Постановление от 19 июня 2017 г. по делу № А27-25320/2016

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск Дело № А27-25320/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2017 г.

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2017 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Полосина А.Л.

судей Марченко Н.В., Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: Ломан Т.Ю. по доверенности от 20.09.2016 года (сроком по 31.12.2018 года)

от заинтересованных лиц: без участия (извещены)

от третьего лица: без участия (извещено)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 5, г. Киселевск), г. Кемерово (№ 07АП-4256/17)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 03 апреля 2017 года по делу № А27-25320/2016 (судья Конкина И.В.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Разрез Тайбинский», г. Киселевск Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 5, г. Киселевск), г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница», г. Киселевск Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области, г. Прокопьевск

о признании недействительным решения № 73 осс (расходы) от 19.07.2016 года в части,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Тайбинский» (далее по тексту – заявитель, ООО «Разрез Тайбинский», Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 5) (далее по тексту – заинтересованное лицо, Фонд социального страхования, ГУ - КРО ФСС) о признании недействительным решения № 73 осс (расходы) от 19.07.2016 года «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в части, а именно по листкам временной нетрудоспособности: № 153 575 544 497 от 25.12.2014 года, выдан ФИО2 на сумму 25 411,10 руб.; № 153 575 427 686 от 17.12.2014 года, выдан ФИО3 на сумму 20 107,98 руб.; № 177 897 038 406 от 07.05.2015 года, выдан ФИО4 на сумму 10 667,60 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Киселевская городская больница» (далее по тексту – третье лицо, ГБУЗ КО «Киселевская городская больница»), в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области (далее по тексту – Инспекция, налоговый орган).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 03 апреля 2017 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Фонд социального страхования обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 03 апреля 2017 года отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО «Разрез Тайбинский» требований, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В обоснование апелляционной жалобы заинтересованное лицо указывает, что выводы суда первой инстанции о неправомерном непринятии Фондом к зачету расходов по листкам нетрудоспособности, в связи с тем, что недостатки, допущенные лечебным учреждением не могут служить основанием для отказа в выделении средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения и не принятию к зачету расходов страхователя, являются неправомерными; на работодателе лежит ответственность по выявлению нарушений порядка выдачи листков нетрудоспособности и принятию мер к исправлению нарушений; порядок оформления и выдачу листков нетрудоспособности осуществляет лицо, в соответствии с полномочиями, возложенными действующим законодательством.

Подробно доводы заинтересованного лица изложены в апелляционной жалобе.

Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании возражали против доводов жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу заинтересованного лица не подлежащей удовлетворению, поскольку негативные последствия несоблюдения медицинским учреждением законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности возлагаются непосредственно на это учреждение, а не на заявителя.

Письменный отзыв ООО «Разрез Тайбинский» приобщен к материалам дела.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу не высказала своего мнения относительно поданной Фондом апелляционной жалобы, просила рассмотреть апелляционную жалобу в ее отсутствие.

Письменный отзыв Инспекции приобщен к материалам дела.

ГБУЗ КО «Киселевская городская больница» отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ в материалы дела не представило.

Заинтересованные лица и третье лицо, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области от 03 апреля 2017 года в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ГУ – КРО ФСС РФ проведена проверка страхователя ООО «Разрез Тайбинский» по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам проведенной выездной проверки органом контроля составлен акт проверки от 24.06.2016 года № 05000074 осс (расходы), в котором изложены выявленные нарушения, в частности, Фондом выявлено, что Обществом назначены и выплачены пособия по листкам нетрудоспособности, оформленным с нарушениями Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 года № 624н.

По результатам рассмотрения материалов документальной выездной проверки Фондом социального страхования принято решение № 73 осс (расходы) от 19.07.2016 года «о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Решение от 19.07.2016 года, вынесенное Филиалом № 5 ГУ КРО ФСС РФ, Обществом обжаловано в вышестоящий орган страховщика – Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

03.10.2016 года в удовлетворении жалобы ООО «Разрез Тайбинский» отказано.

