Решение от 17 мая 2019 г. по делу № А62-1668/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

17.05.2019Дело № А62-1668/2019

Резолютивная часть решения оглашена 17.05.2019

Полный текст решения изготовлен 17.05.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "ФАБРИКА "ШАРМ" (ОГРН 1066731023842; ИНН 6730061529)

к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 1067746766240; ИНН <***>)

об изменении постановления о назначении административного наказания в части размера штрафа,

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Фабрика Шарм» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным в части размера назначенного штрафа постановления № 12.2-Пс/0014-0029-2019 от 19.02.2019, вынесенного Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Указанным постановлением Общество привлечено к административной ответственности по части 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 500 000 руб.

В обоснование заявитель просил снизить размер штрафа ниже низшего предела со ссылкой на тяжелое материальное положение.

Ответчик отзыв не представил, в судебном заседании указал, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, а назначенный размер штрафа адекватным совершенному правонарушению.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).

Согласно части 11 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, является неисполнение в установленный срок, либо частичное неисполнение законного предписания, вынесенного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, выражается в форме бездействия по неисполнению в установленный срок предписания.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ) под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В силу части 1 статьи 2 Закона № 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с названным Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к данному Федеральному закону.

Статьей 6 Закона № 116-ФЗ предусмотрено, что к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 указанного Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона № 116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности; обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", согласно которым:

25. Помимо рабочего освещения проектом должно быть предусмотрено аварийное электрическое освещение.

Подлежат обязательному оборудованию аварийным освещением следующие места: а) фронт котлов, а также проходы между котлами, сзади котлов и над котлами; в) водоуказательные и измерительные приборы; ж) помещения для баков и деаэраторов; з) оборудование водоподготовки; и) площадки и лестницы котлов; к) насосные помещения.

218. Организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации.

В этих целях необходимо:

а) соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности ОПО, других федеральных законов, а также настоящих ФНП и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности;

б) назначить приказом из числа специалистов, состоящих в штате эксплуатирующей организации, прошедших в соответствии с пунктом 224 настоящих ФНП аттестацию в области промышленной безопасности, ответственного (ответственных) за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением. Ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением не может совмещать обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением;

г) установить такой порядок, чтобы рабочие, на которых возложены обязанности по обслуживанию оборудования под давлением, поддерживали его в исправном состоянии и вели наблюдение за порученным им оборудованием под давлением путем его осмотра, проверки действия арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств, средств сигнализации и защиты, записывая результаты осмотра и проверки в сменный журнал;

и) обеспечить проведение работ по техническому освидетельствованию, техническому диагностированию, техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту оборудования под давлением в соответствии с требованиями настоящих ФНП, технической документации изготовителя, а также принятыми для применения в эксплуатирующей организации нормативными документами и системой проведения работ;

к) соблюдать требования изготовителя, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации, не допускать эксплуатацию неисправного (неработоспособного) и не соответствующего требованиям промышленной безопасности оборудования под давлением, у которого выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность его работы, неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты, а также если период эксплуатации превысил заявленный изготовителем срок службы (период безопасной эксплуатации), указанный в паспорте оборудования, без проведения технического диагностирования;

н) обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности;

о) обеспечить осмотр, обслуживание, обследование, ремонт и экспертизу промышленной безопасности зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением, в соответствии с требованиями технических регламентов, иных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

219. Проведение планово-предупредительных ремонтов, для обеспечения содержания оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и предотвращения риска аварийных ситуаций, эксплуатирующая организация осуществляет силами собственных подразделений и (или) с привлечением специализированных организаций. Объем и периодичность работ по ремонту и техническому обслуживанию оборудования под давлением и его элементов определяется графиком, утверждаемым техническим руководителем эксплуатирующей организации с учетом требований, указанных в руководствах (инструкциях) по эксплуатации, а также информации о текущем состоянии оборудования, полученной по результатам технических освидетельствований (диагностирования) и эксплуатационного контроля при работе оборудования под давлением.

225. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, должен:

а) осматривать оборудование под давлением и проверять соблюдение установленных режимов при его эксплуатации;

б) осуществлять контроль за подготовкой и своевременным предъявлением оборудования под давлением для освидетельствования и вести учет оборудования под давлением и учет его освидетельствований в бумажном или электронном виде;

в) осуществлять контроль за соблюдением требований настоящих ФНП и законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением, при выявлении нарушений требований промышленной безопасности выдавать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений и контролировать их выполнение, а также выполнение предписаний, выданных представителем Ростехнадзора и иных уполномоченных органов;

г) контролировать своевременность и полноту проведения ремонта (реконструкции), а также соблюдение требований настоящих ФНП при проведении ремонтных работ;

д) проверять соблюдение установленного порядка допуска рабочих, а также выдачу им производственных инструкций;

е) проверять правильность ведения технической документации при эксплуатации и ремонте оборудования под давлением;

ж) участвовать в обследованиях и освидетельствованиях оборудования под давлением;

з) требовать отстранения от работ и проведения внеочередной проверки знаний для работников, нарушающих требования промышленной безопасности;

и) контролировать проведение противоаварийных тренировок;

к) выполнять прочие требования документов, определяющих его должностные обязанности.

234. Участки элементов котлов и трубопроводов с повышенной температурой поверхности, с которыми возможно непосредственное соприкосновение обслуживающего персонала, должны быть покрыты тепловой изоляцией, обеспечивающей температуру наружной поверхности не более 55 °C при температуре окружающей среды не более 25 °C.

259. В процессе растопки котла из холодного состояния после ремонта, но не реже одного раза в год должно проверяться по реперам тепловое перемещение экранов, барабанов, паропроводов и коллекторов.

279. Проверка исправности сигнализации и автоматических защит должна быть проведена в соответствии с графиком и инструкцией, утвержденными техническим руководителем (главным инженером) эксплуатирующей организации (обособленного подразделения).

283. Внутренние отложения из поверхностей нагрева котлов должны быть удалены при водных отмывках во время растопок и остановок или при очистках. Способы очистки указывают в руководстве (инструкции) по эксплуатации.

Периодичность химических очисток должна быть определена руководством (инструкцией) по эксплуатации с учетом результатов количественного анализа внутренних отложений.

292. Для обеспечения работы котла и питательного тракта без повреждений их элементов вследствие отложений накипи и шлама, повышения относительной щелочности котловой воды до опасных пределов или в результате коррозии металла эксплуатирующая организация должна вести водно-химический режим работы котлов, включающий в себя докотловую и внутрикотловую обработку воды, регулирование качества котловой воды, а также обеспечить химический контроль за соблюдением водно-химического режима.

Паровые котлы с естественной и многократной принудительной циркуляцией паропроизводительностью 0,7 т/ч и более, прямоточные паровые котлы независимо от паропроизводительности, а также водогрейные котлы должны быть оборудованы установками для докотловой обработки воды.

Допускается также применение других эффективных способов обработки воды, гарантирующих обеспечение работы котла и питательного тракта без указанных выше повреждений.

Для обеспечения безопасности котлов паропроизводительностью менее 0,7 т/ч должен быть установлен такой период между чистками, чтобы толщина отложений на наиболее теплонапряженных участках поверхности нагрева котла к моменту его остановки на чистку не превышала 0,5 мм.

Технология и способы докотловой и внутрикотловой обработки воды определяются проектной документацией на основании рекомендаций разработчика проекта и изготовителя котла, установленных руководством (инструкцией) по эксплуатации котла, а также с учетом особенностей технологического процесса, для обеспечения которого применяется котел.

298. Эксплуатирующая организация должна обеспечить своевременный ремонт котлов по утвержденному графику планово-предупредительного ремонта.

На каждый котел должен быть заведен ремонтный журнал, в который ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котла вносит сведения о выполненных ремонтных работах, примененных материалах, сварке и сварщиках, об остановке котлов на чистку и промывку. Замена труб, заклепок и подвальцовка соединений труб с барабанами и коллекторами должны отмечаться на схеме расположения труб (заклепок), прикладываемой к ремонтному журналу. В ремонтном журнале также отражаются результаты осмотра котла до чистки с указанием толщины отложения накипи и шлама и все дефекты, выявленные в период ремонта.

331. На рабочих местах персонала, обслуживающего трубопровод, эксплуатирующая организация должна обеспечить наличие комплекта необходимых инструкций и копии исполнительной схемы (чертежа) трубопровода.

