Решение от 5 декабря 2024 г. по делу № А53-26823/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-26823/24
06 декабря 2024 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена   04 декабря 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            06 декабря 2024 г.


Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Парамоновой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шутько Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русское зерно» (ОГРН: <***>,  ИНН: <***>) в лице управляющей организации общества с ограниченной ответственностью «Хай Дизайн» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Южной электронной таможне

о признании незаконным и отмене  постановления по делу об административном правонарушении №10323000-000405/2024 от 09.07.2024 года,

при участии:

от заявителя:  представитель не явился;

от заинтересованного лица: представители ФИО1, по доверенности № 06-45/0056 от 06.02.2024 г., ФИО2 по доверенности № 06-44/0129 от 22.12.2023 г.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Русское зерно» в лице управляющей организации общества с ограниченной ответственностью «Хай Дизайн» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южной электронной таможне о признании незаконным и отмене  постановления по делу об административном правонарушении №10323000-000405/2024 от 09.07.2024 года.

Определением суда по ходатайству заявителя суд приостановил производство делу до рассмотрения дела № А10-4226/2024.

По ходатайству таможенного органа определением суда от 07.11.2024 года суд возобновил производство по делу.

Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, а также посредством публичного размещения информации в картотеке арбитражных дел  в судебное заседание не явился.

Представители таможенного органа возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Русское зерно» зарегистрировано в качестве юридического лица 05.10.2018 Межрайонной инспекцией ФНС России №16 по Краснодарскому краю, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) - <***>.

ООО «Русское зерно» при регистрации поставлено на учет в МРИ ФНС России №4 по г. Краснодару 05.10.2018 по месту нахождения на территории Российской Федерации с присвоением ИНН - <***> (КПП - 231101001), о чем регистрирующим органом 05.10.2018 внесена запись в ЕГРЮЛ за номером 6182375806486.

Основной вид деятельности ООО «Русское зерно» - торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных (код ОКВЭД -46.21). К дополнительным видам деятельности, в том числе относятся -торговля оптовая цветами и растениями (код ОКВЭД - 46.22); торговля оптовая живыми животными (код ОКВЭД - 46.23), торговля оптовая мясом и мясными продуктами (код -46.32) и другие виды;

Управляющей компанией является ООО «ХАЙ ДИЗАЙН» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 197374, <...> литера А, пемещ. 2-Н №157, офис 320); генеральным директором управляющей организации ООО «ХАЙ ДИЗАЙН» является ФИО3.

30.06.2023 декларантом ООО «Русское зерно» в целях помещения товаров под таможенную процедуру «экспорт» на Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни (далее - ЮТП (ЦЭД) ЮЭТ) подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10323010/300623/3051361.

Товар вывозился с таможенной территории ЕАЭС в рамках внешнеэкономического контракта от 11.01.2023 № 2321, заключенного между ООО «Русское зерно» (Россия) и компанией «FLAVOR EAST LLC» (Монголия). Страна происхождения и отправления товара - Россия.

Указанная декларация, содержащая сведения об одном товаре, подана законным представителем   управляющей   организации   ООО   «Русское   зерно»   генеральным директором ООО «Хай Дизайн» ФИО3, действующим на основании доверенности ХД/1 от 14.06.2021 сроком действия до 31.12.2024.

Согласно заявленному в графе 31 описанию товара в ДТ № 10323010/300623/3051361 указаны следующие сведения о товаре: «Зерно кукурузы дробленное, для пищевых целей. Производитель: ООО «РУССКОЕ ЗЕРНО». Товарный знак: отсутствует, без упаковки».

Общий вес брутто/нетто товара, задекларированного в ДТ № 10323010/300623/3051361 - 280800 кг; согласно графе 18 данной ДТ товар перемещался в 4-х ж/д вагонах №№ 95764734, 95843439, 95844478 и 95878146.

В графе 33 ДТ № 10323010/300623/3051361 код проверяемого Товара заявлен в товарной под субпозиции 1104 23 400 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которой соответствует ставка вывозной таможенной пошлины 0%.