Полагая указанное выше решение незаконным, Общество обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим требованием.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принял правильное по существу решение.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию обоснованности совершения оспариваемых действий государственного органа и их соответствия закону и иному нормативному правовому акту возлагается на соответствующий орган, который их совершил.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от 01.07.1996 года № 6/8 разъяснили, что основанием для удовлетворения указанных требований является одновременное несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В спорных правоотношениях подлежит применению Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования».

С 01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 года № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" которым признан утратившим силу Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3738).

Учитывая переходные положения законодательства, установленные статьями 19-20 Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ, суд первой инстанции признал подлежащими применению к рассматриваемому периоду положения Федеральным законом №212-ФЗ от 24.07.2009 года, действующего до 01.01.2017 года. Налоговый орган, как администратор данных платежей после 01.01.2017 года, привлечен судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 6 Закона № 165-ФЗ, ООО «Разрез Тайбинский» является страхователем, обязанным в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Указанный закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ).

Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлены статьей 6 Закона № 255-ФЗ - пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ обязанность страховщиков обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов осуществляется Фондом в отношении страхователей, которым в данном случае является общество.

Статьей 4.6 Закона № 255-ФЗ, регламентирующей порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, определено, что страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Как указано в части 2 данной статьи, сумма страховых взносов, подлежащих перечислению такими страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 года № 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ не принимаются к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные на основании выданных с нарушением установленного порядка документов.

В силу пункта 1 Порядка № 624н от 29.06.2011 года, листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - граждане), указанным в статье 2 Закона, также и лицам, работающим по трудовым договорам.

Согласно пункту 2 Порядка № 624н от 29.06.2011 года, выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.

Листок нетрудоспособности выдают медицинские работники указанных лиц, в том числе, и лечащие врачи медицинских организаций.

В соответствии с пунктом 6 Порядка № 624н от 29.06.2011 года, листок нетрудоспособности, оформленный медицинской организацией для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выдается, как правило, гражданину медицинской организацией в день его закрытия.

Пунктом 8 Порядка № 624н от 29.06.2011 года установлено, что оформление листков нетрудоспособности осуществляется в соответствии с главой IX настоящего Приказа.

В соответствии с пунктом 58 главы IX Порядка № 624н от 29.06.2011 года, в строке «(наименование медицинской организации)» указывается полное или сокращенное наименование лица, имеющего лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности, которым оказывалась медицинская помощь, и выдавался листок нетрудоспособности.

Согласно пункту 56 главы IX Порядка № 624н от 29.06.2011 года, оттиск печати медицинской организации должен соответствовать названию, указанному в уставе медицинской организации.

При наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него оформляется дубликат листка нетрудоспособности.

Согласно положениям статьи 57 ГК РФ «Реорганизация юридического лица», пунктов 1, 2 статьи 58 ГК РФ «Правопреемство при реорганизации юридических лиц», при слиянии и присоединении все права и обязанности каждого из участвующих в реорганизации юридических лиц переходят к вновь возникшему юридическому лицу в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта и его содержания.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, основанием для исключения из расходов на выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по решению № 73 осс (расходы) от 19.07.2016 года, послужило непринятие к зачету произведенных страхователем расходов по листкам нетрудоспособности в связи с допущенными нарушениями Порядка № 624н при заполнении листков нетрудоспособности.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужил вывод Фонда социального страхования о неправомерности расходов по выплате пособий по временной нетрудоспособности, произведенных страхователем с нарушением требований нормативных актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по листкам нетрудоспособности, выданным работникам: л/н № 153 575 544 497 ФИО2 на сумму 25 411,10 руб.; л/н № 153 575 427 686 ФИО3 на сумму 20 107,98 руб.; л/н № 177897038406 ФИО4 на сумму 10 677,60 руб.