338. Проверка исправности действия манометров и предохранительных клапанов должна быть произведена в следующие сроки:

б) для трубопроводов с рабочим давлением свыше 1,4 до 4,0 МПа включительно - не реже одного раза в сутки;

341. Перед каждым манометром должен быть трехходовой кран или другое аналогичное устройство для продувки и отключения манометра. Перед манометром, предназначенным для измерения давления пара, должна быть сифонная трубка внутренним диаметром не менее 10 мм.

342. Проверку исправности манометра обслуживающий персонал в процессе эксплуатации трубопровода производит с периодичностью, установленной в производственной инструкции, с помощью трехходового крана или заменяющих его запорных вентилей путем установки стрелки манометра на нуль.

345. В эксплуатирующей трубопроводы организации должны вести ремонтный журнал, в который за подписью лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов, должны вносить сведения о выполненных ремонтных работах, не вызывающих необходимости внеочередного технического освидетельствования.

Сведения о ремонтных работах, вызывающих необходимость проведения внеочередного освидетельствования трубопровода, о материалах, использованных при ремонте, а также сведения о качестве сварки должны быть занесены в паспорт трубопровода.

349. Тепловая изоляция трубопроводов и арматуры должна быть в исправном состоянии. Температура на ее поверхности при температуре окружающего воздуха 25 °C должна быть не более 55 °C.

357. На ОПО, на которых используется оборудование под давлением, должны быть разработаны и утверждены инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях. Инструкции должны выдаваться на рабочее место с подписью, подтверждающей получение их работниками, связанными с эксплуатацией оборудования под давлением. Знание инструкций проверяется при аттестации специалистов и допуске рабочих к самостоятельной работе.

Объем инструкций зависит от особенностей технологического процесса и типа эксплуатируемого оборудования под давлением.

Для ОПО, в отношении которых пунктом 2 статьи 10 Федерального закона N 116-ФЗ предусмотрена обязательность разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, не требуется разрабатывать отдельные инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях при работе оборудования под давлением, если такие действия предусмотрены утвержденным планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. Для иных ОПО допускается объединение инструкций, устанавливающих действия работников в аварийных ситуациях, с производственными инструкциями по обслуживанию оборудования под давлением.

358. В инструкциях, устанавливающих действия работников в аварийных ситуациях, наряду с требованиями, определяемыми спецификой ОПО, должны быть указаны следующие сведения для работников, занятых эксплуатацией оборудования под давлением: а) оперативные действия по предотвращению и локализации аварий; б) способы и методы ликвидации аварий; в) схемы эвакуации в случае возникновения взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке, где эксплуатируется оборудование, если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована; г) порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПО; д) порядок приведения оборудования под давлением в безопасное положение в нерабочем состоянии; е) места отключения вводов электропитания и перечень лиц, имеющих право на отключение; ж) места расположения аптечек первой помощи; з) методы оказания первой помощи работникам, попавшим под электрическое напряжение, получившим ожоги, отравившимся продуктами горения; и) порядок оповещения работников ОПО и специализированных служб, привлекаемых к осуществлению действий по локализации аварий.

Ответственность за наличие указанных инструкций лежит на руководстве ОПО, на котором используется оборудование под давлением, а их исполнение в аварийных ситуациях - на каждом работнике ОПО.

69. Наружный и внутренний осмотр котлов имеет цель: б) при периодических и внеочередных освидетельствованиях установить исправность котла и возможность его дальнейшей работы.

370. Первичное, периодическое и внеочередное техническое освидетельствование котлов должна проводить уполномоченная специализированная организация.

Первичное техническое освидетельствование котлов, которые подвергались внутреннему осмотру и гидравлическому испытанию организацией-изготовителем и прибыли на место установки в собранном виде, при условии, что не истек установленный изготовителем срок консервации и не нарушены установленные изготовителем условия консервации, допускается проводить на месте установки специалистами эксплуатирующей организации (ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования и ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования).

371. Периодическое техническое освидетельствование котлов проводит уполномоченная специализированная организация в сроки (если иные сроки не предусмотрены руководством (инструкцией) по эксплуатации) не реже:

а) одного раза в четыре года - наружный и внутренний осмотры;

б) одного раза в восемь лет - гидравлическое испытание.

