Постановление от 29 мая 2023 г. по делу № А61-2946/2022

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А61-2946/2022 29.05.2023

Резолютивная часть постановления объявлена 22.05.2023. Постановление изготовлено в полном объеме 29.05.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей Егорченко И.Н., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании представителя истца - Республиканского государственного сельскохозяйственного предприятия Совхоза «Бесланский» Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания (ОГРН <***> ИНН <***>) - ФИО2 (по доверенности), представителя ответчика - Администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия- Алания - ФИО3 (по доверенности), в отсутствии представителя ответчика - Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания, третьего лица - Администрация местного самоуправления Новобатаковского сельского поселения Правобережного района РСО-Алания, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, с использованием видеоконференц- связи апелляционную жалобу Республиканского государственного сельскохозяйственного предприятия Совхоза «Бесланский» Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 09.03.2023 по делу № А61-2946/2022,

УСТАНОВИЛ:

Республиканское государственное сельскохозяйственное предприятие Совхоза «Бесланский» Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания (далее – совхоз, истец, РГСП Совхоз «Бесланский») в лице конкурсного управляющего ФИО4 обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-


Алания с исковым заявлением к Администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания (далее – администрация, ответчик 1), Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания (далее – министерство, ответчик 2) о взыскании солидарно убытков в размере 9 976 859 руб. 53 коп., причиненных незаконным изъятием земельного участка с кадастровым номером 15:03:0030303:17.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Администрация местного самоуправления Новобатаковского сельского поселения Правобережного района РСО-Алания.

Решением суда от 09.03.2023 в иске отказано. Суд первой инстанции не установил правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании убытков. Судом также установлено, что истцом пропущен срок исковой давности.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить заявленные требования. Апеллянт указал, что из титульного владения РГСП «Совхоз «Бесланский» земельный участок с кадастровым номером 15:03:0010802:17 не выбывал. Также, акт инвентаризации не может служить основанием для изъятия земельного участка в соответствии с земельным законодательством. Податель жалобы указывает, что конкурсный управляющий не мог узнать об изъятии данного участка, поскольку процедура не проводилась в установленном земельным законодательством порядке.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представители истца и администрации высказали позиции, относительно доводов жалобы, также дали пояснения по обстоятельствам спора.

Другие лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, в силу статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.


Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда РСО-Алания от 14.07.2014 по делу № А61-1183/2013 в отношении совхоза введена процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 01.08.2017 конкурсным управляющим совхоза утверждена ФИО4

В рамках дела № А61-2120/2019, по заявлению РГСП «Совхоз «Бесланский» в лице конкурного управляющего ФИО4 к Минимуществу РСО-Алания о признании незаконным бездействия и об обязании заключить договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами: 15:03:0010802:49, 15:03:0010802:50, 15:03:0010802:51, 15:03:0010802:54, 15:03:0010802:55, 15:03:0010802:56, 15:03:0010802:17 истцу стало известно об изъятии у совхоза спорного земельного участка с кадастровым номером 15:03:0030301:17.

Полагая, что изъятием спорного земельного участка для муниципальных нужд совхозу причинены убытки, 29.04.2022 совхоз в адрес ответчиков направил претензии, которые оставлены ими без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ предусматривает одним из способов защиты гражданских прав право требования возмещения убытков.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные


доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт нарушения ответчиком обязательств, наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у истца убытками, а также размер убытков.

Таким образом, в предмет доказывания требования о взыскании убытков входит наличие в совокупности четырех необходимых элементов:

1) факта нарушения права истца; 2) вины ответчика в нарушении права истца; 3) факта причинения убытков и их размера;

4) причинно-следственной связи между фактом нарушения права и причиненными убытками.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Таким образом, при обращении в суд с иском о взыскании убытков истцу необходимо доказать факт причинения убытков, их размер, ненадлежащее исполнение договорных обязательств и юридически значимую причинную связь между ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств и возникновением убытков у истца, а также вину ответчика.

Истцом в качестве убытков указано изъятие ответчиками земельного участка с кадастровым номером 15:03:0030303:17 без встречного возмещения.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, правомерно исходил из следующего.

