Постановление от 16 января 2019 г. по делу № А60-28423/2016

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-14750/2018-ГК
г. Пермь
16 января 2019 года
Дело № А60-28423/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 января 2019 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Семенова В.В.,

судей Дюкина В.Ю., Зелениной Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поповой О.С.,

при участии:

от истца – не явились,

от ответчика (СНТ "Репка") – Юмашева Н.И., представитель по доверенности, паспорт,

от ответчика (КУМИ администрации Сысертского ГО) – не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Департамента лесного хозяйства Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 14 августа 2018 года,

принятое судьей Трухиным В.С.

по делу № А60-28423/2016

по первоначальному иску Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ОГРН 1106670035834, ИНН 6670324273) к Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству администрации Сысертского городского округа (ОГРН 1026602176072, ИНН 6652003037), садоводческому некоммерческому товариществу "Репка" (ОГРН 1126671001599, ИНН 6671387935) о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки,

по встречному иску садоводческого некоммерческого товарищества "Репка" к Департаменту лесного хозяйства Свердловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ОГРН 1096670022107, ИНН 6670262066)

о признании права собственности Российской Федерации на земельные участки отсутствующим,

установил:

Департамент лесного хозяйства Свердловской области (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству администрации Сысертского городского округа (далее – Комитет) и садоводческому некоммерческому товариществу "Репка" (далее – Товарищество, СНТ "Репка") о признании недействительными договоров аренды № 14_288 от 07.07.2014, № 15_022 от 20.01.2015, № 15_029 от 26.01.2015, № 15_063 от 28.01.2015, № 15_030 от 26.01.2015, № 15_031 от 26.01.2015, № 15_062 от 28.01.2015, № 15_061 от 28.01.2015, № 15_032 от 26.01.2015, № 15_033 от 26.01.2015, № 15_060 от 28.01.2015, № 15_059 от 28.01.2015, № 15_034 от 26.01.2015, № 15_035 от 26.01.2015, № 15_058 от 28.01.2015, № 15_057 от 28.01.2015, № 15_036 от 26.01.2015, № 15_037 от 27.01.2015, № 15_056 от 28.01.2015, № 15_055 от 28.01.2015, № 15_038 от 27.01.2015, № 15_039 от 27.01.2015, № 15_054 от 28.01.2015, № 15_006 от 19.01.2015, № 15_005 от 19.01.2015, № 15_007 от 19.01.2015, № 15_053 от 28.01.2015, № 15_040 от 27.01.2015, № 15_041 от 27.01.2015, № 15_052 от 28.01.2015, № 15_051 от 28.01.2015, № 15_042 от 27.01.2015, № 15_043 от 27.01.2015, № 15_050 от 28.01.2015, № 15_049 от 28.01.2015, № 15_044 от 27.01.2015, № 15_045 от 27.01.2015, № 15_047 от 27.01.2015, № 15_048 от 27.01.2015, № 15_046 от 27.01.2015, № 15_019 от 20.01.2015, № 15_018 от 20.01.2015, № 15_017 от 20.01.2015, № 15_016 от 20.01.2015, № 15_015 от 20.01.2015, № 15_014 от 19.01.2015, № 15_013 от 19.01.2015, № 15_012 от 19.01.2015, № 15_011 от 19.01.2015, № 15_010 от 19.01.2015, № 15_009 от 19.01.2015, № 15_008 от 19.01.2015; применении последствий недействительности сделки.