Товар № 1, заявленный в ДТ № 10323010/300623/3051361, выпущен 30.06.2023 ЮТП (ЦЭД) ЮЭТ в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с 14.11.2023 по 15.02.2024 Бурятской таможней проведена камеральная таможенная проверка у ООО «Русское зерно» в отношении товара № 1, задекларированного по ДТ № 10323010/300623/3051361, по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации (в части классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕЭАС), по результатам которой составлен акт камеральной таможенной проверки от 15.02.2024 № 10718000/210/150224/А000156.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «Русское зерно» в июне 2023 года в рамках исполнения контракта от 11.01.2023 г. № 2321 (приложение № 2 от 11.01.2023 г.), на основании счет-фактуры от 30.06.2023 № 2321-106, железнодорожных накладных №№ 34615653, 34615762, 34615841, 34615883 в 4-х железнодорожных вагонах (95764734, 95843439, 95844478 и 95878146) вывезло с территории Российской Федерации через т/п ЖДПП Наушки Бурятской таможни товар № 1, насыпью, в общем количестве 280 800 кг (по 70 200 кг в каждом вагоне).

На этапе убытия с таможенной территории ЕАЭС должностными лицами т/п ЖДПП Наушки Бурятской таможни в отношении части товара № 1 по ДТ № 10323010/300623/3051361, перемещавшейся в железнодорожном вагоне № 95878146, с целью идентификации товара, принято решение о назначении таможенной экспертизы и отборе проб и образцов товара от 29.08.2023 № 10718020/290823/ПВ/500010.

Согласно информационному письму (исх. №30/08 от 30.08.2023 г.) ООО «Русское зерно» в лице генерального директора управляющей организации ООО «Хай Дизайн» ФИО3, информировало таможенный пост ЖДПП Наушки (вх. №03183 от 31.08.2023) о невозможности присутствия при проведении таможенного осмотра и отборе проб товара, перемещаемого в вагоне № 95878146 по ДТ № 10323010/300623/3051361, и дал согласие на проведение указанных действий без присутствия представителя Общества и в присутствии понятых. 1 сентября 2023 г. произведен отбор пробы (образца) товара из ж/д вагона №95878146 в присутствии двух понятых (акт №10718020/010923/500031 от 01.09.2023).

На основании указанного выше решения о назначении таможенной экспертизы от 29.08.2023 №10718020/290823/ПВ/500010, экспертиза проведена в Экспертно-исследовательском отделе №1 (г. Иркутск) Экспертно-криминалистической службы -регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск (далее - ЭИО №1 ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Новосибирск).

Согласно заключению таможенного эксперта № 12408040/0022262 от 24.10.2023 в отношении партии товара, перемещавшегося в ж/д вагоне № 95878146 (далее -Заключение эксперта), экспертом сделаны следующие выводы:

Исследованная проба товара является смесью, состоящей из целых зерен кукурузы (76,43 мае. %), продуктов дробления зерен кукурузы (23,43 мае. %), включающих дробленные (битые) зерна кукурузы, мелочь, оболочки и мучнистую пыль (мучку), и примеси (0,14 мае. %) в виде частей стеблей и листьев растений.

Согласно представленной «Технологической инструкции по производству дробленой кукурузы» товар, проба которого представлена к исследованию, подвергался следующим этапам обработки: приемка и подготовка сырья и материалов; измельчение. Целые зерна кукурузы в составе пробы не имеют признаков обработки. Продукты дробления зерен кукурузы в составе пробы получены из зерна кукурузы путем дробления (измельчения).

Таким образом, в ходе таможенной проверки установлено, что часть партии проверяемого товара, задекларированного ООО «Русское зерно» в ДТ №10323010/300623/3051361 и вывезенного в одном ж/д вагоне № 95878146 в количестве 70200 кг, представляет собой смесь целых зерен кукурузы без признаков обработки с продуктами дробления зерен кукурузы, в которой количество целых зерен кукурузы составляет более 76,4 масс. %,. При этом целые зерна кукурузы не имеют признаков обработки, продукты дробления зерен кукурузы получены из зерен кукурузы путем дробления (измельчения). Тем самым, проверяемый Товар «зерно кукурузы дробленное, для пищевых целей», задекларированный в ДТ № 10323010/300623/3051361, в соответствии с ОПИ 1, 3 (б) и 6 ТН ВЭД ЕАЭС подлежит классификации в товарной подсубпозиции 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Злаки: кукуруза: прочая (кроме семенной)» (основная ставка вывозной таможенной пошлины на дату декларирования -50% от таможенной стоимости товара, но не менее 100 евро за тонну).

Таким образом, в ходе таможенной проверки в отношении проверяемого товара «зерно кукурузы дробленое для пищевых целей» выявлена неверная классификация товара в товарной подсубпозиции 1104 23 400 0 ТН ВЭД ЕАЭС, что повлекло за собой неуплату таможенных платежей в размере 667 638,50 рублей.