В нарушение пункта 56 Порядка №624н в листке нетрудоспособности № 153 575 544 497 от 25.12.2014 года, выданном на имя ФИО2, при открытии листа нетрудоспособности поставлена печать, не соответствующая наименованию медицинского учреждения (наименование медицинской учреждения на момент открытия листа временной нетрудоспособности было - МБУ Городская Больница 1, а печать на момент закрытия листа временной нетрудоспособности - МБУ Центральная Городская Больница); в листке нетрудоспособности № 153 575 427 686 от 17.12.2014 года, выданном на имя ФИО3, при открытии листка нетрудоспособности поставлена печать, не соответствующая наименованию медицинского учреждения (наименование медицинской учреждения на момент открытия листа временной нетрудоспособности было - МБУ Городская Больница 1, а на момент закрытия больничного листа наименование медицинского учреждения стало - МБУ Центральная городская больница); в листке нетрудоспособности № 177897038406, выданном на имя ФИО4, при заполнении листа временной нетрудоспособности медицинским работником МБУ Центральная городская больница допущено исправление ошибки.

Кроме того, указанные листы временной нетрудоспособности, в нарушение требований Порядка № 624н от 29.06.2011 года, закрыты МБУ Центральная городская больница после реорганизации путём слияния, без оформления дубликата листка нетрудоспособности, а именно: МБУ Городская больница № 1 и МБУ Городская больница № 2 были реорганизованы 29.12.2014 года в МБУ Центральная городская больница, что подтверждается Выпиской из Единого Государственного Реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ от 29.11.2016 года).

Таким образом, при проверке правильности исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности Фондом социального страхования установлен факт выплат обеспечения по страхованию заявителем по листкам нетрудоспособности, произведенных страхователем с нарушением требований пункта 56 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 года № 624н при заполнении листков нетрудоспособности.

Вместе с тем, Конституцией Российской Федерации установлены основы правового статуса личности в Российской Федерации, в силу статьи 39 которой каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе в случае болезни. Социальные пособия устанавливаются законом. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Материалами дела подтверждается, что неправильное оформление больничных листов не было вызвано действиями страхователя, а выявленные недостатки (небрежное написание) в оформлении листков нетрудоспособности не являются ошибкой и не влияют на данные, имеющие существенное значение для принятия к зачету расходов по обязательному социальному страхованию. Следовательно, указанные нарушения являются ошибками медицинских учреждений, и за их совершение не может быть возложена ответственность на организацию.

Оценивая данное обстоятельство, на которое и ссылается Фонд социального страхования в апелляционной жалобе, суд первой инстанции правильно учел следующее.

Факты наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности, удостоверенные спорными листками нетрудоспособности, не подвергаются сомнению Фондом социального страхования, доказательств недостоверности листков нетрудоспособности, их выдачи при отсутствии заболевания у работника Фондом социального страхования не представлено, создание Обществом искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования в ходе проведения проверки не установлено, равно как и не оспорено наличие права на оказание медицинских услуг МБУ Центральная городская больница, врачами которых и выданы спорные листки нетрудоспособности.

Исходя из данных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оснований для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения у Фонда социального страхования не имелось.

Согласно статье 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право предъявлять иски к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности, тогда как негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями требований законодательства о порядке выдачи листков нетрудоспособности возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 10605/12).

Действия медицинского учреждения по выдаче (продлению) листков нетрудоспособности не находятся в причинно-следственной связи с фактом расходования средств обязательного социального страхования на их оплату, основаны на неправильном применении норм материального права.

Фондом социального страхования не доказано, что вышеперечисленные недостатки в оформлении больничных листков влияют на данные, имеющие существенное значение для принятия к зачету расходов по обязательному социальному страхованию.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования, признав решение Фонда социального страхования № 73 осс (расходы) от 19.07.2016 года незаконным в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по листкам временной нетрудоспособности (№ 153 575 544 497 от 25.12.2014 года; № 153 575 427 686 от 17.12.2014 года; № 177 897 038 406 от 07.05.2015 года).

Суд апелляционной инстанции считает, что апеллянтом в данном случае не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции не рассматривается, так как Фонд социального страхования в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд


П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 03 апреля 2017 года по делу № А27-25320/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.


Председательствующий: Полосин А.Л.

Судьи: Марченко Н.В.

Хайкина С.Н.