Товарищество обратилось в суд с встречным иском к Департаменту и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее – Территориальное управление) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 66:25:1326001:6, 66:25:1326001:26, 66:25:1326001:27, 66:25:1326001:8, 66:25:1326001:28, 66:25:1326001:29, 66:25:1326001:60, 66:25:1326001:59, 66:25:1326001:30, 66:25:1326001:31, 66:25:1326001:58, 66:25:1326001:57, 66:25:1326001:32, 66:25:1326001:33, 66:25:1326001:56, 666:25:1326001:55, 66:25:1326001:34, 66:25:1326001:35, 66:25:1326001:54, 66:25:1326001:53, 66:25:1326001:36, 66:25:1326001:37, 666:25:1326001:52, 66:25:1326001:10, 66:25:1326001:9, 66:25:1326001:11, 66:25:1326001:51, 66:25:1326001:38, 66:25:1326001:39, 66:25:1326001:50, 66:25:1326001:48, 66:25:1326001:40, 66:25:1326001:41, 66:25:1326001:49, 66:25:1326001:47, 66:25:1326001:42, 66:25:1326001:43, 66:25:1326001:45, 66:25:1326001:46, 66:25:1326001:44, 66:25:1326001:23, 66:25:1326001:22, 66:25:1326001:21, 66:25:1326001:20, 66:25:1326001:19, 66:25:1326001:18, 66:25:1326001:17, 66:25:1326001:16, 66:25:1326001:15, 66:25:1326001:14, 66:25:1326001:13, 66:25:1326001:12, находящиеся по адресу: Свердловская область, Сысертский район, примерно в 800 метрах восточнее деревни Токарево, с целевым использованием – для ведения коллективного садоводства, принадлежащие на праве аренды СНТ "Репка".

Определением от 25.11.2016 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза с целью установления наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 66:25:1326001:6, 66:25:1326001:26, 66:25:1326001:27, 66:25:1326001:8, 66:25:1326001:28, 66:25:1326001:29, 66:25:1326001:60, 66:25:1326001:59, 66:25:1326001:30, 66:25:1326001:31, 66:25:1326001:58, 66:25:1326001:57, 66:25:1326001:32, 66:25:1326001:33, 66:25:1326001:56, 66:25:1326001:55, 66:25:1326001:34, 66:25:1326001:35, 66:25:1326001:54, 66:25:1326001:53, 66:25:1326001:36, 66:25:1326001:37, 666:25:1326001:52, 66:25:1326001:10, 66:25:1326001:9, 66:25:1326001:11, 66:25:1326001:51, 66:25:1326001:38, 66:25:1326001:39, 66:25:1326001:50, 66:25:1326001:48, 66:25:1326001:40, 66:25:1326001:41, 66:25:1326001:49, 66:25:1326001:47, 66:25:1326001:42, 66:25:1326001:43, 66:25:1326001:45, 66:25:1326001:46, 66:25:1326001:44, 66:25:1326001:23, 66:25:1326001:22, 66:25:1326001:21, 66:25:1326001:20, 66:25:1326001:19, 66:25:1326001:18, 66:25:1326001:17, 66:25:1326001:16, 66:25:1326001:15, 66:25:1326001:14, 66:25:1326001:13, 66:25:1326001:12, на земли лесного фонда – участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384.

Определением от 30.06.2017 по делу назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза с целью установления наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 66:25:1326001:6, 66:25:1326001:26, 66:25:1326001:27, 66:25:1326001:8, 66:25:1326001:28, 66:25:1326001:29, 66:25:1326001:60, 66:25:1326001:59, 66:25:1326001:30, 66:25:1326001:31, 66:25:1326001:58, 66:25:1326001:57, 66:25:1326001:32, 66:25:1326001:33, 66:25:1326001:56, 66:25:1326001:55, 66:25:1326001:34, 66:25:1326001:35, 66:25:1326001:54, 66:25:1326001:53, 66:25:1326001:36, 66:25:1326001:37, 666:25:1326001:52, 66:25:1326001:10, 66:25:1326001:9, 66:25:1326001:11, 66:25:1326001:51, 66:25:1326001:38, 66:25:1326001:39, 66:25:1326001:50, 66:25:1326001:48, 66:25:1326001:40, 66:25:1326001:41, 66:25:1326001:49, 66:25:1326001:47, 66:25:1326001:42, 66:25:1326001:43, 66:25:1326001:45, 66:25:1326001:46, 66:25:1326001:44, 66:25:1326001:23, 66:25:1326001:22, 66:25:1326001:21, 66:25:1326001:20, 66:25:1326001:19, 66:25:1326001:18, 66:25:1326001:17, 66:25:1326001:16, 66:25:1326001:15, 66:25:1326001:14, 66:25:1326001:13, 66:25:1326001:12, на земли лесного фонда – участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384, выдел 8 квартал 29 урочища земли запаса "Кадниковское" Центрального участкового лесничества Сысертского лесничества, при их сопоставлении по данным лесоустроительной документации; при установлении наложения определения координат поворотных точек данных наложений со схемой наложения с нанесением границ, координат и площади участков лесного фонда Центрального участкового лесничества Сысертское лесничество.