372. Ответственный за исправное состояние, безопасную эксплуатацию оборудования обязан проводить наружный и внутренний осмотры котла перед началом проведения и после окончания планового ремонта, но не реже одного раза в 12 месяцев (если нет иных указаний по срокам проведения в руководстве (инструкции) по эксплуатации), а также проводить гидравлическое испытание рабочим давлением каждый раз после вскрытия барабана, коллектора или ремонта котла, если характер и объем ремонта не вызывают необходимости проведения внеочередного технического освидетельствования.

399. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за производственный контроль должны проводить осмотр трубопровода перед проведением и после окончания планового ремонта, но не реже 1 раза в 12 месяцев (если нет иных указаний по срокам проведения в руководстве (инструкции) по эксплуатации), а также если характер и объем ремонта не вызывают необходимости внеочередного освидетельствования.

408. При эксплуатации ОПО, на которых используется оборудование под давлением, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности должно быть обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности документации, зданий, сооружений ОПО и оборудования под давлением, а также испытаний, технического диагностирования, технических освидетельствований оборудования под давлением в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок и необходимость проведения экспертизы промышленной безопасности определяют в соответствии с требованиями, установленными: федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденными приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 г. N 538 (зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2013 г., рег. N 30855, Российская газета, 2013 г., N 296), настоящими ФНП и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности, а также требованиями проектной документации на здания и сооружения ОПО и руководств (инструкций) по эксплуатации оборудования под давлением.

410. Здания и сооружения на ОПО, предназначенные для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением, подлежат экспертизе промышленной безопасности: а) в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;

411. Оборудование под давлением, используемое на ОПО, подлежит экспертизе промышленной безопасности, если иная форма оценки его соответствия не установлена техническими регламентами, в следующих случаях: а) до начала применения на ОПО оборудования под давлением, требования к которому не установлены ТР ТС 032/2013.

Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", согласно которым:

4. Эксплуатация, техническое перевооружение, ремонт, консервация и ликвидация сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления и настоящих Правил.

9. Организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны:

выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;

выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления;

обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией;

организовывать и осуществлять технический надзор при техническом перевооружении сетей газораспределения и газопотребления;

хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации). Порядок и условия ее хранения определяются приказом руководителя эксплуатационной организации.

В случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятием должен быть заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ.

175. Отключаемые участки наружных газопроводов, а также внутренних при демонтаже газового оборудования должны обрезаться, освобождаться от газа и завариваться наглухо в месте ответвления.

Как следует из материалов дела, в отношении Общества была проведена внеплановая выездная проверка, по итогам которой выдано предписание № 12.2-0386вн-П/0134-2018 от 05.10.2018 об устранении 23 выявленных нарушений, срок устранения – 09.01.2019.

На основании распоряжения от 22.01.2019 № С-29-пр в отношении Общества была проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания, срок исполнения которого истек.

При проверке выявлено, что Общество не устранило нарушения, указанные в предписании (кроме п. 13).

По результатам проверки составлен акт проверки от 07.02.2019 № 12.2-0029вн-А/0015-2019, протокол об административном правонарушении от 08.02.2019 № 12.2-0029вн-Пр/0014-2019 (в присутствии представителя Общества по доверенности).

Определением от 08.02.2019 рассмотрение дела назначено на 19.02.2019 13.00 час. Копия определения получена Обществом 08.02.2019.

19.02.2019 в присутствии представителя Общества по доверенности рассмотрено дело и вынесено постановление № 12.2-Пс/0014-0029-2019, которым Общество привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 500 000 руб.

Из оспариваемого постановления следует, что Общество в установленный срок не устранило выявленные нарушения, указанные в предписании 12.2-0386вн-П/0134-2018 от 05.10.2018 (кроме п. 13), а именно:

- пункт 1 Предписания. Не обеспечена безопасная эксплуатация здания - станция химводоочистки, инвентарный № 13240 (литера по плану Г-Р) предназначенного для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением. Имеется сквозное, вертикальное разрушение кирпичной кладки несущей стены. Отсутствуют данные о сроке эксплуатации здания в проектной документации - в нарушение части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 408, подпункта «а» пункта 410, подпункта «а», «о» пункта 218, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116 (далее - ФНП ОПРД№116);

