Постановление от 12 июля 2018 г. 17 ААС (Семнадцатый арбитражный апелляционный суд)

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-7419/2018-АКу
г. Пермь
13 июля 2018 года
Дело № А60-2867/2018

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Щеклеиной Л. Ю.

рассмотрел без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому Федеральному округу

на мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области

от 23 апреля 2018 года по делу № А60-2867/2018,

принятое судьей Ковалевой М.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «КИТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому Федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании постановления о назначении административного наказания,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Транспортная компания «КИТ» (далее - заявитель, ООО ТК «Кит») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об отмене постановления Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому Федеральному округу (далее - заинтересованное лицо, административный орган, МТУ Ространснадзора по СКФО) от 15.01.2018 КЧР № 09-00011 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23 апреля 2018 года, принятым в порядке упрощенного производства, заявленные требования удовлетворены, оспариваемое постановление признано незаконным.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, по указанным в ней мотивам просит решение суда первой инстанции отменить.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней заинтересованное лицо настаивает на доказанности вины ООО ТК «Кит». Указывает, что в договоре перевозки отсутствуют данные о юридическом лице ООО «Дагестан Логистик», при этом ни в одном документе, выданном сотрудниками транспортной компании в ходе проведения мероприятий по изучению эффективности системы мер по антитеррористической и противодиверсионной защиты нет ни печатей, ни данных, указывающих на то, что транспортно-экспедиционные услуги оказывает ООО «Дагестан Логистик». Считает, что данный спор подведомственен суду общей юрисдикции.

ООО ТК «Кит» с доводами апелляционной жалобы не согласно по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.

Приложенные административным органом к апелляционной жалобе дополнительные документы судом апелляционной инстанции не приобщены к материалам дела на основании ч. 2 ст. 272.1 АПК РФ, поскольку по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, дополнительные доказательства судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции. Настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, исключения для принятия дополнительных доказательств отсутствуют.

Судом апелляционной инстанции к материалам дела на основании статьи 268 АПК РФ приобщена копия решения Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.03.2018 с отметкой о вступлении в законную силу.

В силу статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность решения суда проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 22.11.2017 Управлением ФСБ России по Карачаево-Черкесской Республике проведено мероприятие по изучению эффективности системы мер по антитеррористической и противодиверсионной защиты объекта транспортной инфраструктуры ООО ТК «Кит», осуществляющего транспортно - экспедиционную деятельность по перевозке грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации и за пределы.

В ходе проведенного мероприятия на складе обособленного структурного подразделения ООО ТК «Кит» установлено, что оператор ФИО1 при заключении договора транспортной экспедиции на перевозку груза, не проверив достоверность представленных клиентом необходимых документов и сведений, информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, приняла к отправке «тест предмет» (с находящимся внутри имитатором самодельного взрывного устройства) и, не удостоверившись в содержимом груза, оформила договор перевозки с индивидуальным предпринимателем ФИО2 Таким образом, сотрудником ООО ТК «Кит» не была проверена достоверность информации о свойствах груза, что создает угрозу жизни и здоровья граждан и совершения террористического акта.

По данному факту уполномоченным должностным лицом МТУ Ространснадзора по СКФО в отношении ООО ТК «Кит» составлен протокол об административном правонарушении от 25.12.2017, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.3 КоАП РФ.

Постановлением от 15.01.2018 № 09-00011 ООО ТК «Кит» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 11.14.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Черкесским городским судом Карачаево-Черкесской Республики принято решение от 20.03.2018 об удовлетворении жалобы руководителя (директора) общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «КИТ» и отмене постановления Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому Федеральному округу от 15.01.2018 № 09-00011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.14.3 КоАП РФ, в отношении ООО Транспортная компания «КИТ».

Между тем, предметом настоящего спора, и спора в Черкесском городском суде Карачаево-Черкесской Республики, по результатам которого принято решение от 20.03.2018, является постановление главного государственного инспектора ТО ГАДН по КЧР Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому Федеральному округу от 15.01.2018 № 09-00011 о привлечении ООО ТК «Кит» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Апелляционный суд отмечает, что обстоятельства, на которых общество основывает свои требования о признании незаконным постановления МТУ Ространснадзора по СКФО от 15.01.2018 № 09-00011, по делу Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики и настоящему делу № А60-2867/2018 одни и те же, основания иска по делам тождественны.

Решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.03.2018 вступило в законную силу 17.05.2018.

Решение Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-2867/2018 от 23.04.2018 (резолютивная часть от 23.03.2018) в законную силу не вступило.

Поскольку на момент рассмотрения Семнадцатым арбитражным апелляционным судом апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-2867/2018 имеется вступившее в законную силу решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.03.2018, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, производство по заявлению ООО ТК «Кит» об отмене постановления от 15.01.2018 № 09-00011 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а решение суда первой инстанции - отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 150, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 23 апреля 2018 года по делу № А60-2867/2018 отменить.

Производство по заявлению общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «КИТ» прекратить.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

Л.Ю. Щеклеина