Постановление от 11 января 2026 г. 17 ААС (Семнадцатый арбитражный апелляционный суд)

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...> e-mail: 17aas.i № fo@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-9435/2025-АК
г. Пермь
12 января 2026 года
Дело № А60-21424/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2026 года. Постановление в полном объеме изготовлено 12 января 2026 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Муравьевой Е. Ю.

судей Герасименко Т.С., Трефиловой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бронниковой О.М., при неявке лиц, участвующих в деле,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, индивидуального предпринимателя ФИО1,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 сентября 2025 года по делу № А60-21424/2025

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***> ИНН <***>)

к Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ООО “Гестор СТЗ” (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Уральский государственный экономический университет" (ИНН <***>, 1026605233753),

о признании незаконным и отмене решения комиссии по изменению схем размещения нестационарных торговых объектов,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1


Викторович обратился в суд с заявлением к Администрации города Екатеринбурга о признании незаконным и отмене решения комиссии по изменению схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» от 14.01.2025 г. об исключении из схемы размещения нестационарных торговых объектов места размещения павильона «Продовольственные, непродовольственные товары, по адресу: <...>, площадью 23,0 кв.м. (строка 121 приложения № 4) из схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.09.2025 (резолютивная часть решения объявлена 27.08.2025) в удовлетворении заявленных требований отказано. Отменены обеспечительные меры, принятые определением от 17.04.2025, в виде запрета Администрации города Екатеринбурга производить вынос либо демонтаж нестационарного торгового объекта по адресу: <...>, площадью 23,0 кв.м., до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы приведены доводы о том, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, а также судом неправильно применены нормы материального права; отмечает, что в уведомлении имеется ссылка на то, что решение об исключении спорного места размещения НТО принято на основании подпункта 8 пункта 33 Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области утвержденных Постановление Правительства Свердловской области от 27 апреля 2017 года № 295-ПП; при этом, в уведомлении о принятии решения об исключения места размещения НТО не указано какие именно мероприятия послужили основанием для принятия указанного решения; данные обстоятельства судом не исследовались и им не дана правовая оценка; вывод суда о согласовании проекта противоречит материалам дела; нестационарный торговый объект, принадлежащий заявителю, находится в месте размещения нестационарных торговых объектов с 2010 года; исключение места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов приведет к снижению объема деятельности индивидуального предпринимателя.

Администрация города Екатеринбурга и Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный экономический университет» с жалобой не согласны по основаниям, изложенным в письменных отзывах на апелляционную жалобу. Решение суда считают законным и обоснованным, просят оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.


Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Судом рассмотрено заявление ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет» о рассмотрении дела в отсутствие представителя и в порядке статьи 159 АПК РФ удовлетворено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 ведет хозяйственную деятельность в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <...> с 2010 года.

17.01.2025 ИП ФИО1 администрацией города Екатеринбурга было направлено уведомление № 29.1-15/17 о том, что на заседании комиссии по изменению схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» в соответствии с протоколом заседания от 14.05.2025 принято решение об исключении из схемы размещения НТО места размещения павильона «Продовольственные, непродовольственные товары, по адресу: <...>, площадью 23,0 кв.м, (строка 121 приложения № 4) из схемы размещения.

Считая, что решение заинтересованного лица является незаконным и нарушает законные права и интересы заявителя, последний обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения норм материального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия)


государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При этом отсутствие одного из указанных условий является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Согласно частям 1 - 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном


уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Во исполнение полномочий, предусмотренных частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановлением Правительства Свердловской области от 27.04.2017 № 295-ПП утвержден Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, в силу положений пункта 12 которого схема размещения нестационарных торговых объектов не содержит информации о конкретных нестационарных торговых объектах или субъектах хозяйственной деятельности и поэтому не закрепляет права субъектов хозяйственной деятельности на места, указанные в этой схеме.

В соответствии с пунктом 6 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2019 № 164-ПП, пунктом 3 Положения «Об условиях размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург», размещение нестационарного торгового объекта осуществляется на основании договора, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта в месте, определенном схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Свердловской области от 27.04.2017 № 295-ПП «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области (далее - Порядок от 27.04.2017 № 295-ПП) утвержден порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных объектов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Устава муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.06.2005 № 8/1, Администрация города Екатеринбурга является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург», наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 17.03.2011 № 992 «Об определении уполномоченного органа на разработку схем размещения нестационарных торговых объектов» установлено, что


Комитет по товарному рынку Администрации города Екатеринбурга является органом, уполномоченным на разработку схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее - схема размещения).

Исходя из пункта 12 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП схема размещения представляет собой документ, определяющий действующие и перспективные места размещения нестационарных торговых объектов, содержит следующие сведения: 1) местонахождение нестационарного торгового объекта (адресные ориентиры места размещения нестационарного торгового объекта); 2) специализация нестационарного торгового объекта, определенная в соответствии с абзацами восьмым - одиннадцатым пункта 4 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП; 3) тип нестационарного торгового объекта; 4) площадь места размещения нестационарного торгового объекта; 5) принадлежность субъекта торговли, который осуществляет использование нестационарного торгового объекта, определенная в соответствии с пунктом 17 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП; 6) период использования места размещения нестационарного торгового объекта (сезонное, круглогодичное); 7) информация о собственнике земельного участка, здания, строения, сооружения, на (в) котором расположен нестационарный торговый объект; 8) статус места размещения (действующее, перспективное) нестационарного торгового объекта; 9) информация о собственнике нестационарного торгового объекта в соответствии с пунктом 5-2 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП (муниципальное образование, расположенное на территории Свердловской области, субъект торговли); 10) учетный номер места размещения нестационарного торгового объекта (при наличии).

Кроме того, в силу пункта 3 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП разработка схемы размещения осуществляется с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в следующих целях: 1) удовлетворение потребности населения в доступности продовольственных и непродовольственных товаров малыми форматами розничной торговли; 2) достижение и последующее соблюдение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения Свердловской области площадью нестационарных торговых объектов; 3) соблюдение прав и законных интересов населения по обеспечению требований безопасности при размещении нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Свердловской области; 4) обеспечение единства требований к размещению нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области; 5) соблюдение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих торговую деятельность, при разработке схемы размещения, внесении в нее изменений по


инициативе органов местного самоуправления, включая применение компенсационных механизмов; 6) формирование многоформатной торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли.

Согласно пункту 31 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП внесение изменений и дополнений в схему размещения осуществляется органом местного самоуправления по основаниям, указанным в пункте 33 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП, и с учетом требований, установленных в пункте 32 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП.

Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 14.04.2025 № 756 «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции «Внесение изменений в схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее - Постановление от 14.04.2025 № 756) утвержден порядок исполнения муниципальной функции, в том числе состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию.

В соответствии с пунктом 4 Постановления от 14.04.2025 № 756 внесение изменений в схемы осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 33 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП.

Рассмотрение поступивших предложений осуществляется на заседаниях комиссии по изменению схем размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург», положение которой утверждено Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 12.04.2024 № 872 «О комиссии по изменению схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Судом первой инстанции из представленных в материалы дела доказательств установлено, что в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского района города Екатеринбурга по адресу: <...> включено место размещения нестационарного торгового объекта - павильона со специализацией «продовольственные, непродовольственные товары» площадью 23,0 кв. м.

В соответствии с пунктом 33 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП, как указано выше, одним из оснований для внесения изменений в схему размещения является реализация мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в результате которых не предполагается размещение на данной территории нестационарных торговых объектов.

20.11.2024 вынесен Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № 9035 «О разрешении


на использование «ООО Гестор СТЗ» земель кадастрового квартала 66:41:0401045, расположенных в районе улиц Куйбышева – 8 Марта в г. Екатеринбурге».

Приказ от 20.11.2024 № 9034 принят с учетом статьи 39.36 Земельного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», Постановления Правительства Свердловской области от 18.05.2023 № 335-ПП «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов и признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 26.08.2021 № 543-ПП «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов» предусмотрен порядок получения разрешений на использование земельных участков для целей размещения в том числе и элементов благоустройства

При этом Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 20.11.2024 № 9034 «О разрешении на использование ООО «Гестор СТЗ» земель кадастрового квартала 66:41:0401045, расположенных в районе улиц Куйбышева – 8 Марта в г. Екатеринбурге», на основании которого третьему лицу предоставлено право для размещения малых архитектурных форм, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, недействительным и незаконным не признан.

23.12.2024 в адрес Департамента потребительского рынка и услуг Администрации города Екатеринбурга поступила служебная записка от 23.12.2024 № 3838/51/65.19-21 с предложением об исключении места размещения нестационарного торгового объекта - павильона со специализацией «продовольственные, непродовольственные товары» площадью 23,0 кв. м в связи с благоустройством территории, что подтверждается Приказом Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области от 20.11.2024 № 9034 «О разрешении на использование ООО «Гестор СТЗ» земель кадастрового квартала 66:41:0401045, расположенных в районе улиц Куйбышева - 8 Марта в г. Екатеринбурге», проектом благоустройства сквера УрГЭУ (далее - проект), письмо от 10.10.2024 № 21.11-24/5732 о согласовании проекта, письмо от 18.11.2024 № 23.


Проект благоустройства сквера УрГЭУ, письмо от 10.10.2024 № 21.11-24/5732 о согласовании проекта, письмо от 18.11.2024 № 23 представлены в материалы дела.

Вопреки доводам жалобы, с учетом наличия письма от 10.10.2024 № 21.11-24/5732 о согласовании проекта, суд правомерно признал несостоятельными доводы заявителя о том, что проект не согласован, не утвержден.

Кроме того, согласно ведомости графической части раздела проектной документации лист 8 представляет собой разбивочный план, лист 15 представляет собой план малых архитектурных форм и конструкций, лист 16 представляет собой план озеленения, согласно которым в месте размещения нестационарного торгового объекта павильона со специализацией «продовольственные, непродовольственные товары» площадью 23,0 кв. м по адресу: <...> будут расположены: велодорожка и тротуар, бордюрный пандус и зеленые насаждения.

Таким образом, в материалы дела представлены доказательства реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования «город Екатеринбург», расположенной на перекрестке ул. 8 Марта - ул. Куйбышева, в результате которых не предполагается размещение на данной территории нестационарного торгового объекта.

Отклоняя ссылку заявителя на количество малых архитектурных форм, площади для благоустройства и то, что для размещения принадлежащего заявителю НТО на спорной территории возможно предусмотреть альтернативное место, суд верно исходил из того, что Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 20.11.2024 № 9034 «О разрешении на использование ООО «Гестор СТЗ» земель кадастрового квартала 66:41:0401045, расположенных в районе улиц Куйбышева - 8 Марта в г. Екатеринбурге», недействительным и незаконным не признан, вопрос выбора альтернативного места находится в компетенции соответствующего органа с учетом действующего порядка, согласованным проектом благоустройства размещение НТО заявителя не предусмотрено.

14.01.2025 комиссией по изменению схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» рассмотрено предложение Администрации Ленинского района города Екатеринбурга и принято решение исключить из схемы размещения место размещения павильона «Продовольственные, непродовольственные товары» по ул. Куйбышева, 32 площадью 23,0 кв. м на основании подпункта 8 пункта 33 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП в связи с реализацией мероприятий по благоустройству территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Вышеуказанное решение реализовано Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 14.05.2025 № 954 «О внесении изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 № 3092 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на


территории муниципального образования «город Екатеринбург».

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии действующему порядку решения комиссии по изменению схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» от 14.01.2025 об исключении места размещения нестационарного торгового объекта – павильона со специализацией «продовольственные, непродовольственные товары» площадью 23,0 кв. м по адресу: <...>.

Выводы суда подробно мотивированы в судебном акте, базируются на нормах действующего законодательства.

Оснований для иных суждений апелляционный суд не усматривает.

Судом правомерно указано, что действия уполномоченного органа по внесению изменений и дополнений в схему размещения обусловлены целями и основаниями формирования схемы размещения и не могут являться основанием для вывода о нарушении прав заявителя.

Отклоняя ссылку заявителя на часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», суд первой инстанции обоснованно указал, что положения названной нормы не могут рассматриваться как полностью исключающие право органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе в сфере создания условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Названная федеральная норма исходя из того, что схемы размещения НТО - это способ систематизации размещения объектов исходя из долгосрочных планов развития территорий и создания комфортной среды для граждан, не исключает при утверждении (изменении) схемы размещения НТО право уполномоченного органа с учетом особенностей конкретного муниципального образования решать вопросы размещения названных объектов самостоятельно, при условии, что такое правовое регулирование не носит произвольный характер, не является средством для административного сокращения количества торговых объектов и ограничения предпринимательской активности, направлено на создание условий для наилучшего удовлетворения потребностей населения в получении необходимых товаров, работ и услуг по месту жительства, и при изменении места ведения бизнеса с применением НТО, сам бизнес сохраняется (Определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2015 № 225-О, Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 26.09.2018 № 117-АПГ18-6).

Оснований полагать, что оспариваемое решение направлено на ограничение свободы предпринимательской деятельности, судами не установлено.

Данные обстоятельства заявителем на стадии апелляционного производства не опровергнуты (статья 65 АПК РФ).


Кроме того, судом не установлены основания для вывода о нарушении прав заявителя, так как в соответствие с пунктом 34 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП заявителю направлены письменные уведомления (письма от 15.01.2025 № 65.17-10/29, от 17.01.2025 № 29.1-15/17) посредством электронной почты и почтовой связи со ссылкой на причины исключения места размещения нестационарного торгового объекта (подпункт 8 пункта 33 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП). Иного действующим законодательством не предусмотрено.

Следовательно, в силу пункта 34 Порядка от 27.04.2017 № 295-ПП заявителю предоставлен выбор компенсационного места размещения нестационарного торгового объекта взамен исключенного, в связи с чем оспариваемое решение не нарушает права заявителя.

При этом соответствие (несоответствие) предложенных вариантов компенсационных мест размещения нестационарного торгового объекта в качестве альтернативного исключенному месту размещения нестационарного торгового объекта не является предметом настоящего спора.

С учетом изложенного суд первой инстанции законно и обоснованно отказал предпринимателю в удовлетворении заявленных требований.

В целом, доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств, оснований для переоценки которых суд апелляционной инстанции не усматривает.

При таких обстоятельствах установленных статьей 270 АПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 сентября 2025 года по делу № А60-21424/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий Е. Ю. Муравьева

Судьи Т. С. Герасименко

Е. М. Трефилова