Постановление от 3 июня 2022 г. по делу № А29-15937/2021

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-15937/2021
г. Киров
03 июня 2022 года
Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Черных Л.И.

без вызова сторон


рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми


на принятое в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда Республики Коми от 17.03.2022 по делу № А29-15937/2021


по иску Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми

(ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Служба контроля и безопасности «Флагман»

(ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

о взыскании денежной суммы,


третьи лица: ФИО1,

ФИО2,

ФИО3,

ФИО4,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Служба контроля и безопасности «Флагман» (далее – Общество) о взыскании ущерба в виде излишне выплаченной пенсии в общей сумме 58 446 рублей 98 копеек.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 17.03.2022 исковые требования удовлетворены частично: с Общества в пользу Фонда взыскано 55 300 рублей ущерба.

Истец с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Истец указывает, что по правилам части 4 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) прекращение выплаты пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Следовательно, в связи с поступлением сведений по форме СЗВ-М в отношении третьих лиц за март 2020 года 10.03.2021 выплата страховой пенсии с учетом индексации могла быть прекращена с 01.04.2021, а не с 01.03.2021.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу с доводами истца не согласился.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 21.04.2022 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 22.04.2022. Стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Общество представило в отношении пенсионеров ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «дополняющая» за март 2020 года 09.03.2021 (лист дела 44).

В связи с отсутствием сведений о работе указанных лиц в марте 2020 года Центром ПФР в Республики Коми были приняты решения от 18.05.2020 о повышении им с 01.03.2020 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающим пенсионерам, которые были исполнены.

Выявив факт работы пенсионеров в спорный период и излишнюю выплату сумм пенсии, Центр ПФР в Республики Коми обратился с претензией от 14.05.2021 к Обществу о возмещении ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсий за период с 01.03.2020 по 31.03.2021 в сумме 58 446 рублей 98 копеек.

Поскольку требование Центра ПФР в Республики Коми не было удовлетворено Обществом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Частично отказывая в удовлетворении исковых требований, Арбитражный суд Республики Коми руководствовался пунктами 1, 2 статьи 15, пунктами 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 26.1, частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, статьями 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции счел ее подлежащей удовлетворению.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (часть 5 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за март 2020 года в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 как работающих пенсионеров были поданы Обществом 09.03.2021, то есть после принятия Фондом решений от 18.05.2020 о выплате сумм страховой пенсии с учетом повышений с 01.03.2020.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что на момент вынесения решений об индексации пенсии Фонд не располагал информацией об осуществлении указанными физическими лицами оплачиваемой трудовой деятельности, что повлекло необоснованную выплату пенсии в результате неправомерной индексации и, соответственно, возникновение у истца убытков.

При этом частично отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствуют основания для взыскания с Общества излишне понесенных расходов на выплату страховой пенсии ФИО3 и ФИО4 за период с 01.03.2021 по 31.03.2021 в размере 3 146 рублей 96 копеек, поскольку сведения по форме СЗВ-М за март 2020 года были представлены ответчиком 10.03.2021.

Между тем, судом первой инстанции неправомерно не учтено, что в силу части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом Пенсионного фонда ошибки, допущенной при индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) прекращение выплаты в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.

Следовательно, получив в марте 2021 года сведения об осуществлении указанными лицами оплачиваемой трудовой деятельности в марте 2020 года, Фонд мог прекратить выплату страховой пенсии с учетом индексации только с 01.04.2021, а не с 01.03.2021. Закон № 400-ФЗ не позволяет прекратить выплату Фондом спорной суммы за март 2021 года. Поэтому спорная сумма ущерба находится в причинно-следственной связи именно с действиями Общества, несвоевременно представившего сведения о работе указанных пенсионеров в марте 2020 года.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Республики Коми подлежит изменению, исковые требования Фонда о взыскании ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсий подлежат удовлетворению в полном объеме за период с 01.03.2020 по 31.03.2021 в размере 58 446 рублей 98 копеек.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по иску в сумме 2 338 рублей относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьями 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 17.03.2022 по делу №А29-15937/2021 изменить, принять новый судебный акт в следующей редакции:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Служба контроля и безопасности «Флагман» в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми 58 446 рублей 98 копеек убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Служба контроля и безопасности «Флагман» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 338 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Коми по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 2911 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья

Л.И. Черных