По результатам камеральной таможенной проверки в соответствии с положениями п. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС, п. 3 ст. 112 ТК ЕАЭС, ст. ст. 218, 237 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании акта камеральной таможенной проверки от 15.02.2024 № 10718000/210/150224/А000156, Бурятской таможней 02.04.2024 приняты решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10718000-24/000045 (далее - Решение от 02.04.2024 № РКТ-10718000-24/000045) и решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10323010/300623/3051361.

На основании Решения от 02.04.2024 № РКТ-10718000-24/000045 и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10323010/300623/3051361 должностным лицом Бурятской таможни 02.04.2024 произведена корректировка ДТ № 10323010/300623/3051361/01, в соответствии с которой часть товара № 1 по ДТ № 10323010/300623/3051361, перемещавшаяся в железнодорожном вагоне № 95878146, в количестве 70 200 кг, выделена в товар № 2, который классифицирован в товарной подсубпозиции 1005 90 0 ООО ТН ВЭД ЕАЭС, а в графу 31 ДТ № 10323010/160223/3012944 внесены следующие сведения: «Зерно кукурузы, для пищевых целей: смесь, состоящая из целых зерен кукурузы (76,43 мас.%), продуктов дробления зерен кукурузы (23,43 мае %), включающих дробленные (битые) зерна кукурузы, мелочь, оболочки и мучнистую пыль (мучку), и примеси (0,14 мае. %) в виде частей стеблей и листьев растений. Целые зерна кукурузы не имеют признаков обработки».

На дату регистрации ДТ № 10323010/300623/3051361 (на 30.06.2023) в отношении кукурузы (код 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) - соответствовала ставка вывозной таможенной пошлины в размере 50%, но не менее 100 евро за тонну.

По результатам внесенных изменений (КДТ № 10323010/300623/3051361/01) в отношении части товара № 1 по ДТ № 10323010/300623/3051361, перемещавшейся в железнодорожном вагоне № 95878146, впоследствии выделенной в товар № 2, исчислена вывозная пошлина по ставке 100 евро за тонну в сумме 667 638,50 руб.

Неуплата таможенных платежей по части товара №1 №10323010/300623/3051361,     перемещавшейся  в железнодорожном  вагоне № 95878146, впоследствии выделенной в товар № 2, составила 667 638,50 руб.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об АП № 10323000-000405/2024 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

03.06.2024 главным государственным таможенным инспектором отдела проверки деятельности лиц Бурятской таможни ФИО4 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Русское зерно» (далее - ООО «Русское зерно», Общество) составлен протокол об административном правонарушении (далее - АП) № 10718000-000989/2024, в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя общества (письмо Бурятской таможни от 04.04.2024 № 11-01-16/03560 «Уведомление о составлении протокола об АП», что подтверждается ответом Общества, формализованным в письме вх. 03.06.2024 № 07367).

Дело об АП № № 10718000-000989/2024 на основании части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, приказа ФТС России от 24.04.2007 № 525 «Об утверждении Инструкции о порядке передачи дел об административных правонарушениях на рассмотрение в другой таможенный орган Российской Федерации» направлено в Южную электронную таможню для рассмотрения по месту совершения правонарушения (регистрационный номер Южной электронной таможни № 10323000-000405/2024).

В   целях  уведомления  законного  представителя  управляющей  организации ООО «Русское зерно» генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Хай Дизайн» (далее - ООО «Хай Дизайн») ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела об АП № 10323000-000405/2024 в адрес ООО «Русское зерно» и ООО «Хай Дизайн» письмом от 27.06.2024 № 18-18/07093 направлено определение, содержащее информацию о времени и месте рассмотрения дела об АП № 10323000-000405/2024, назначенном на 09.07.2024 в 15 часов 00 минут.

Согласно письму от 04.07.2024 (вх. от 05.07.2024 № 09793) законный представитель управляющей организации ООО «Русское зерно» генеральный директор ООО «Хай Дизайн» ФИО3 сообщил, что о дате и времени рассмотрения дела об АП№ 10323000-000405/2024 уведомлен.

На основании вышеуказанного решения и протокола  Южной электронной таможней вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10323000-000405/2024 от 09.07.2024г. в отношении ООО «Русское Зерно».

В соответствии с оспариваемым Постановлением по делу об административном правонарушении №10323000-000405/2024 от 09.07.2024г. общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 333819 (триста тридцать три тысячи восемьсот девятнадцать) рублей 25 копеек за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2. ст. 16.2 КоАП РФ.

