Решение от 25 февраля 2020 г. по делу № А40-331924/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А40-331924/2019-146-2580
25 февраля 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 февраля 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Стройтранснефтегаз» (196210, <...>, литер А, , ОГРН: <***>, Дата регистрации: 13.10.2004, ИНН: <***>)

к Судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП УФССП России по г. Москве СМ. ФИО3 (2-ой Мосфильмовский пер., <...>),

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве (125047, <...>)

об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО3. о возбуждении в отношении АО «СТНГ» исполнительного производства № 104233/19/77007-ИП и взыскании с АО «СТНГ» исполнительского сбора в размере 1 075 445,03 руб. полностью;

об обязании судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП УФССП России по г. Москве СМ. ФИО3 окончить исполнительное производство № 104233/19/77007-ИП в отношении АО «СТНГ»,

при участии: от заявителя – ФИО4 (Паспорт, Доверенность № 43/2020 от 01.01.2020, Диплом); от заинтересованного лица – СПИ – ФИО3 (Удостоверение № 13, Доверенность от 09.01.2020); УФССП - неявка, извещен; от третьего лица – неявка, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное обществом «Стройтранснефтегаз» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО3 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 075 445,03 руб. по исполнительному производству от 07.08.2019 № 60668/19/77007-ИП полностью, постановления судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО3 о возбуждении в отношении АО «СТНГ» исполнительного производства от 05.12.2019 № 104233/19/77007-ИП и взыскании с АО «СТНГ» исполнительского сбора в размере 1 075 445,03 руб. полностью и об обязании судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО3 окончить исполнительное производство от 07.08.2019 № 60668/19/77007-ИП и исполнительное производство от 05.12.2019 № 104233/19/77007-ИП (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения).

Представитель заявителя в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, с учетом принятого судом уточнения.

Заинтересованное лицо в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований, представил копии материалов исполнительного производства.

Представители УФССП и третьего лица в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие УФССП и третьего лица, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя заявителя и заинтересованное лицо, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 60668/19/77007-ИП от 24.07.2019 в отношении АО «СТНГ».

Взыскателем на основании исполнительного листа ФС №033075196, выданного Арбитражным судом Москвы 16.07.2019 по делу № А40-278/17-15-8, является АО «СУПТР-10».

Вместе с тем, заявитель полагает, что АО «СУПТР-10» не может являться взыскателем по отношению к АО «СТНГ» в силу того, что в рамках исполнительных производств № 25734/19/86008-ИП, 25237/19/86008-ИП, 22271/19/86008-ИП, 20293/19/86008-ИП, 17537/19/86008-ИП, 16704/19/86008-ИП, 15438/19/86008-ИП на основании статей 68, 75, 76 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее по тексту - ФЗ «Об исполнительном производстве») судебным приставом-исполнителем специализированного ОСП по важным исполнительным производствам УФССП России по Ханты-Мансийскому АО-Югре обращено взыскание на имущественное право АО «СУПТР-10» в виде дебиторской задолженности.

Таким образом, по мнению заявителя, требования исполнительного листа ФС №033075196 выданного 16.07.2019 по делу № А40-278/17-15-8 о взыскании с АО «СТНГ» в пользу АО«СУПТР-10» задолженности в размере 15 363 500,44 руб. были исполнены в полном объеме, и денежные средства перечислены в соответствии с платежным поручением от 23.10.2019 № 18381 на депозитный счет УФК по Ханты-Мансийскому АО - Югре (специализированный ОСП по важным исполнительным производствам УФССП России по Ханты-Мансийскому АО - Югре, на л/с <***>).

Заявителем в адрес судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП УФССП России по г.Москве ФИО3 01.08.2019 было направлено заявление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в связи с необходимостью оплаты задолженности по ранее возбужденным исполнительным производствам, специализированным ОСП по важным исполнительным производствам УФССП России по Ханты-Мансийскому АО - Югре.

В ответ на указанное заявление, судебный пристав-исполнитель Кунцевского ОСП УФССП России по г. Москве ФИО3 направил в адрес АО «СТНГ» письмо от 06.08.2019 №77007/19/235924 о приобщении к материалам дела заявления АО «СТНГ» и об отложении совершения исполнительских действий и мер принудительного исполнения до исполнения постановления судебного пристава-исполнителя специализированного ОСП по важным исполнительным производствам УФССП России по Ханты-Мансийскому АО - Югре об обращении взыскания на имущественное право должника - АО «СУПТР-10», № 15438/19/86008-СД в виде дебиторской задолженности по исполнительному документу ФС №033075196 выданного 16.07.2019 по делу № А40-278/17-15-8 о взыскании с АО «СТНГ» в пользу АО «СУПТР-10» задолженности в размере 15 363 500,44 руб.

17.12.2019 в адрес АО «СТНГ» от судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП УФССП России по г. Москве СМ. ФИО3 поступило постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.12.2019 № 104233/19/77007-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1 075 445,03 руб.

18.12.2019 в адрес АО «СТНГ» от судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП УФССП России по г. Москве СМ. ФИО3 поступило постановление от 07.08.2019 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 075 445,03 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 60668/19/77007-ИП.

Посчитав свои права нарушенными, а вынесенные постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 07.08.2019 № 60668/19/77007-ИП и о возбуждении в отношении АО «СТНГ» исполнительного производства от 05.12.2019 № 104233/19/77007-ИП и взыскании с АО «СТНГ» исполнительского сбора незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд.