- пункт 2 Предписания. Отсутствует аварийное электрическое освещение в котельном помещении в следующих местах: проходы между котлами, сзади котлов и над котлами; в местах водоуказательных и измерительных приборов; оборудования водоподготовки, площадок и лестниц котлов, насосных помещений - в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; подпункта «а», «в», «ж», «з», «и», «к» пункта 25, подпункта «а» пункта 218 ФНП ОПРД № 116;

- пункт 3 Предписания. Не подвергаются экспертизе промышленной безопасности паровой котел ДКВР-10/13, учетный №11590, заводской №2866 и экономайзер, после 28.05.2017; паровой котел ДКВР-10/13, учетный № 11646, заводской №4694, после 03.11.2017; трубопровод пара, учетный № 2159, после 15.09.2015 - в нарушение части 2 статьи 7, части 1 статьи 9, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 408, подпункта «б» пункта 411, подпункта «а», «н» пункта 218 ФНП ОПРД№116;

- пункт 4 Предписания. Не подвергаются периодическому техническому освидетельствованию уполномоченной специализированной организацией паровые котлы ДКВР-10/13, учетные №№ 11646, 11590, 11973 - в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 370, 371, подпункта «а», «и» пункта 218 ФНП ОПРД № 116;

- пункт 5 Предписания. Не проводится наружный и внутренний осмотры паровых котлов ДКВР-10/13: учетные №№ 11646, 11590, 11973 ответственным за исправное состояние, безопасную эксплуатацию оборудования ФИО3 в установленных случаях, но не реже одного раза в 12 месяцев - в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; подпункта «б» пункта 369, 372, подпункта «а», «г» пункта 218 ФНП ОПРД № 116;

- пункт 6 Предписания. Не обеспечен своевременный ремонт паровых котлов ДКВР-10/13, учетные №№11646, 11590, 11973 по графику планово-предупредительного/ текущего/ ремонта паровых котлов ДКВР 10-13, вспомогательного оборудования и трубопроводов пара, утвержденному техническим директором ООО «Фабрика «Шарм» 17.01.2017. В ремонтных журналах паровых котлов отсутствуют сведения о выполненных ремонтных работах, примененных материалах, сварке и сварщиках, об остановке котлов на чистку и промывку-в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 219, 298, подпункта «а», «и» пункта 218 ФНП ОПРД № 116;

- пункт 7 Предписания. Не ведется водно-химический режим работы паровых котлов ДКВР-10/13: учетные №№11646, 11590, 11973, включающий в себя докотловую и внутрикотловую обработку воды, регулирование качества котловой воды. Не обеспечен контроль за ведением водно-химического режима работы котлов, не проводятся анализы качества питательной и котловой воды на наличие уровня кислорода и солесодержания - в нарушение часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 292, подпункта «а», «к» пункта 218 ФНП ОПРД №116;

- пункт 8 Предписания. Не обеспечивают качество питательной воды в соответствии с нормами, установленными разработчиком проектной документации, изготовителем котла и приложением № 3 ФНП ОПРД № 116 докотловая и внутрикотловая обработка воды - в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 294, подпункта «а», «к» пункта 218 ФНП ОПРД№116;

- пункт 9 Предписания. Не определена периодичность химических очисток внутренних отложений из поверхностей нагрева паровых котлов ДКВР-10/13: учетные №№ 11646, 11590, 11973, инструкцией по эксплуатации, с учетом результатов количественного анализа внутренних отложений - в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 283, подпункта «а», «к» пункта 218 ФНП ОПРД № 116;

- пункт 10 Предписания. В процессе растопки паровых котлов ДКВР-10/13, учетные №№ 11646, 11590, 11973, но не реже одного раза в год не проверяется по реперам тепловое перемещение их экранов, барабанов, трубопровода пара, учетный № 2159, коллекторов - в нарушение часть 1 статьи 9 Федерального закона ot21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 259, подпункта «а», «г» пункта 218 ФНП ОПРД №116;

- пункт 11 Предписания. Не назначен распорядительным актом (приказом) ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением из числа специалистов прошедших проверку знаний в соответствии с установленными требованиями - в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; подпункта «а», «б» пункта 218 ФНП ОПРД № 116;