Заявитель, не согласившись с вынесенным постановлением,  обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении №10323000-000405/2024 от 09.07.2024 года.

Согласно части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров при их помещении под таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения выражается, в том числе, в противоправном действии, заключающемся в заявлении в декларации на товары недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, которые могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В силу пункта 35 части 1 статьи 2 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 14 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом товаров.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании подпунктов 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД; код товаров в соответствии с ТН ВЭД, а также о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

В силу положения статьи 19 ТК ЕАЭС единая ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Согласно статье 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами (пункт 1). Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2).

В соответствии с Международной конвенцией о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (Российская Федерация присоединилась к Конвенции с 01.01.1997) и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N 372 классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям ТН ВЭД (Правила 1, 6 ОПИ ТН ВЭД).

Выбор кода товара по ТН ВЭД должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

В соответствии с Правилом 2 (а) - любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

В соответствии с Правилом 2 (б) «Смеси и соединения материалов или веществ» -любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

В соответствии с Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 (ред. от 03.12.2019) «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» применяются Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также применяются пояснения к Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее - Пояснения).

Согласно Пояснению (XIII) к Правилу 2 (б) смеси и сочетания материалов или веществ и товары, изготовленные из более чем одного материала или вещества, если они, prima facie, могут быть отнесены к двум или более товарным позициям, должны классифицироваться в соответствии с принципами Правила 3.

В соответствии с Правилом 3 ОПИ в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется по правилам 3 (а), 3 (б) или 3 (в).

Согласно Правилу 3 (а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

В рассматриваемом случае классификация не может быть осуществлена по Правилу 3 (а), так как проверяемый товар представляет собой смесь, состоящую из целого зерна кукурузы, классифицируемого в товарной позиции 1005 ТН ВЭД, и зерна кукурузы дробленной, классифицируемой в товарной позиции 1104 ТН ВЭД.

В Пояснениях (V) к Правилу 3 (а) указано, что если в двух или более товарных позициях упоминается только часть материалов или веществ, входящих в состав смесей или многокомпонентных изделий, или только часть изделий в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции следует рассматривать как одинаково конкретные описания этих товаров, даже если одна из них дает более полное и конкретное описание, чем другие. В таких случаях классификация товаров должна осуществляться по Правилу

3 (б) или 3 (в).

В соответствии с Правилом 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Согласно Пояснений (VI) к Правилу 3 (б) второй метод относится только к:

(i)        смесям;

(ii)       многокомпонентным товарам, состоящим из разных материалов;(Ш) многокомпонентным товарам, состоящим из разных компонентов;(iv) товарам, входящим в набор для розничной продажи.

Он используется только в том случае, если Правило 3 (а) не применимо.

Согласно Пояснений (VII) во всех этих случаях товары должны классифицироваться так, как будто они состоят только из материала или компонента, который придает им основное свойство в той степени, в которой применим этот критерий.

При этом, в соответствии с Пояснением (VIII) - фактор, который определяет основное свойство, будет различным для разных видов товаров. Он может, например, определяться природой материала или компонента, его объемом, количеством, массой, стоимостью или же ролью, которую играет этот материал или компонент при использовании товара.

В ходе таможенного контроля классификация спорного товара в товарной позиции 1005 ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом осуществлена в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ ТН ВЭД).

При классификации спорного товара таможенный орган также применял Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций. Также применялись Пояснения к Основным правилам интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Согласно графе 33 проверяемой ДТ спорный товар «Зерно кукурузы дробленое...» классифицирован ООО «Русское зерно» по коду товара 1104 23 400 0 товарной позиции 1104 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с текстом товарной позиции 1104 ТН ВЭД ЕАЭС «Зерно злаков, обработанное другими способами (например, шелушенное, плющеное, переработанное в хлопья, обрушенное, в виде сечки или дробленое), кроме риса товарной позиции 1006; зародыши зерна злаков, целые, плющеные, в виде хлопьев или молотые» в нее включаются все неготовые продукты помола зерна злаков, за исключением муки тонкого помола (товарные позиции 1101 и 1102), крупы, муки грубого помола и гранул (товарная позиция 1103) и остатков (товарная позиция 2302).

В данную товарную позицию включаются, в том числе: (5) Дробленое зерно злаков, то есть зерно (шелушеное или нешелушеное), измельченное или раздробленное на части, отличающееся от крупы большим размером и неправильностью формы частиц.

