Постановление от 14 октября 2018 г. по делу № А41-18538/2018

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-18538/18
15 октября 2018 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 октября 2018 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Коновалова С.А.,

судей Бархатова В.Ю., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии в заседании:

от ДНП «Природа»: ФИО2, по доверенности от 06.04.2018; от Комитета лесного хозяйства Московской области: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ДНП «Природа» на решение Арбитражного суда Московской области от 19 июля 2018 года по делу № А41-18538/18, принятое судьей Уваровым А.О., по иску ДНП «Природа» к Комитету лесного хозяйства Московской области об обязании, 



УСТАНОВИЛ:

Дачное некоммерческое партнерство «Природа» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Комитету лесного хозяйства Московской области об (с учетом уточнения) обязании ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком расположенным в границах кадастрового квартала номер 50:11:0020201 в Московской области, Красногорском районе, Истринском лесничестве, Красногорском участковом лесничестве, в квартале N 22, в выделах 16, 18, 19, 20, 21 (лесная просека), а именно: привести лесную просеку в состояние пригодное для ее использования для беспрепятственного прохода и проезда к земельном у участку КН 50:110020201:134 путем проведения мероприятий по формированию дорожного профиля в соответствии с представленным в материалы дела техническим заключением, а также мероприятий по освобождению лесной просеки от несанкционированной свалки мусора и ликвидации вырытой траншеи.

            Решением Арбитражного суда Московской области от 19 июля 2018 года по делу №А41-18538/18 в удовлетворении иска ДНП «Природа» отказано.

            Не согласившись с состоявшимся по делу решением, ДНП «Природа»  обжаловало его в апелляционном порядке.

            Истец направил в судебное заседание своего представителя, который поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемое решение подлежащим отмене, исходя из следующего.

            Как следует из материалов дела, по договору от 24 февраля 2010 года N 26 ДНП «Природа» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:110020201:134 площадью 29200 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства, с местоположением: Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, мкр. Опалиха, в южной части кадастрового квартала 50:110020201.

Согласно выписке из ЕГРП от 06 октября 2015 года договор аренды земельного участка от 24 февраля 2010 года №26 зарегистрирован в установленном законом порядке, земельный участок предоставлен истцу сроком на 49 лет - до 02 апреля 2059 года.

 К земельному участку с кадастровым номером 50:110020201:134 дороги общего пользования не прилегают, в связи с чем между Комитетом лесного хозяйства Московской области и истцом 09 октября 2009 года были заключены договоры аренды лесных участков, расположенных в Московской области, Красногорском районе, Истринском лесничестве, Красногорском участковом лесничестве, в квартале 22 в выделах 16, 18 - 21, 24, 43.

Вступившим в законную силу постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2016 установлено право ограниченного пользования (сервитут) в пользу Дачного некоммерческого партнерства «Природа» на земельный участок, расположенный в границах кадастрового квартала номер 50:11:0020201 в Московской области, Красногорском районе, Истринском лесничестве, Красногорском участковом лесничестве, в квартале N 22, в выделах 16, 18, 19, 20, 21 на следующих условиях: срок действия сервитута - до 01 апреля 2059 года. Сфера действия сервитута - земельный участок площадью 2 221 кв. м в соответствии с каталогом координат поворотных точек земельного участка.

Назначение, правовой режим сервитута - обеспечение беспрепятственного прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером 50:11:0020201:134 общей площадью 29 200 кв. м категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства, расположенного по адресу: Московская область, г. Красногорск, мкр. Опалиха, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 50:11:0020201.

            Обращаясь с рассматриваемыми требованиями, истец указывает, что состояние части земельного участка, на которую ранее был установлен сервитут, не обеспечивает возможность беспрепятственного прохода и проезда к арендованному партнерством земельному участку, что подтверждается техническим заключением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что действующее законодательство не возлагает на собственника обремененного земельного участка обязанности за свой счет производить ремонтные или строительные работы для обеспечения возможности прохода и проезда собственника соседнего участка через участок, обремененный сервитутом.

Между тем, вынося обжалуемое решение, суд первой инстанции не учел следующее.

Пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации указано на то, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 - 276 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

При этом законодатель не возлагает на собственника обремененного земельного участка обязанности за свой счет производить ремонтные или строительные работы для обеспечения возможности прохода и проезда собственника соседнего участка через участок, обремененный сервитутом.

Согласно пункту 1 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области», утвержденному Постановлением Правительства МО от 26 июня 2012 года Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

Пункт 11 указанного Положения установлено, что основными задачами Комитета являются:

- устойчивое и эффективное управление лесами в целях сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала;

- сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарногигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

- обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

- охрана, защита и воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

- осуществление контроля и надзора в области лесных отношений;

- оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в области лесных отношений;

- создание условий для эффективного функционирования организаций и управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящихся в ведомственном подчинении Комитета.

Из пункта 12 указанного Постановления следует, что Комитет лесного хозяйства МО осуществляет на землях лесного фонда полномочия по обеспечению охраны, защиты, воспроизводству лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов).

Из материалов настоящего дела усматривается, что на данный момент проезд через вышеуказанный участок оказался невозможным ввиду того, что на участке лесной просеки, в отношении которой установлен сервитут, произведена свалка бытовых отходов, боя кирпича, шифера, деревянных досок.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела техническим заключением и фотоматериалами и не оспариваются ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, рассматриваемый иск предъявлен к надлежащему ответчику, так как Комитет содержит участок лесной просеки в ненадлежащем состоянии.

Кроме того, представитель истца на вопрос апелляционного суда пояснил, что партнерство лишено права самостоятельно привести в надлежащее состояние данный участок лесной просеки без получения специального разрешения со стороны Комитета лесного хозяйства Московской области. При этом, истец также пояснил, что требование об обязании проведения таких работ за счет Комитета им не заявлялось, партнерство готово провести такие работы за свой счет.

Исходя из изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене, а исковые требования – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 19 июля 2018 года по делу  № А41-18538/18 отменить.

Обязать Комитет лесного хозяйства Московской области устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным в границах кадастрового квартала номер 50:11:0020201 в Московской области, Красногорском районе, Истринском лесничестве, Красногорском участковом лесничестве, в квартале N 22, в выделах 16, 18, 19, 20, 21 (лесная просека), а именно: привести лесную просеку в состояние, пригодное для ее использования для беспрепятственного прохода и проезда к земельном участку с КН 50:110020201:134 путем проведения мероприятий по формированию дорожного профиля в соответствии с представленным в материалы дела техническим заключением, а также мероприятий по освобождению лесной просеки от несанкционированной свалки мусора и ликвидации вырытой траншеи.

В случае неисполнения Комитетом лесного хозяйства Московской области вышеуказанного требования в 60-ти дневный срок с момента вступления в законную силу настоящего постановления, предоставить ДНП «Природа» право осуществить вышеуказанные мероприятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.


Председательствующий


С.А. Коновалов


Судьи


В.Ю. Бархатов


 В.Н. Семушкина