Решением Главы местного самоуправления Правобережного района РСО - Алания от 24 мая 1999 года № 537 откормочному совхозу «Бесланский» Правобережного района Республики Северная на праве постоянного бессрочного пользования был предоставлен для сельскохозяйственного использования земельный участок общей площадью 985 Га, о чем выдан Государственный акт за № 744 от 25.05.1999.

Местоположение участка указано на чертеже государственного акта.

Постановлением Главы администрации местного самоуправления Правобережного района № 873 от 09.09.1999 совхоз переименован в государственное


сельскохозяйственное предприятие совхоз «Бесланский» Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания.

Согласно пункту 1 Устава Совхоза, утвержденного 25.03.1999, предприятие учреждено Министерством сельского хозяйства и продовольствия РСО - Алания и находится в ведении названного Министерства; местом нахождения предприятия является Правобережный район, сел. Новый Батако.

Распоряжением Министерства № 612 от 20.12.2013 на основании обращения совхоза произведен раздел земельного участка, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования у ГУП совхоз «Бесланский» на основании государственного акта на право пользования землей от 10.11.1981 серия А-1 № 930979, в результате чего образован земельный участок с кадастровым номером 15:03:0030303:17 площадью 715100 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 04.12.2013, расположен по адресу: РСО - Алания, Правобережный район, северо-восточнее с. Новый Батако.

На основании решения расширенного заседания правления совхоза «Батакоюртский» от 15.03.1991, решения исполкома Ново-Батакоюртского сельского Совета народных депутатов от 15.03.1991 и решения исполкома Правобережного Совета народных депутатов от 15.04.1991 № 2 земельный участок с кадастровым номером 15:03:0030303:17 изъят у совхоза и передан Ново-Батакоюртскому сельскому Совету

Право республиканской собственности на этот участок зарегистрировано 07.02.2014, что подтверждается записью 15-15-03/003/2014-261.

Земельный участок с кадастровым номером 15:03:0030303:17 (с учетом изменения площади земельного участка) по результатам проверки Управления Росреестра по РСОАлания изъят для муниципальных нужд, на земельном участке осуществляется выпас скота муниципального поселения.

На указанном земельном участке также отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие предприятию.

Данные обстоятельства преюдициально установлены постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2020 по делу № А612120/2019 и постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2021 по делу № А61-3575/2020.

Кроме того, судом установлено, что истцом пропущен срок исковой давности по соответствующему требованию.


В соответствии со статьей 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Решением Арбитражного суда РСО - Алания от 14.07.2014 в отношении совхоза введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО5

В соответствии со статьей 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан провести инвентаризацию имущества должника в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, а так же принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Исходя из указанной нормы права, конкурсный управляющий совхоза в срок до 14.10.2014 должен провести инвентаризацию имущества должника.

Как следует из дела № А61-2120/2019, инвентаризация имущества совхоза проведена конкурсным управляющим 18.11.2015. Спорный земельный участок в акт инвентаризации имущества совхоза не включен.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 04.12.2013, право республиканской собственности на него зарегистрировано 07.02.2014. Следовательно, на дату проведения конкурсным управляющим совхоза инвентаризации имущества должника – 18.11.2015, спорный земельный участок выбыл из фактического и титульного владения должника.

Вопреки доводам жалобы, 18.11.2015 является датой, с которой конкурсный управляющий должен был узнать об отчуждении спорного земельного участка.

С иском о взыскании убытков конкурсный управляющий должника обратился в суд 14.06.2022, о чем свидетельствует штамп суда, то есть с пропуском срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 196 ГК РФ.

Доводы апеллянта о том, что проведенная инвентаризация имущества долдника является ненадлежащей, отклоняются. В ходе процедуры банкротства управляющим проведена инвентаризация имущества должника и поэтому конкурсному


управляющему должно было быть известно о состоянии и наличие земельных участков, находящихся в пользовании РГСП «Совхоз «Бесланский», а также о том, на каком праве земельные участки находятся в пользовании, в том числе путем запроса сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 09.03.2023 по делу № А61-2946/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий М.У. Семенов

Судьи И.Н. Егорченко

И.А. Цигельников