Определением от 23.10.2017 по делу назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза с целью установления наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 66:25:1326001:6, 66:25:1326001:26, 66:25:1326001:27, 66:25:1326001:8, 66:25:1326001:28, 66:25:1326001:29, 66:25:1326001:60, 66:25:1326001:59, 66:25:1326001:30, 66:25:1326001:31, 66:25:1326001:58, 66:25:1326001:57, 66:25:1326001:32, 66:25:1326001:33, 66:25:1326001:56, 66:25:1326001:55, 66:25:1326001:34, 66:25:1326001:35, 66:25:1326001:54, 66:25:1326001:53, 66:25:1326001:36, 66:25:1326001:37, 666:25:1326001:52, 66:25:1326001:10, 66:25:1326001:9, 66:25:1326001:11, 66:25:1326001:51, 66:25:1326001:38, 66:25:1326001:39, 66:25:1326001:50, 66:25:1326001:48, 66:25:1326001:40, 66:25:1326001:41, 66:25:1326001:49, 66:25:1326001:47, 66:25:1326001:42, 66:25:1326001:43, 66:25:1326001:45, 66:25:1326001:46, 66:25:1326001:44, 66:25:1326001:23, 66:25:1326001:22, 66:25:1326001:21, 66:25:1326001:20, 66:25:1326001:19, 66:25:1326001:18, 66:25:1326001:17, 66:25:1326001:16, 66:25:1326001:15, 66:25:1326001:14, 66:25:1326001:13, 66:25:1326001:12, на земли лесного фонда – участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384 при их сопоставлении с данными межевого плана в границах урочища земли запаса Кадниковское и с данными материалов регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384; при установлении наложения определения координат поворотных точек со схемой наложения и нанесением границ, координат и площади наложения вышеуказанных земельных участков на земельный участок лесного фонда 66:25:0000000:384.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14 августа 2018 года в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Департамент обжаловал решение суда первой инстанции в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда отменить полностью, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на нарушение и неправильное применение судом норм материального права. В качестве доводов апелляционной жалобы ответчик указывает, что спорные земельные участки относятся к земельным участкам бывших колхозных лесов и являются ранее учтенными объектами недвижимости, государственная регистрация права собственности на которые осуществляется на основании плана лесного участка; что формирование земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации не требовалось; что при предъявлении встречного иска ответчиком избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Товарищество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором против удовлетворения апелляционной жалобы возражало.

Территориальное управление представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило апелляционную жалобу удовлетворить.

Управление Росреестра по Свердловской области представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Комитет отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Стороны (за исключением СНТ "Репка"), надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (ранее и далее – АПК РФ).

22.06.2012 на основании пунктов 4, 5 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1993 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" СНТ "Репка" в лице председателя правления обратилось в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предоставлении СНТ "Репка" для ведения садоводства земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, р-н Сысертский (примыкает к черте д. Токарево); категория земли: земли запаса урочище Кадниковский; 66:25:0000000:338 – единое землепользование (66:25:1326001:2 – обособленный участок).

