рассмотрев заявление об отказе от заявленных требований, суд апелляционной инстанции находит основания для его удовлетворения полностью, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Отказ лица от судебной защиты после возбуждения судебного дела из-за потери интереса или по иным причинам, выраженный в отказе от иска, влечет прекращение производства по делу (пункт 4 части 1 статьи 150 АПК РФ).

При этом в силу части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В силу принципов диспозитивности арбитражного процесса и свободного распоряжения своими гражданскими правами (пункт 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации) судебное производство в арбитражном суде по общему правилу возбуждается не иначе как по воле заинтересованного лица, полагающего, что нарушены или оспариваются его права и законные интересы (часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 198 АПК РФ).

Следуя этим принципам, в дальнейшем заявитель волен как добиваться принятия судебного акта по существу заявленных требований, так и отказаться от требований полностью или частично.

Арбитражный суд вправе не принять отказ от иска и продолжить рассматривать дело по существу, если установит, что отказ от иска противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Под противоречием закону понимается нарушение императивных норм материально-правового законодательства.

Согласно правовой позиции, отраженной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 1158-О, от 25.05.2017 № 1065-О, определение того, нарушает или нет отказ истца от иска права и законные интересы других лиц, должно производиться судом исходя из конкретных обстоятельств дела.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела судом апелляционной инстанции таких обстоятельств, препятствующих принятию отказа предпринимателя от всех заявленных требований, не установлено.

Исходя из наличия у заявителя соответствующего процессуального права на заявление отказа от заявленного требования, не установив оснований, предусмотренных частью 5 статьи 49 АПК РФ, апелляционный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для принятия отказа от заявленных требований, отмене в этой связи решения суда на основании части 3 статьи 269 АПК РФ с прекращением производства по делу применительно к пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В силу вышеприведенных процессуальных норм отказ от заявления относится к распорядительным правам истца, обусловленным его материальными притязаниями, является проявлением принципов равенства сторон и состязательности судопроизводства в арбитражном суде и в первую очередь влечет процессуальные последствия для самого заявителя в виде прекращения производства по заявленному им требованию и невозможности повторного обращения с таким заявлением.

Вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривается, поскольку Управление спорта города Севастополя в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождена.

Руководствуясь статьями 266, 268, частью 2 статьи 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, частью 1 статьи 151, пунктом 3 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд



постановил:

принять отказ Управления спорта города Севастополя от заявленных требований.

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 01 декабря 2023 года по делу № А84-7067/2023 отменить, производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий В.Е. Кравченко



Судьи А.В. Привалова



О.Г. Градова