Постановление от 13 марта 2024 г. по делу № А20-5117/2022

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8(87934) 6-09-16, факс: 8(87934) 6-09-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А20-5117/2022

13.03.2024


Резолютивная часть постановления объявлена 06.03.2024.

Полный текст постановления изготовлен 13.03.2024.


Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей Жукова Е.В., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Яблоки КБР» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) - ФИО2 директор, от заинтересованного лица - местной администрация Баксанского муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) – ФИО3 по доверенности от 27.10.2023, в отсутствие представителей: общества с ограниченной ответственностью «Арт - Декор» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом Баксанского муниципального района», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Яблоки КБР» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.11.2023 по делу № А20-5117/2022,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО4 (ОГРНИП 317072600035849, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Местной администрации Баксанского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Баксан в котором просит:


- признать действия Администрации Баксанского района КБР незаконными в части организации торгов по продаже право аренды на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур», с кадастровым номером 07:01:2200000:1326, площадью 900200 кв.м., расположенный по адресу: КБР, Баксанский муниципальный район, с.п. Нижний ФИО5, контур №190.

- отменить торги по продаже право аренды по продаже право аренды на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур», с кадастровым номером 07:01:2200000:1326, площадью 900200 кв.м., расположенный по адресу: КБР, Баксанский муниципальный район, с.п. Нижний ФИО5, контур №190

- обязать местную Администрацию Баксанского района предоставить в аренду Главе КФХ ФИО4 без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 07:01:2200000:1346 площадью 604 804 кв.м. расположенного по адресу: с.п. Нижний ФИО5, контур № 261-6, земельный участок с кадастровым номером 07:01:2200000:1326 площадью 900 200 кв.м. расположенного по адресу: с.п. Нижний ФИО5, контур № 190. Согласно заявления от 07.11.2022.

Определением от 19.01.2023 года дело назначено к судебному разбирательству на 13.03.2023 в 10 час. 30 мин.

Определением от 03.05.2023 (резолютивная часть объявлена 27.04.2023) судебное разбирательство по делу №А20-5117/2022 года отложено на 11 час. 00 мин. на «15» июня 2023 года.

Судом установлено, что в рамках дела №А20-5578/2022 общество с ограниченной ответственностью «Арт-декор» 22.12.2022 обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании недействительным отказа в предоставлении земельных участков в количестве 19 шт. в аренду без проведения торгов, изложенный в письме от 16.12.2022 № 48/4-4-4349 и в порядке устранения нарушений обязать местную администрацию подготовить в трех экземплярах, подписать и направить в адрес заявителя договоры аренды испрашиваемых земельных участков.

Общество с ограниченной ответственностью «Яблоки КБР» 23.12.2022 обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании недействительными действия по организации торгов по реализации права аренды земельных участков в количестве 19 шт. отменить торги и предоставить заявителю в аренду без проведения торгов указанные земельные участки.

Определениями суда данные заявления приняты к производству и объединены для совместного рассмотрения с присвоением делу №А20-5578/2022.

Судом установлено, что в рамках названного дела предметом спора выступают часть тех же земельных участков, в отношении которых требования заявлено и индивидуальным предпринимателем ФИО4 В рамках названных дел подлежат установлению совпадающие обстоятельства и совпадают предмет доказывания. С учетом указанных обстоятельств суд пришел к выводу о целесообразности объединения названных дел для совместного рассмотрения.

Определением от 15.05.2023 (резолютивная часть объявлена 11.05.2023) по делу №А20-5578/2022 объединены для совместного рассмотрения дела №А20-5117/2022 и А20-5578/2022 с присвоением делу №А20-5117/2022.

Определением от 10.11.2023 года (резолютивная часть объявлена 02.11.2023 года) приняты уточненные требования главы КФХ ФИО4 исковые требования главы КФХ ФИО4 выделены в отдельное производство с присвоением делу №А20-5441/2023.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.11.2023

отказ ООО «Арт-Декор» от иска принят, производство по делу в указанной части прекращено. В удовлетворении требований ООО «Яблоки КБР» отказано. Судебный акт мотивирован тем, что виды деятельности, которыми может заниматься ООО «Яблоки КБР» не совпадает с видами деятельности, которые входят в утвержденный перечень продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций на территории Кабардино-Балкарской Республики, утвержденный постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 августа 2022 г. N 193-ПП, что исключает возможность предоставления заявителю испрашиваемых земельных участков в аренду без проведения торгов.