На основании постановления администрации Сысертского городского округа от 07.07.2014 № 2026 "О предварительном согласовании и предоставлении в аренду земельного участка СНТ "Репка" и в соответствии со статьями 22, 28, 29, 30, 32 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании постановления Администрации Сысертского городского округа от 08.08.2012 № 2016 "Об утверждении акта выбора земельного участка № 31 от 20 июля 2012 года, расположенного на территории Свердловской области в Сысертском районе, примерно в 800 метрах восточнее деревни Токарево", распоряжения Правительства Свердловской области от 21.04.2014 № 497-РП "О переводе земельного участка из категории земель запаса в категорию земель земли сельскохозяйственного назначения", кадастрового паспорта земельного участка от 03.06.2014 № 66/301/272211 был предварительно согласован земельный участок площадью 100 000 кв.м с кадастровым номером 66:25:1326001:6 (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения), расположенный на территории Свердловской области в Сысертском районе, примерно в 800 метрах восточнее деревни Токарево, с разрешенным использованием для ведения коллективного садоводства и предоставлен СНТ "Репка" в аренду сроком на пять лет.

07.07.2014 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа и СНТ "Репка" заключен договор аренды № 14_288 земельного участка из земель – земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 66:25:1326001:6, находящийся по адресу: Свердловская область, Сысертский район, примерно в 800 метрах восточнее деревни Токарево, площадью 100 000 кв.м с целевым использованием: для ведения коллективного садоводства.

Срок аренды земельным участком установлен с 07.07.2014 по 07.07.2019.

18.08.2014 вышеуказанный договор аренды земельного участка был зарегистрирован СНТ "Репка" в Управлении Росреестра по Свердловской области.

Согласно сведениям ГКН предоставленный СНТ "Репка" земельный участок 66:25:1326001:6 содержится и содержался (до его раздела) в ГКН с категорией земель сельскохозяйственного назначения.

Земельный участок образован из исходного земельного участка с номером 66:25:0000000:338, урочище "Кадниковский" (категории земель запаса), который в свою очередь был образован из ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:162, относящегося также к землям запаса.

Перевод земельного участка 66:25:1326001:6 из категории земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения осуществлен Правительством Свердловской области в соответствии с Федеральным законом 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" распоряжением от 21.04.2014 № 497-РП "О переводе земельного участка из категории земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 29.12.2014 № 4195 "О предоставлении в аренду земельных участков Садоводческому некоммерческому товариществу "Репка", Проекта организации и застройки территории земельного участка с кадастровым номером 66:25:1326001:6 коллективного сада СНТ "Репка", утвержденного постановлением администрации Сысертского городского округа от 10.10.2014 № 3288 осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером 66:25:1326001:6.

В результате раздела земельного участка образовано 55 земельных участков, а земельный участок с кадастровым номером 66:25:1326001:6 сохранен в измененных границах.

По представленным сведениям Департамента земельные участки с кадастровыми номерами 66:25:1326001:6, 66:25:1326001:26, 66:25:1326001:27, 66:25:1326001:8, 66:25:1326001:28, 66:25:1326001:29, 66:25:1326001:60, 66:25:1326001:59, 66:25:1326001:30, 66:25:1326001:31, 66:25:1326001:58, 66:25:1326001:57, 66:25:1326001:32, 66:25:1326001:33, 66:25:1326001:56, 66:25:1326001:55, 66:25:1326001:34, 66:25:1326001:35, 66:25:1326001:54, 66:25:1326001:53, 66:25:1326001:36, 66:25:1326001:37, 66:25:1326001:52, 66:25:1326001:10, 66:25:1326001:9, 66:25:1326001:11, 66:25:1326001:51, 66:25:1326001:38, 66:25:1326001:39, 66:25:1326001:50, 66:25:1326001:48, 66:25:1326001:40, 66:25:1326001:41, 66:25:1326001:49, 66:25:1326001:47, 66:25:1326001:42, 66:25:1326001:43, 66:25:1326001:45, 66:25:1326001:46, 66:25:1326001:44, 66:25:1326001:23, 66:25:1326001:22, 66:25:1326001:21, 66:25:1326001:20, 66:25:1326001:19, 66:25:1326001:18, 66:25:1326001:17, 66:25:1326001:16, 66:25:1326001:15, 66:25:1326001:14, 66:25:1326001:13, 66:25:1326001:12 фактически расположены в выделе 8 квартала 28 урочища земли запаса "Кадниковское" Центрального участкового лесничества Сысертского лесничества, входят в состав земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:384, относятся к категории земель лесного фонда, и соответственно являются федеральной собственностью.