Спор возник из публичных отношений об оспаривании решений государственных органов (должностных лиц), поэтому он подлежит рассмотрению в порядке, установленном ст.ст. 197-201 АПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде

В соответствии с п. 2 ст. 128 Закона об исполнительном производстве, заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными не нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого не нормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом положений п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Порядок исполнения требований исполнительных документов, а также принудительного исполнения регулируются специальным Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с ч. 2 ст. 3 нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Законодательство Российской Федерации в области исполнения судебных актов согласно пункту 1 ст. 3 Федерального закона от 02.10.20107 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее — Закон о судебных приставах) и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона об исполнительно производстве данный Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных настоящим федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Пунктом 2 ст. 3 Закона об исполнительно производстве установлено, что нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Порядок принятия исполнительного документа и возбуждение исполнительного производства определены Законом об исполнительно производстве.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель Кунцевского ОСП ФИО3, рассмотрев исполнительный документ исполнительный лист № фс033075196 от 16.07.2019, выданный органом: Арбитражный суд города Москвы по делу № А40-278/17-15-8 от 25.06.2019, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере: 15 363 500,44 руб. в отношении должника (тип должника: юридическое лицо): Акционерное общество «Стройтранснефтегаз» в пользу взыскателя: АО «СУПТР-10», возбудил исполнительное производство № 60668/19/77007-ИП постановлением от 24.07.2019.

В соответствии с п. 2 указанного постановления, судебным приставом-исполнителем установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

При этом, в п. 4 указанного постановления, судебный пристав-исполнитель предупредил должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50000 рублей.

Согласно ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1, 2, 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Административная концепция исполнительского сбора предполагает, что исполнительский сбор применяется в специфических административных правоотношениях, сторонами которых являются государство, специально уполномоченное должностное лицо - судебный пристав-исполнитель и должник, в установленном Законом об исполнительном производстве порядке и по сути своей является мерой административного воздействия на должника.

Как разъяснено в пункте 24 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов», исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Из материалов дела усматривается, что постановление о возбуждении исполнительного производства №60668/19/77007-ИП было вынесено 24.07.2019.

26.07.2019 Акционерное общество «Стройтранснефтегаз» получило постановление от 24.07.2019.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требований на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 07.08.2019 истек.

При этом, с заявлением об окончании исполнительного производства заявитель обратился к судебному приставу-исполнителю 01.11.2019, приложив платежное поручение №18381 от 23.10.2019.

Иных документов, подтверждающих фактическое исполнение исполнительного листа № фс 033075196 от 16.07.2019, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-278/17-15-8 от 25.06.2019, заявитель в материалы дела не представил.

Согласно материалам дела, исполнительное производство №60668/19/77007-ИП было окончено постановлением от 05.12.2019.

Таким образом, с учетом того, что фактическое исполнение осуществлено заявителем только 23.10.2019 платежным поручением №18381, в то время как исполнительное производство возбуждено 24.07.2019, суд приходит к выводу о том, что заявителем не соблюден срок для добровольного погашения, установленный постановлением от 24.07.2019.

При этом, доводы заявителя о том, что в рамках исполнительных производств № 25734/19/86008-ИП, 25237/19/86008-ИП, 22271/19/86008-ИП, 20293/19/86008-ИП, 17537/19/86008-ИП, 16704/19/86008-ИП, 15438/19/86008-ИП на основании статей 68, 75, 76 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее по тексту - ФЗ «Об исполнительном производстве») судебным приставом-исполнителем специализированного ОСП по важным исполнительным производствам УФССП России по Ханты-Мансийскому АО-Югре обращено взыскание на имущественное право АО «СУПТР-10» в виде дебиторской задолженности, в связи с чем АО «СУПТР-10» не может быть взыскателем по делу, суд отклоняет как необоснованные.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 075 445,03 руб. по исполнительному производству от 07.08.2019 № 60668/19/77007-ИП.

При этом, исполнительский сбор в размере 1 075 445,03 руб. по исполнительному производству от 07.08.2019 № 60668/19/77007-ИП заявителем также не оплачен, доказательств обратного суду не представлено.

В связи с чем судебный пристав-исполнитель Кунцевского ОСП ФИО3, рассмотрев исполнительный документ - постановление судебного пристава-исполнителя № 77007/19/370713 от 07.08.2019, выданный органом: ФИО3 по делу №77007/19/370713 от 07.08.2019, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: 1 075 445,03 руб. в отношении должника: Акционерное общество «Стройтранснефтегаз» в пользу взыскателя: УФК ПО Г.МОСКВЕ (УФССП РОССИИ ПО Г.МОСКВЕ Л/С <***>), возбудил исполнительное производство № 104233/19/77007-ИП.

Суд приходит к выводу о том, что все действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств, соответствуют нормам и требованиям действующего законодательства.

При указанных условиях арбитражный суд установил, что оспариваемые постановления приняты судебным приставом-исполнителем в пределах своих полномочий и соблюдением требований действующего законодательства.

Приведенные заявителем доводы не являются основанием для признания оспариваемого постановления незаконными.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Совокупность указанных обстоятельств судом не установлена, в связи с чем, требования заявителя по заявленным им основаниям удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч.2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об исполнительном производстве», ст.ст. 4, 51, 64, 66, 71, 81, 123, 156, 167-170, 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Акционерного общества «Стройтранснефтегаз» отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:В.А. Яцева