Не согласившись с принятым решением суда, общество обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в отказанной части и принять по делу в указанной части новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом норм права и несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела. Податель жалобы указал, что вид деятельности, которым может заниматься ООО «Яблоки КБР» совпадает с видом деятельности, которые входят в утвержденный перечень продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций на территории Кабардино-Балкарской Республики, утвержденный постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 августа 2022 г. N 193-ПП. (в редакции от 19.08.2022). При этом в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений сторон, в указанный перечень, кроме прочего, был включен вид продукции «культуры зерновые (кроме риса), зернобобовые, семена масличных культур, плоды семечковых и косточковых культур (код 01.11., 01.24). Последующие Постановления Правительства КБР №228-ПП от 18.10.2022, №83-ПП от 03.05.2023, №137-ПП от 17.07.2023 не содержат указания на то, что в связи с их принятием утрачивают силу предыдущие Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики «Об утверждении перечня продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций на территории Кабардино-Балкарской Республики». В связи с этим, Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики №228-ПП, №83-ПП, №137-ПП необходимо расценивать как расширение перечня продукции, необходимой для импортозамещения.

Местная администрация Баксанского муниципального района в отзыве на апелляционную жалобу выразило возражения против ее удовлетворения.

Проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.12.2022 года в адрес главы местной администрации Баксанского муниципального района КБР от ООО «Яблоки КБР» было направлено заявление о предоставлении следующих земельных участков без проведения торгов согласно постановлению правительства РФ от 09.04.2022 №629:

- земельный участок с кадастровым номером 07:01:2200000:2138 площадью 201 356 кв. м категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, Разрешенное использование: Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Баксанский р-н, с Нижний ФИО5, Контур 261-г.

- земельный участок с кадастровым номером 07:01:2200000:1346 площадью 201 932 кв. м. категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование - Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, р-н Баксанский, с Нижний ФИО5, контур 261-6

- земельный участок с кадастровым номером 07:01:2200000:2139 площадью 201 516 кв. м категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование -Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Баксанский р-н, с Нижний ФИО5, Контур 261-в

- земельный участок с кадастровым номером 07:01:2200000:2149 площадью 200 916 кв. м категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, Разрешенное использование -Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Баксанский р-н, с Н. ФИО5, Контур 307-а

- земельный участок с кадастровым номером 07:01:2200000:2147 площадью 200 917 кв. м категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование - Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Баксанский р-н, с Н. ФИО5, Контур 307-6

- земельный участок с кадастровым номером 07:01:2200000:2148 площадью 200 917 кв. м категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, Разрешенное использование - Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская респ., Баксанский р-н, с. Н. ФИО5, Контур 307-в.

- земельный участок с кадастровым номером 07:01:2200000:2137 площадью 215 423 кв. м категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Баксанский р-н, с Н. ФИО5, Контур 560-6.

- земельный участок с кадастровым номером 07:01:2200000:2142 площадью 1 000 000 кв. м категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, Разрешенное использование -Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Баксанский р-н., с. Нижний ФИО5, контур 560-а

- земельный участок с кадастровым номером 07:01:2200000:2140 площадью 200 000 кв. м категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, Разрешенное использование -Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Баксанский р-н, с Н. ФИО5, Контур 571-д

- земельный участок с кадастровым номером 07:01:2200000:2136 площадью 200 000 кв. м категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, Разрешенное использование -Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Баксанский р-н, с Н. ФИО5, Контур 571-е

- земельный участок с кадастровым номером 07:01:2200000:2143 площадью 200 000 кв. м категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, Разрешенное использование -Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, расположенное по адресу: Респ Кабардино-Балкарская, Баксанский р-н, с Нижний ФИО5, контур 571-ж

- земельный участок с кадастровым номером 07:01:2200000:2135 площадью 105 752 кв. м категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, Разрешенное использование -Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Баксанский р-н, с Н. ФИО5, Контур 571-н

- земельный участок с кадастровым номером 07:01:2200000:2146 площадью 200 000 кв. м категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, Разрешенное использование -Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Баксанский р-н, с Н. ФИО5, Контур 486

- земельный участок с кадастровым номером 07:01:2200000:2145 площадью 200 000 кв. м категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, Разрешенное использование -Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Баксанский р-н, с Н. ФИО5, Контур 486-а

- земельный участок с кадастровым номером 07:01:2200000:2144 площадью 200 000 кв. м категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование -Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Баксанский р-н, с Н. ФИО5, Контур 486-в

- земельный участок с кадастровым 07:01:2200000:2141 площадью 183 597 кв. м категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, Разрешенное использование - Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, расположенное по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Баксанский р-н, с. Н. ФИО5, контур 486-г.

Администрация Баксанского района КБР письмом от 28.12.2022 №48/4-3-4512 отказала в предоставлении указанных земельных участков, указав, что предоставление испрашиваемых земельных участков без проведения торгов не представляется возможным.