- пункт 12 Предписания. Не обеспечена безопасная эксплуатация паровых котлов ДКВР-10/13, учетные №№ 11646, 11590, 11973, трубопровода пара, учетный № 2159. Не ведется производственный контроль за эксплуатацией указанного оборудования, ведение которого положено осуществлять специалисту, ответственному за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением- в Нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 225, подпункта «а», «б» пункта 218 ФНП ОПРД №116;

- пункт 14 Предписания. Не разработана исполнительная схема трубопровода пара, учетный № 2159, в которой должны быть указаны: марки сталей, диаметры, толщины труб, протяженность трубопровода; расположение опор, компенсаторов, подвесок, арматуры, воздушников и дренажных устройств; сварные соединения с указанием расстояний между ними; расположение указателей для контроля тепловых перемещений с указанием проектных величин перемещений. Исполнительная схема трубопровода пара подлежит утверждению эксплуатирующей организацией - ООО «Фабрика «Шарм» - в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 331, подпункта «а» пункта 218 ФНП ОПРД№116;

- пункт 15 Предписания. Не проводится проверка исправности действия манометров и предохранительных клапанов трубопровода пара, учетный № 2159 не реже одного раза в смену, рабочее давление которого 1 МПа, Отсутствуют записи в сменном журнале о результатах проверки - в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; подпункта «б» пункта 338, пункта 342, подпункта «а» пункта 218 ФНП ОПРД № 116;

- пункт 16 Предписания. Не установлены трехходовые краны или другие аналогичные устройства для продувки и отключения манометров на трубопроводе пара, учетный №2159 - в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от21.07.1997 № 116-ФЗ; подпункта «б» пункта338, пункта 341, подпункта «а» пункта 218 ФНП ОПРД № 116;

- пункт 17 Предписания. Не проводится осмотр трубопровода пара, учетный №2159, в процессе его эксплуатации с учетом установленных требований (сроков), но не реже 1 раза в 12 месяцев, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за осуществление производственного контроля-в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 399, подпункта «а» пункта 218 ФНП ОПРД № 116;

- пункт 18 Предписания. Нарушен покрывной слой тепловой изоляции трубопровода пара, учетный № 2159 (t=183°C), до его оголения вблизи площадки для обслуживания, осмотра и ремонта трубопровода пара. Арматура трубопровода имеет парение-в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 234, 349, подпункта «а», «к» пункта 218 ФНП ОПРД № 116;

- пункт 19 Предписания. Не заведен и не ведется ремонтный журнал трубопровода пара, учетный № 2159, в который за подписью лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов должны вноситься сведения о выполнении ремонтных работах, не вызывающих необходимости внеочередного технического освидетельствования - в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 345, подпункта «а» пункта 218 ФНП ОПРД №116;

- пункт 20 Предписания. Не проверено при допуске к самостоятельной работе рабочих: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 ФИО18 знание производственной инструкции по действиям персонала котельной в аварийных ситуациях ПБ-ПИ-002-2018 (утверждена 25.06.2018техническим директором ФИО19). Письменных доказательств не представлено - в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 357, 358, подпункта «а», «ж» пункта 218 ФНП ОПРД № 116;

- пункт 21 Предписания. При эксплуатации опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «Фабрика «Шарм» (г. Смоленск) не соблюдаются положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно: внутренние газопроводы котла № 3 котельной отключены, при этом не обрезаны, не освобождены от газа и не заварены наглухо в месте ответвления -в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 175 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542 (далее - ФНП № 542);

- пункт 22 Предписания. При эксплуатации опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «Фабрика «Шарм» (г. Смоленск) не соблюдаются положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно: не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии - паровой котел № 3 неработоспособен, автоматика демонтирована - в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 9 ФНП № 542;

- пункт 23 Предписания. При эксплуатации опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «Фабрика «Шарм» (г. Смоленск) не соблюдаются положения нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно: не проведена оценка соответствия части сети газопотребления ООО «Фабрика «Шарм» расположенной в красильно - сушильном цехе требованиям технического регламента при проектировании и при завершении строительства (не представлены проектная документация, заключения экспертизы проектной документации, акты приемки законченным строительством объектов, подписанных членами приемочной комиссии) - в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; пункта 4 ФНП № 542, пункта 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утвержден постановлением Правительства от 29.10.2010 №870).