В соответствии с результатами Заключения таможенного эксперта №12408040/0022262 от 24.10.2023 г. установлено, что часть партии товара №1, задекларированного ООО «Русское зерно» в ДТ №10323010/300623/3051361 и вывезенного в одном ж/д вагоне № 95878146, представляет собой смесь целых зерен кукурузы (более 76,4 мае. %) с продуктами дробления зерен кукурузы (менее 23,4 мае. %) и примесью (менее 0,2 мае. %) в виде частей стеблей и листьев растений. При этом целые зерна кукурузы не имеют признаков обработки, продукты дробления зерен кукурузы получены из зерен кукурузы путем дробления (измельчения).

Согласно указанному выше заключению таможенного эксперта, внешний вид дробленых частиц (наличие зародышей и оболочек), компонентный состав (наличие целых и дробленых зерен), размеры зерен (зерновок) кукурузы и продуктов дробления кукурузы в исследуемой пробе товара, не позволяет отнести данный товар «дробленая кукуруза» к крупам из кукурузы.

Необходимо отметить, что в соответствии с представленными ООО «Русское зерно» в ходе таможенного декларирования и при проведении таможенной экспертизы техническими условиями ТУ 01.11.20-001-33383950- 2023, утвержденными 01.01.2023г. генеральным директором управляющей организации ООО «Хай Дизайн» ФИО3 (далее - ТУ) и разработанными ООО «Русское зерно» на производимую ею продукцию «кукуруза дробленная», данные ТУ распространяются на кукурузу смешанного состава (дробленая и целая), при этом процентное соотношение целой и дробленной части не определяется (примечание к пункту 2.3 ТУ).

В соответствии с Технологической инструкцией по производству дробленой кукурузы, разработанной и утвержденной самим ООО «Русское зерно», технологический процесс получения дробленой кукурузы состоит из следующих операций: - приемка и подготовка сырья и материалов; - измельчение; - расфасовка (по запросу). Сам процесс переработки зерна кукурузы описан в

Технологической инструкции следующим образом: «Зерно под давлением поступает в камеру дробления в пространство между неподвижными и вращающимися пальцами. Равномерному распределению продукта способствует гайка - крыльчатка, установленная на конце вала. Зерно многократно сталкиваясь с ударными элементами (пальцами подвижного и неподвижного дисков), разрушается на части. Дробление продукта осуществляется по способу свободного удара».

В товарную позицию 1104 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно пояснению к ней, включаются все неготовые продукты помола зерна злаков.

Вместе с тем, согласно заключению таможенного эксперта ЭИО №1 ЭКС -региональный филиал ЦЭКТУ г. Новосибирск установлено, что часть проверяемого товара «зерно кукурузы дробленое для пищевых целей», задекларированного по проверяемой ДТ №10323010/300623/3051361, представляет собой смесь целых зерен кукурузы без признаков обработки с продуктами дробления зерен кукурузы, в которой количество целых зерен кукурузы составляет более 76,4 масс. %. Продукты дробления получены путем дробления (измельчения) кукурузы. Учитывая размеры раздробленных зерен, близких к размеру целого зерна, следует, что измельченные (битые) зерна не являются продуктами помола (мука, крупа и.т.п.).

В соответствии с примечанием 1 к товарной группе 10 ТН ВЭД в товарные позиции данной группы включаются только зерна, в том числе не отделенные от колосьев или стеблей. В данную группу не включается зерно, шелушенное или обработанное любым другим способом.

Согласно Общим положениям пояснений к группе 10 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную группу включается только зерно злаков, в том числе в снопах или колосьях. Необмолоченное зерно скошенных до фазы полной спелости злаков тоже включается вместе с обычным зерном. Свежеубранное зерно злаков (кроме сахарной кукурузы группы 07), пригодное или непригодное для использования в качестве растительных продуктов, включается в данную группу. Однако зерно других культур не включается в данную группу, если его шелушили или обработали другим способом, например, как описано в товарной позиции 1104.

В товарную позицию 1005 ТН ВЭД ЕАЭС включается зерно кукурузы, согласно пояснениям к данной товарной позиции имеются несколько типов кукурузы с зерном разного цвета (золотисто-желтого, белого, иногда красноватокоричневого или пестрого) и разной формы (круглой, зубовидной, плоской и т.п.).

Описание зерен кукурузы, классифицируемой в товарной позиции 1005 ТН ВЭД совпадает с установленными при проведении таможенной экспертизы (Заключение №12408040/0022262 от 24.10.2023 г.) характеристиками проверяемого товара - целые зерна (зерновки) кукурузы имеют продолговато-удлиненную форму со скошенными боками, также присутствуют зёрна округлой формы; часть зерновок имеет округлую верхушку без вдавленности, часть зерновок с вдавленной верхушкой, зерновки гладкие блестящие, желтого и желтооранжевого цветов, плодовая оболочка и чехлик сохранены, следовательно зерновки кукурузы не имеют признаков дополнительной обработки.

Исходя из того, что проверяемый товар, задекларированный ООО «Русское зерно» в ДТ № 10323010/300623/3051361 и вывезенный в ж/д вагоне № 95878146 в количестве 70200 кг, представляет собой смесь целых зерен кукурузы без признаков обработки с продуктами дробления зерен кукурузы, в которой количество целых зерен кукурузы превышает количество дробленых зерен и составляет более 76,4 масс.%, данный товар в соответствии с ОПИ 3 (б) подлежит классификации в товарной позиции 1005 ТН ВЭД ЕАЭС, к которой относятся «Злаки: кукуруза».

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Товарная позиция 1005 ТН ВЭД ЕАЭС предполагает следующую детализацию субпозиций:

«1005 Кукуруза:

1005 10 семенная:

1005 90 000 0 прочая».

Так как проверяемый товар не является семенной кукурузой, а предназначен для пищевых целей, он соответствует товарной подсубпозиции 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании вышеизложенного, в соответствии с ОПИ 1,3 (б) и 6 ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из наименования и описания товара в части количественного состава смеси, а именно наличия целых зерен кукурузы (76,48%; 74,39%; 66,32%; 59,52%; 65,69 мае. %) и отсутствия признаков обработки целых зерен кукурузы, проверяемый товар «зерно кукурузы» подлежит классификации в товарной подсубпозиции 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Злаки: кукуруза: прочая (кроме семенной)». На основании вышеизложенного, в соответствии с ОПИ 1, 3 (б) и 6 ТН ВЭД ЕАЭС и исходя из наименования и описания товара в части количественного состава смеси, а именно наличия целых зерен кукурузы более 76 мас.% и отсутствия признаков обработки целых зерен кукурузы, проверяемый товар «зерно кукурузы», задекларированный в ДТ №10323010/300623/3051361 и вывезенный в ж/д вагоне № 95878146, подлежит классификации в товарной подсубпозиции 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Злаки: кукуруза: прочая (кроме семенной)». Таким образом, в ходе таможенной проверки в отношении части проверяемого товара «зерно кукурузы дробленое для пищевых целей», заявленного в ДТ №10323010/300623/3051361 и вывезенного с таможенной территории ЕАЭС в одном ж/д вагоне № 95878146 в количестве 70200 кг, выявлена неверная классификация товара в товарной подсубпозиции 1104 23 400 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 г. № 117 «О ставках вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе» утверждено Положение о расчете и применении ставок вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры, которым определено, что ставки вывозных таможенных пошлин в отношении зерновых культур, в том числе кукурузы (код 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), рассчитываются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз РФ). Информация о расчитанных ставках вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры размещается на официальном сайте Минсельхоза РФ в сети «Интернет».

На дату регистрации ДТ №10323010/300623/3051361 (на 30.06.2023) в отношении товара «кукуруза» (код 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) действовала основная ставка вывозной таможенной пошлины в размере 50%, но не менее 100 евро за тонну.

Согласно расчету таможенных платежей, с учетом классификации в товарной подсубпозиции 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС части проверяемого товара, задекларированного по ДТ № 10323010/300623/3051361, доначислена вывозная таможенная пошлина в общей сумме 667 638,50 рублей.

Вместе с тем общество с ограниченной ответственностью «Хай Дизайн» (управляющая организация общества с ограниченной ответственностью «Русское Зерно») (далее -заявитель, ООО «Хай Дизайн») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Бурятской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконным и отмене решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10323010/300623/3051361, после выпуска товаров от 02.04.2024.

Все вышеназванные обстоятельства были рассмотрены в рамках дела № А10-4226/2024.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия  от 30.09.2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение суда вступило в законную силу.

Общество является декларантом, следовательно, надлежащим субъектом совершенного административного правонарушения.