ООО «Яблоки КБР» не соглашаясь с отказом обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции руководствовался следующим.

При рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

По смыслу статей 65, 198 и 200 Кодекса обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данное решение, совершили действия (допустили бездействие).

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован положениями главы V.1 ЗК РФ.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ Правительство Российской Федерации установило, что в 2022 и 2023 годах наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам Российской Федерации или российским юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер иностранных государств и международных организаций, перечень которой устанавливается решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт "б" пункта 1 Постановления от 09.04.2022 N 629).

При этом ни Федеральный закон от 14.03.2022 N 58-ФЗ, ни Постановление от 09.04.2022 N 629 не устанавливают какие-либо критерии (основания), которым должно соответствовать российское лицо для предоставления ему в аренду без торгов находящегося в публичной собственности земельного участка в целях производства импортозамещающей продукции.

По общему правилу, при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов на основании подпункта "б" пункта 1 Постановления от 09.04.2022 N 629 уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя предоставления документов и сведений, не предусмотренных указанными нормативными правовыми актами, в том числе подтверждающих реальную возможность заявителя осуществлять деятельность по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, включение заявителя в региональный реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей либо наличие у него статуса крестьянского (фермерского) хозяйства. В целях исключения использования арендатором земельного участка не по целевому назначению Постановлением от 09.04.2022 N 629 установлена обязательность включения в договор аренды права арендодателя об одностороннем отказе от договора в случае неиспользования земельного участка для целей осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций.

Из материалов дела усматривается, что общество «Яблоки КБР» обратилось в администрацию с заявлением от 12.12.2022 о предоставлении выше перечисленных земельных участков в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, перечень которой в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления от 09.04.2022 N 629 устанавливается решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

На территории Кабардино-Балкарской Республики такой перечень установлен Постановлением от 19.08.2022 № 193-ПП.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц от 14 марта 2023 года №ЮЭ9965-23-30850999 и от 13 июля 2023 года №ЮЭ9965-23-98163090 ООО «Яблоки КБР» может заниматься следующими видами деятельности, согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности:

- 01.11 Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур;

- 01.13 Выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей;

-01.19 Выращивание прочих однолетних культур;

- 01.24 Выращивание семечковых и косточковых культур;

- 01.25 Выращивание прочих плодовых деревьев, кустарников и орехов;

- 01.61 Предоставление услуг в области растениеводства;

- 01.63 Деятельность сельскохозяйственная после сбора урожая;

- 46.11 Деятельность агентов по оптовой торговле сельскохозяйственным

сырьем, живыми животными, текстильным сырьем и полуфабрикатами;

- 77.31 Аренда и лизинг сельскохозяйственных машин и оборудования.

Согласно пункту 3 части 4 и пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в случае удовлетворения требований заявителя по данной категории дел в резолютивной части решения арбитражного суда должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, следовательно, арбитражный суд должен рассмотреть вопрос о возможности принятия мер к устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, рассматриваемых по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главы 24 АПК РФ, суд применяет нормы материального права, которые действовали во время возникновения правоотношения с участием административного истца (заявителя), если из федерального закона не вытекает иное (часть 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 5 статьи 3 и часть 1 статьи 13 АПК РФ).

В связи с этим изменение правового регулирования ко времени рассмотрения дела, как правило, не может служить основанием для отказа в восстановлении права, которое было незаконно нарушено органом или лицом, наделенными публичными полномочиями. Вместе с тем суд, признавая оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, может отказать в возложении на административного ответчика (орган или лицо, наделенные публичными полномочиями) обязанности совершить какие-либо действия, если на день рассмотрения дела законодательством установлен запрет на осуществление гражданами, организациями соответствующих действий.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2023 N 309-ЭС22-29534.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела принят нормативный правовой акт - Постановления Правительства КБР от 18 октября 2022 г. N 228-ПП, в силу которого вид продукции "Культуры зерновые (кроме риса), зернобобовые, семена масличных культур" (код 01.11) исключен из Перечня продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, установленного Постановлением от 19.08.2022 № 193-ПП, суд первой инстанции сделал правильный вывод о необходимости отказа в удовлетворении требований общества.

Доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу или влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы и оставлением в силе обжалуемого судебного акта, обеспечительные меры, принятые определением апелляционного суда 15.01.2024, следует отменить (часть 5 статьи 96 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.11.2023 по делу № А20-5117/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Обеспечительные меры, принятые определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2024 по делу № А20-5117/2022 отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий


Судьи


М.У. Семенов


Е.В. Жуков


Ю.Б. Луговая