Считая, что у муниципального органа отсутствовали полномочия по распоряжению земельным участком (земельными участками), Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения первоначального иска, предъявляя встречные исковые требования, ответчик указал на пропуск истцом срока исковой давности, на то, что спорные земельные участки не относятся к землям лесного фонда, что их наложение на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384 отсутствует.

Отказывая в удовлетворении первоначального иска, удовлетворяя встречный иск, суд первой инстанции исходил из того, что спорные земельные участки не были образованы из земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:384 и не являются собственностью Российской Федерации; что по материалам ГКН и ЕГРН невозможно определить наложение земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:384 на спорные земельные участки; что муниципальный орган правомерно распорядился указанными земельными участками.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы истца, отзыва ответчика на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Таким образом, заявитель должен обосновать наличие у него материально-правовой заинтересованности в деле и указать, на защиту каких именно его субъективных прав и законных интересов направлены заявленные требования, какие права заявителя могли бы быть защищены (восстановлены) в случае удовлетворения заявленных требований.

Пунктом 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно абзацу первому пункту 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ (пункт 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из материалов дела следует, что спорные земельные участки не находятся во владении истца, находятся во владении СНТ "Репка" на основании договоров аренды с Комитетом, соответственно признание указанных договоров аренды недействительными (ничтожными), возврат земельных участков Комитету не приведет к восстановлению нарушенных прав Департамента.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении первоначального иска следует отказать в связи с избранием истцом ненадлежащего способа защиты права.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 29.04.2010, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 7214/10 от 20.10.2010, № 3809/2012 от 04.09.2012 и № 12576/11 от 24.01.2012 сформулирована правовая позиция, согласно которой иск о признании отсутствующим права относится к числу исков об оспаривании права, ввиду чего полномочиями заявлять такой иск обладает лицо, которое с учетом положений части 1 статьи 4 АПК РФ докажет факт восстановления его нарушенных прав в результате удовлетворения такого иска. Отсутствие материально-правовой заинтересованности истца в заявлении рассматриваемого требования является самостоятельным основанием для отказа в иске (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

СНТ "Репка" не является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 66:25:1326001:6, 66:25:1326001:26, 66:25:1326001:27, 66:25:1326001:8, 66:25:1326001:28, 66:25:1326001:29, 66:25:1326001:60, 66:25:1326001:59, 66:25:1326001:30, 66:25:1326001:31, 66:25:1326001:58, 66:25:1326001:57, 66:25:1326001:32, 66:25:1326001:33, 66:25:1326001:56, 666:25:1326001:55, 66:25:1326001:34, 66:25:1326001:35, 66:25:1326001:54, 66:25:1326001:53, 66:25:1326001:36, 66:25:1326001:37, 666:25:1326001:52, 66:25:1326001:10, 66:25:1326001:9, 66:25:1326001:11, 66:25:1326001:51, 66:25:1326001:38, 66:25:1326001:39, 66:25:1326001:50, 66:25:1326001:48, 66:25:1326001:40, 66:25:1326001:41, 66:25:1326001:49, 66:25:1326001:47, 66:25:1326001:42, 66:25:1326001:43, 66:25:1326001:45, 66:25:1326001:46, 66:25:1326001:44, 66:25:1326001:23, 66:25:1326001:22, 66:25:1326001:21, 66:25:1326001:20, 66:25:1326001:19, 66:25:1326001:18, 66:25:1326001:17, 66:25:1326001:16, 66:25:1326001:15, 66:25:1326001:14, 66:25:1326001:13, 66:25:1326001:12, арендует указанные участки по договорам с Комитетом.