Факт неисполнения предписания 12.2-0386вн-П/0134-2018 от 05.10.2018 подтверждается материалами дела и Обществом не оспаривается.

При этом Общество указало, что находится в тяжелом финансовом положении в связи с произошедшим 10.08.2017 пожаром, в результате которого Обществу был причинен ущерб на сумму 173 млн.руб. Просило снизить размер штрафа ниже низшего предела.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 2 статьи 2.1 названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество не представило суду доказательств, подтверждающих своевременное принятие им необходимых мер по исполнению вышеуказанных пунктов предписания в установленный срок.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения предписания в установленный административным органом срок, а также ходатайств о продлении срока исполнения предписания в материалы дела не представлено.

Общество указало, что от спорной котельной отапливается многоквартирный жилой дом по адресу: <...>. В настоящее время проводятся работы по замене старых водогрейных котлов. Произвести эти работы ранее не было возможности в связи с отопительным сезоном.

Данный довод не принимается судом, поскольку выявленные в ходе проверки нарушения в основной своей части возникли задолго до начала отопительного сезона 2018-2019 г.г. (Сквозное вертикальное разрушение кирпичной кладки несущей стены, отсутствие периодических технических освидетельствований паровых котлов, наружные и внутренние осмотры, не ведется водно-химический режим работы паровых котлов, не обеспечена периодичность химических очисток и т.д.); ряд нарушений мог быть устранен, поскольку не связан с отопительным сезоном (отсутствие аварийного электрического освещения, не назначен ответственный специалист, не разработана исполнительная схема трубопровода пара, не проверено знание производственной инструкции и т.п.).

С учетом изложенного и исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) заявителя имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ; что подтверждено материалами дела, документами по делу об административном правонарушении и не оспорено заявителем.

Процедура привлечения заявителя к административной ответственности Управлением соблюдена; постановление по делу об административном правонарушении вынесено административным органом в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Постановление № 10) разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 18.1 Постановления № 10, при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления № 10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы и суды обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ последствия деяния (при наличии признаков как материального, так и формального составов) не исключаются при оценке малозначительности содеянного. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. При этом в каждом конкретном случае следует учитывать разовый либо систематический характер противоправного поведения и (или) иные обстоятельства, сопутствующие (предшествующие) деянию.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, роль правонарушителя и учитывая, что деяние Общества посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий, содержит риск возникновения аварий на опасных производственных объектах, суд не усматривает основания для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным.

Согласно постановлению о привлечении к административной ответственности, к Обществу применена ответственность в соответствии с частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

В соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается систематическое совершение ООО «Фабрика «Шарм» административного правонарушения предусмотренного частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановлением от 29.06.2018 № 12.2-Пс/0066-0213-2018 (вступило в силу 09.07.2018) Общество привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 400 000 руб. Постановление исполнено 17.08.2018.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Смоленска от 03.09.2018 № 5-652/18-6 (вступило в силу 13.09.2018) Общество привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. Постановление исполнено 02.11.2018.

Постановлением от 23.10.2018 № 12.2-Пс/0134-0386-2018 (вступило в силу 19.02.2019) Общество привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 000 руб. Постановление не исполнено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно положениям частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Рассматривая вопрос о наличии оснований для снижения штрафа, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства допущенного правонарушения, учитывает значительное количество не устраненных нарушений, указанных в предписании, их характер, степень вины правонарушителя, привлечение Общества ранее в ответственности по части 11 статьи 19.5 КоАП РФ.

Деяние заявителя посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий, содержит риск возникновения аварий на опасных производственных объектах.

Привлечение общества в рамках уголовного дела в качестве потерпевшего и финансовое состояние не являются основанием для снижения назначенного размера административного штрафа.

По мнению суда, исходя из целей и общих принципов назначения наказания, с учетом характера выявленных нарушений и последствий их не устранения, отсутствия исключительных обстоятельств, послуживших причиной их допущения и не устранения, назначенный размер штрафа отвечает конституционным принципам соразмерности и справедливости при назначении наказания.

При указанных обстоятельствах назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 руб. соответствует характеру и тяжести совершенного правонарушения, принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, и обусловлено достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью "ФАБРИКА "ШАРМ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение десяти дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) и в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова