Постановление от 21 февраля 2023 г. по делу № А36-4162/2022Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (19 ААС) - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Дело № А36-4162/2022 город Воронеж 21 февраля 2023 года Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2023 года Постановление в полном объеме изготовлено 21 февраля 2023 года Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Протасова А.И., судей Аришонковой Е.А., Пороника А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии: от Акционерного общества «имени Наримана ФИО2»: представители не явились, извещено надлежащим образом; от судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Липецкой области ФИО3: представители не явились, извещен надлежащим образом; от ООО «БизнесТрейд»: представители не явились, извещено надлежащим образом; от Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области: представители не явились, извещено надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного общества «имени Наримана ФИО2» на решение Арбитражного суда Липецкой области от 22.11.2022 по делу № А36-4162/2022, по заявлению Акционерного общества «имени Наримана ФИО2», Республика Дагестан, Дербентский район, п. Мамедкала к заинтересованному лицу – судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Липецкой области ФИО3, г.Липецк, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Липецкой области ФИО3 в рамках исполнительного производства № 42654/21/48002-ИП, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства (срок нарушен более 1,5 месяцев), в не предоставлении информации по письменному запросу АО «имени Наримана ФИО2», а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Липецкой области ФИО3 предоставить АО «имени Наримана ФИО2» полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству № 42654/21/48002-ИП, принятых мерах по розыску имущества ООО «БизнесТрейд», обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Липецкой области ФИО3 действия по аресту имущества Общества с ограниченной ответственностью «БизнесТрейд» производить в соответствии с договором № 716 от 21 мая 2017 года и счетом на оплату № 000870 от 18 октября 2019 года, обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Липецкой области ФИО3 рассмотреть вопрос о привлечении директора ООО «БизнесТрейд» к ответственности, предусмотренной ст.315 Уголовного кодекса РФ, как злостного не исполнителя, вступившего в законную силу решения суда, с участием в деле: - должника: Общества с ограниченной ответственностью «БизнесТрейд», г.Липецк - третьего лица: Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области, г.Липецк, Акционерное общество «имени Наримана ФИО2» (далее - заявитель, общество, АО «им.Наримана ФИО2») обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Липецкой области ФИО3 (далее - заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель ФИО3) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства № 42654/21/48002-ИП, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства (срок нарушен более 1,5 месяцев), в не предоставлении информации по письменному запросу АО «им. Наримана ФИО2», а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 предоставить АО «им. Наримана ФИО2» полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству № 42654/21/48002-ИП, принятых мерах по розыску имущества ООО «БизнесТрейд», обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 действия по аресту имущества ООО производить в соответствии с договором № 716 от 21 мая 2017 года и счетом на оплату № 000870 от 18 октября 2019 года, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 рассмотреть вопрос о привлечении директора ООО «БизнесТрейд» к ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса РФ, как злостного не исполнителя, вступившего в законную силу решения суда. Определением от 29.04.2022 Арбитражный суд Республики Дагестан передал дело № А15-4731/2021 на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Липецкой области. Решением от 22.11.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с обжалуемым судебным актом, АО «им.Наримана ФИО2» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на длительное бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 42654/21/48002-ИП и нарушение прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного исполнения решения суда. Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе. В представленном суду апелляционной инстанции отзыве судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Липецкой области ФИО3 возражал на доводы апелляционной жалобы, указывая на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции. В судебное заседание участники процесса не явились. Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст.156, 266 АПК РФ, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене. Как следует из материалов дела, в УФССП по Липецкой области 26.02.2021 поступило заявление АО «им.Наримана ФИО2» (взыскателя) о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «БизнесТрейд» (должника) на основании исполнительного листа серии ФС № 031596129 по делу № А15-2793/2020 от 12.01.2021, выданного Арбитражным судом Республики Дагестан об обязании ООО «БизнесТрейд» поставить АО «им.Наримана ФИО2» проволоку оц 2.5 ГОСТ3282-74 на сумму 1 143 800 руб. в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, и взыскать с ООО «БизнесТрейд» в пользу АО «им.Наримана ФИО2» 114 380 руб. неустойки и 10 431 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. 10.03.2021 указанный исполнительный документ поступил в Октябрьский РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области На основании исполнительного документа серии ФС 031596129 по делу № А15-2793/2020 от 12.01.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление от 12.03.2021 о возбуждении исполнительного производства № 2654/21/48002-ИП. Постановление от 12.03.2021 о возбуждении исполнительного производства № 2654/21/48002-ИП направлено взыскателю и получено им в едином личном кабинете в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В соответствии с постановлением от 12.03.2021 исполнительное производство № 42654/21/48002-ИП было присоединено к сводному исполнительному производству № 171343/19/48002-СД от 22.11.2019, общая сумма, подлежащая взысканию, в рамках которого составляла 3 542 283,74 руб. Полагая, что, судебный пристав-исполнитель бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер по розыску имущества должника, что нарушает права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству, АО «им.Наримана ФИО2» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями. Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта ввиду следующего. Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ. В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, статьями 197, 198 АПК РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан и организаций. Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ). Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. По общему правилу, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве). В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление Пленума) разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в сроки, установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Законом N 229-ФЗ предусмотрено, что реализация полномочий судебного пристава-исполнителя возможна путем совершения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения. Примерный перечень исполнительных действий приведен в статье 64 Закона об исполнительном производстве. Перечень мер принудительного исполнения, содержится в статье 68 указанного закона, который не является закрытым. Выбор конкретной меры принудительного исполнения либо напрямую вытекает из содержания судебного акта или акта иного органа, либо избирается самим судебным приставом-исполнителем с целью скорейшего исполнения исполнительного документа в полном объеме, достижения максимальной эффективности процесса исполнения. Судом первой инстанции установлено, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства осуществлены мероприятия, направленные на установление имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, путем направления запросов в регистрирующие и контролирующие органы, в том числе кредитные учреждения на предмет выявления открытых счетов и денежных средств на них. Согласно ответам регистрирующих и контролирующих органов за должником не зарегистрировано движимое и недвижимое имущество. Согласно ответов банков и ФНС России за должником значится расчетный счет, открытый ПАО БАНК ЗЕНИТ, на который ранее, в рамках сводного исполнительного производства, было вынесено постановление 23.03.2020 об обращении взыскания на денежные средства на счете. На основании постановлении были списаны денежные средства, которые распределялась в рамках сводного исполнительного производства в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве». Взыскателю АО «им.Наримана ФИО2» была перечислена сумма 3 041,07 руб. 24.03.2021, 29.03.2021, 17.05.2021, 07.06.2021 составлены акты совершения исполнительных действий об отсутствии должника по месту нахождения. 07.06.2021 от директора ООО «БизнесТрейд» отобрано объяснение и ему вручено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ, и требование об исполнении исполнительного документа. 21.06.2021 директору должника вручено повторное требование об исполнении исполнительного документа и отобрано объяснение. 22.06.2021 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 в адрес взыскателя направлен ответ на обращение, в котором сообщалось о ходе исполнительного производства. Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Частью 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Частью 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления. Из представленных доказательств судом установлено, что постановление от 12.03.2021 о возбуждении исполнительного производства № 2654/21/48002-ИП принято и направлено взыскателю в сроки и в порядке, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве». Доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и не предоставлении информации по письменному запросу АО «им.Наримана ФИО2», являются необоснованными и опровергаются имеющимися доказательствами. Представленными доказательствами подтверждается, что после возбуждения исполнительного производства № 42654/21/48002-ИП и присоединения его к сводному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ФИО3 совершались исполнительные действия и применялись меры принудительного исполнения, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № 031596129 по делу № А15-2793/2020 от 12.01.2021, выданного Арбитражным судом Республики Дагестан. Из представленных доказательств следует, что судебным приставом-исполнителем не установлено наличие у должника имущества, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа. Доказательств обратного не представлено. Необходимые действия для понуждения должника к исполнению требования неимущественного характера (об обязании ООО «БизнесТрейд» поставить АО «им.Наримана ФИО2» проволоку оц 2.5 ГОСТ3282-74) судебным приставом-исполнителем ФИО3 также совершены. Как обоснованно указал суд, само по себе отсутствие положительного результата для заявителя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Из представленных материалов исполнительного производства арбитражным судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 совершались необходимые исполнительные действия и применялись меры принудительного исполнения, предусмотренные законом и направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Таким образом, проанализировав фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что перечисленные выше действия судебного пристава-исполнителя свидетельствуют о принятии им мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. В этой связи, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в рассматриваемом случае, были осуществлены возможные исполнительные действия и предприняты необходимые меры принудительного исполнения в целях своевременного исполнения судебного акта. Доказательства нарушения судебным приставом-исполнителем прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал АО «им.Наримана ФИО2» в удовлетворении заявленного требования. Арбитражный суд Липецкой области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено. При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы по приведенным в ней доводам. Уплата государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы по данной категории дел законом не предусмотрена. Руководствуясь п.1 ст.269 ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, решение Арбитражного суда Липецкой области от 22.11.2022 по делу № А364162/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок. Председательствующий судья А.И. Протасов судьи Е.А. Аришонкова А.А. Пороник Суд:19 ААС (Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:АО "ИМЕНИ НАРИМАНА АЛИЕВА" (подробнее)Ответчики:ООО "БизнесТрейд" (подробнее)Иные лица:Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП по Липецкой области Лутов Алексей Александрович (подробнее)Судьи дела:Протасов А.И. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Судебная практика по:Приговор, неисполнение приговораСудебная практика по применению нормы ст. 315 УК РФ |