Факт допущенного обществом нарушения установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 30.09.2024 по делу №А10-4226/2024, имеющим в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, которым установлено, что в соответствии с ОПИ 1, 3 (б) и 6 ТН ВЭД ЕАЭС и исходя из наименования и описания товара в части количественного состава смеси, а именно наличия целых зерен кукурузы (более 76,4 мае. %) с продуктов дробления зерен кукурузы (менее 23,4 мае. %) и примеси (менее 0,2 мае. %) в виде частей стеблей и листьев растений, проверяемый товар "зерно 25 кукурузы" подлежит классификации в товарной подсубпозиции 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Злаки: кукуруза: прочая (кроме семенной)".

Доказательства, свидетельствующие о том, что Общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного в части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Общество надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом соблюден.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пунктам 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд не усмотрел в действиях общества малозначительности вмененного деяния.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей в области таможенного оформления.

Материалы дела не свидетельствуют об исключительности рассматриваемого случая.

Принимая во внимание степень общественной опасности совершенного правонарушения с учетом объекта посягательства, а также конкретных обстоятельств дела, суд приходит выводу об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенные административное правонарушение, выявленное в ходе государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо прочих условий, установленных статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является исключительной.

При рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по рассматриваемому правонарушению.

При этом условий, в соответствии с которыми оценка возможности применения предупреждения по последующему правонарушению зависит от наличия (вступления силу) постановления о привлечении к административной ответственности предшествующему правонарушению на момент совершения правонарушения, статьи 3.4 и 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4" (2018), Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 05.09.2018 N 302-АД18-6072 по делу N АЗЗ-3714/2017).

Таким образом, для определения наличия возможности для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение необходимо одновременно двух условий: административное правонарушение совершено впервые; отсутствие причиненного вреда или угрозы возникновения причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со статьей 351 ТК ЕАЭС, статьей 1 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы в рамках компетенции осуществляют задачи защиты экономической безопасности Российской Федерации.

Согласно позиции Арбитражного суда Северо-Кавказского округа (Постановление от 28 мая 2019 года N Ф08-3857/2019 по делу N А61-5938/2018), возможность применения статей 3.4 и 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение является оценочной категорией и подлежит установлению применительно к обстоятельствам каждого конкретного рассматриваемого дела.

Совершенное ООО «Русское Зерно»  нарушение требований, регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право ЕАЭС, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на установленный порядок взимания таможенных платежей, что повлекло возникновение угрозы причинения вреда экономической безопасности Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ООО «Русское Зерно» административное правонарушение посягало на возникновение угрозы причинения вреда экономической безопасности Российской Федерации.

Назначенное обществу наказание соответствует санкции части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований считать его несоразмерным допущенному правонарушению не имеется.

Довод заявителя о том,  что до настоящего времени Бурятской таможней в адрес общества не высланы акт таможенного осмотра товара, погруженного в вагон №95878146, акт отбора проб и (или) образцов №№ 10718020/010923/500031, заключение ЭИО №1 - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 24.10.2024 №12408040/0022262, что не дает возможности ООО «Русское зерно» ознакомиться с ходом проверки, ее выводами и заключениями является несостоятелен по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 310 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочное™ объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В соответствии со статьей 338 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенный орган вправе применять меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля. Данные меры применяются самостоятельно или для обеспечения применения форм таможенного контроля. Одной из данных мер является назначение проведения таможенной экспертизы, отбор проб и (или) образцов товара.

При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками.

В соответствии с системой управления рисками и с учетом профиля риска, которым было предусмотрено применение соответствующих мер по их минимизации, а именно проведение таможенной экспертизы и отбора проб товара «зерно кукурузы дробленное», должностными лицами таможенного поста данные действия были произведены в установленном порядке.

Так, 30.08.2023 таможенным постом ЖДПП Наушки в адрес декларанта ООО «Русское зерно» направлено сопроводительное письмо исх. № 16-02-11/03023 «О взятии проб и образцов» на электронный адрес директора управляющей организации ФИО3. (9119042728@gmail.ru) в соответствии с которым декларант информирован о том, что в отношении товара «зерно кукурузы дробленное, для пищевых целей, перемещающийся в вагоне № 95878146 по ТТН № 34615883 и ДТ № 10323010/300623/3051361 принято решение о взятии проб и образцов (письмо таможенного поста ЖДПП Наушки прилагается)

Согласно информационному письму (исх. №30/08 от 30.08.2023) ООО «Русское зерно» в лице генерального директора управляющей организации ООО «Хай Дизайн» ФИО3, информировало таможенный пост ЖДПП Наушки (вх. № 03183 от 31.08.2023) о невозможности присутствия при проведении отбора проб товара, перемещаемого в вагоне № 95878146 по ДТ № 10323010/300623/3051361, и дал согласие на проведение указанных действий без присутствия представителя Общества и в присутствии понятых.