Требование о признании зарегистрированного права Российской Федерации на земельный участок отсутствующим может быть заявлено только лицом, имеющим самостоятельный материальный интерес в установлении действительной принадлежности права распоряжаться спорным земельным участком.

В случае, если иск предъявлен лицом, интерес которого в установлении действительной принадлежности прав на земельный участок является косвенным (например, арендатором земельного участка, собственником здания или сооружения, расположенным на таком земельном участке), требование о признании зарегистрированного права Российской Федерации на земельный участок, вне зависимости от того относится ли спорный земельный участок к разграниченным или нет, удовлетворению не подлежит, так как у таких лиц имеются иные способы защиты своих прав и законных интересов, основанные на положениях Гражданского кодекса РФ (защита добросовестного приобретателя имущества, приобретшего от несобственника, договорные требования арендатора к новому собственнику о сохранении аренды и прочие).

Более того, право собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 66:25:1326001:6, 66:25:1326001:26, 66:25:1326001:27, 66:25:1326001:8, 66:25:1326001:28, 66:25:1326001:29, 66:25:1326001:60, 66:25:1326001:59, 66:25:1326001:30, 66:25:1326001:31, 66:25:1326001:58, 66:25:1326001:57, 66:25:1326001:32, 66:25:1326001:33, 66:25:1326001:56, 666:25:1326001:55, 66:25:1326001:34, 66:25:1326001:35, 66:25:1326001:54, 66:25:1326001:53, 66:25:1326001:36, 66:25:1326001:37, 666:25:1326001:52, 66:25:1326001:10, 66:25:1326001:9, 66:25:1326001:11, 66:25:1326001:51, 66:25:1326001:38, 66:25:1326001:39, 66:25:1326001:50, 66:25:1326001:48, 66:25:1326001:40, 66:25:1326001:41, 66:25:1326001:49, 66:25:1326001:47, 66:25:1326001:42, 66:25:1326001:43, 66:25:1326001:45, 66:25:1326001:46, 66:25:1326001:44, 66:25:1326001:23, 66:25:1326001:22, 66:25:1326001:21, 66:25:1326001:20, 66:25:1326001:19, 66:25:1326001:18, 66:25:1326001:17, 66:25:1326001:16, 66:25:1326001:15, 66:25:1326001:14, 66:25:1326001:13, 66:25:1326001:12 не зарегистрировано.

Соответственно удовлетворение встречных исковых требований Товарищества не приведет к изменению прав и обязанностей всех участников настоящего дела по отношению к указанным земельным участкам.

При таких обстоятельствах, ответчиком избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в удовлетворении встречного иска также следует отказать.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что из материалов дела следует наличие спора между муниципалитетом, товариществом и органом, осуществляющим распоряжение государственным лесным фондом, относительно земельного участка в части его отнесения землям лесного фонда и др. В результате избрания ненадлежащих способов защиты нарушенных прав данный спор по существу не разрешен. Но при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции изменение предмета или основания иска невозможно (часть 3 статьи 266 АПК РФ).

Таким образом, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, что в силу пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ является основанием для отмены решения суда части.

Безусловные основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлены.

Руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражный суд Свердловской области от 14 августа 2018 года по делу № А60-28423/2016 отменить в части удовлетворения встречного иска и взыскания с Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ОГРН 1106670035834, ИНН 6670324273) в пользу садоводческого некоммерческого товарищества "Репка" (ОГРН 1126671001599, ИНН 6671387935) 28 000 руб. судебных расходов.

В удовлетворении встречного иска отказать.

В остальной части решение Арбитражный суд Свердловской области от 14 августа 2018 года по делу № А60-28423/2016 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.



Председательствующий


В.В. Семенов



Судьи


В.Ю. Дюкин



Т.Л. Зеленина