В отношении товара, перемещавшегося в ж/д вагоне № 95878146, таможенный контроль в форме таможенного осмотра товара не проводился, соответственно акт таможенного осмотра не оформлялся и не направлялся в адрес ООО «Русское зерно».

В целях проведения таможенной экспертизы в отношении товара, задекларированного в ДТ № 10323010/300623/3051361 и перемещавшегося в ж/д вагоне № 95878146 по ТТН № 34615883, 01.09.2023 произведен отбор проб товара из данного вагона, акт отбора проб и (или) образцов №10718020/010923/500031 от 01.09.2023 г. был направлен в адрес декларанта ООО «Русское зерно» сопроводительным письмом от 01.09.2023 (исх. № 16-03-12/03092 от 01.09.2023) на электронный адрес директора управляющей организации ФИО3 (9119042728@gmail.ru).

Заключение ЭИО №1 регионального филиала ЦЭКТУ от 24.10.2024 №12408040/0022262 таможенным постом ЖДПП Наушки направлено 24.11.2023 в адрес декларанта сопроводительным письмом (исх. № 16-02-11/04176 от 24.11.2023) на электронную почту директора управляющей организации ФИО3 (9119042728@gmail.ru), о чем имеется подтверждение о получении данного письма (скриншот с электронной почты).

Указанные выше документы, направленные письмами (исх. №16-03- 12/03092 от 01.09.2023, №16-02-11/04176 от 24.11.2023) были высланы также почтовой связью но юридическому адресу ООО «Русское зерно»: 350059, Россия, <...>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 ТК ЕАЭС обмен документами и (или) сведениями в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, между таможенными органами и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами и иными лицами, совершающими таможенные операции, осуществляется в электронной форме или путем представления (направления) документов и (или) сведений на бумажном носителе.

При этом в силу пункта 2 статьи 362 ТК ЕАЭС обмен электронными документами и (или) сведениями в электронной форме осуществляется путем взаимодействия информационных систем таможенных органов и информационных систем вышеуказанных лиц, либо с использованием ресурсов сети Интернет. В данном случае указанные в исковом заявлении документы были направлены в адрес ООО «Русское зерно» на электронный адрес руководителя управляющей организации - директора ООО «Хай Дизайн» ФИО3 «9119042728@gmail.ru» с последующим досылом на бумажном носителе почтовой связью на юридический адрес организации.

Следует отметить, что документы, направленные в адрес ООО «Русское зерно» по юридическому адресу почтовой связью, возвращались обратно в таможенный орган по истечении срока хранения в связи с их неполучением.

Ссылка общества на положения ч. 1 ст.25.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления.

В рамках производство по делу об административном правонарушении Общество уведомлялось о наличии у него прав знакомиться с материалами дела.

Так в соответствии с письмом Бурятской таможни от 04.04.2024 № 11-01-16/03560 «Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении», направленным в юридический адрес ООО «Русское зерно» таможенным органом указывалось, что при составлении протокола об административном правонарушении в соответствии со ст.25.1, 28.2 КоАП РФ общество вправе знакомиться с протоколом об АП и со всеми материалами дела об АП.

В ответ на письмо Бурятской таможни от ООО «Русское зерно» поступил ответ, что не смогут присутствовать при составлении протокола (письмо ООО «Русское зерно» вх. 03.06.2024 №07367).

Далее в адрес ООО Русское зерно» письмом ЮЭТ направлялась копия определения об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении (исх. от 27.06.2024 № 18-18/07093), в котором лицу также разъяснялись его права со ссылкой на ч.1 ст.25.1 КоАП РФ.

На рассмотрения дела об административном правонарушении № 10323000-000405/2024 прибыл законный представитель управляющей организации ООО «Русское Зерно» генеральный директор ООО «Хай Дизайн» ФИО3 Указанному лицу были разъяснены его права и обязанности, о чем имеется соответствующая отметка в материалах дела об АП («Ознакомлен с правами и обязанностями, дата, подпись).

Таким образом, вопреки доводам заявителя лицо на протяжении всего производства по делу об административном правонарушении не было лишено  возможности знакомиться с материалами дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного, заявление общества удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по данной категории дел не уплачивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья  Парамонова А. В.