Решение от 30 марта 2023 г. по делу № А40-793/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-793/23-130-1
г. Москва
30 марта 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023года

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Товарищества собственников жилья "Парус" (117628, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.10.2010, ИНН: <***>) к Государственной жилищной инспекции города Москвы (129090, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Мещанский, Мира пр-кт, д. 19, стр. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>) о признании недействительными решения (распоряжения) об отказе во внесении изменений в реестр лицензий г. Москвы от 07 октября 2022 г. №12759-РП , а также от 16 декабря 2022 г. №13233-Рл о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий г. Москвы в отношении многоквартирного дома по адресу <...>,

третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Компания "Ремстройсервис" (117216, <...>, помещение VI, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.05.2005, ИНН: <***>),

При участии представителей:

от заявителя: ФИО2 – председатель правления согласно протоколу от 16.09.2022 г.

от заинтересованного лица: ФИО3 по дов. от 23.12.2022 г.

от третьего лица: ФИО4 – генеральный директор согласно выписке из ЕГРЮЛ

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости "Парус" (далее - ТСЖ "Парус", заявитель) обратилось в суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции по городу Москве (далее - Мосжилинспенкция, ответчик) о признании недействительными решения (распоряжения) об отказе во внесении изменений в реестр лицензий г. Москвы от 07 октября 2022 г. №12759-РП , а также от 16 декабря 2022 г. №13233-Рл о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий г. Москвы в отношении многоквартирного дома по адресу <...>

Заявление мотивировано необоснованным отказом во включении в реестр лицензий города Москвы.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя, Распоряжения от 07 октября 2022 г. №12759-РЛ, от 16 декабря 2022 г. №13233-РЛ противоречат нормам Порядка и срока внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок).

Заинтересованные лица возражали против заявленных требований, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 6.3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07,2011 ЛЬ 336-1111, в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция ведет реестр многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиатов.

В соответствии с ч. 2. 3 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного .жилищного надзора.

Решение о внесении изменений в реестр лицензий принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, в соответствии с требованиями приказа Минстроя Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее - Порядок).

Согласно пунктам 4-6 Порядка рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в п. 7 Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов. В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 5 Порядка.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в п. 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с п. 7 Порядка.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» Мосжилинспекция формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном ст. 21 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в который вносятся изменения в случае смены управляющей организации в многоквартирном доме.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 938/пр от 25.12.2015 утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД' выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖКРФ сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационной-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

15 августа 2022 года в адрес Мосжилинспекции поступило заявление ООО «Компания «РЕМСТРОИСЕРВИС» о включении в реестр лицензий города Москвы на основании протокола собрания от25.06.2022 №б/н и заключенного договора управления от 07.12.2021 №ДД-8 по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Москва, ФИО5, д. 8.

18 августа 2022 года, в целях исполнения части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации по внесению изменений в реестр лицензий города Управлением организации лицензионного контроля и жилищного надзора проведена проверка заявлений и прилагаемых документов, сделано заключение, согласно которому: заявление не соответствует условиям пункта 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее - Порядок), а именно: в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общих собраниях членов ТСЖ «ПАРУС» в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которых оформлены протоколами от 19.06.2021 и от 25.06.2022 на котором члены ТСЖ «ПАРУС» приняли решение о выборе управляющей организации ООО «Компания «РЕМСТРОИСЕРВИС»;

отсутствуют сведения о выполнении требований части 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, о представлении подлинников протокола от 19.06.2021 и решений собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>;

в соответствии с пунктом 20 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр не представлены обязательные приложения к протоколу от 25.06.2022;

в приложениях №№ 1 - 6 к договору управления МКД от 07.12.2021 № ДД-8, представленному к заявлению о внесении изменений в реестр и размещенному на официальном сайте для раскрытия информации некорректно указана дата договора управления МКД.

Распоряжением от 26.08.2022 №12515-РЛ заявление ООО «Компания «РЕМСТРОЙСЕРВИС» приостановлено сроком до 07.10.2022.

В соответствии с пунктом 15 Порядка и Положением, установленным Постановлением №366-ПП от 26.07.2011, Мосжилинспекцией направлены запросы о предоставлении дополнительных доказательств, послуживших основанием для приостановления рассмотрения заявления, в адрес председателя правления ТСЖ «Парус» и ООО «Компания «РЕМСТРОЙСЕРВИС».

Согласно части I статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД' выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖКРФ сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационной-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного .жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере .жилищно-коммунального хозяйства.

23 сентября 2022 года согласно установленным законом сроков, Мосжилинспекцией проведена проверка заявления, сделано заключение и в соответствии с ч. 3 статьи 198 ЖК РФ, подпунктом «б» пункта 7, подпунктом «б» пункта 9, пунктом 17 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр и 07.10.2022 изготовлено распоряжение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы и возврате заявления в связи с несоответствием заявления и документов требованиям, установленным с подпунктом «б» пункта 7, подпунктом «б» пункта 9, пунктом 17 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр, а именно: выявлена недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах (в части соблюдения требований законодательства при принятии решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, членов Товарищества собственников жилья «ПАРУС» (ИНН <***>), результаты которого оформлены протоколом от 25.06.2022, а именно: в ответ на запрос Общества с ограниченной ответственностью «Компания «РЕМСТРОЙСЕРВИС» (ИНН <***>) представлен нечитаемый реестр присутствующих лиц на общем собрании собственников помещений в указанном многоквартирном доме).

05 декабря 2022 года с повторным заявлением о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы в связи с заключением договора управления от 07.12.2021 №ДД-8, на основании протокола ОСС от 25.06.2022 и протокола ОСС от 19.06.2021 обратилось ООО «Компания «РЕМСТРОЙСЕРВИС».

12 декабря 2022 года, в целях исполнения части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации по внесению изменений в реестр лицензий города Управлением организации лицензионного контроля и жилищного надзора проведена проверка заявлений и прилагаемых документов, сделано заключение, согласно которому:

в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общих собраниях членов ТСЖ «ПАРУС» в многоквартирном доме по адресу: <...>, результаты которых оформлены протоколами от 19.06.2021 и от 25.06.2022 на которых собственники помещений и члены ТСЖ «ПАРУС» приняли решение о выборе способа управления МКД управляющей организацией и выборе управляющей организации ООО «Компания «РЕМСТРОИСЕРВИС»;

отсутствуют сведения о выполнении требований части 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, о представлении подлинников протокола от 19.06.2021 и решений собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>;

в соответствии с пунктом 20 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр не представлены обязательные приложения к протоколу от 25.06.2022;

по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: к заявлению представлен и размещен в ГИС ЖКХ договор управления МКД от 07.12.2021 № ДД-8, заключенный между ООО «Компания «РЕМСТРОИСЕРВИС» и ТСЖ ««ПАРУС», однако вопросом № 5 общего собрания, оформленного протоколом от 19.06.2021, собственниками помещений в МКД принято решение о выборе способа управления МКД- управляющей организацией. Также вопросом № 7 общего собрания, оформленного протоколом от 19.06.2021, собственниками помещений выбраны члены правления ТСЖ ««ПАРУС». Иных сведений, подтверждающих заключение договора управления МКД с собственниками помещений, обладающими более 50% от общего числа голосов собственников помещений в МКД не представлено. При этом в соответствии с п. 9.1 указанного договора, договор вступает в действие с 01.01.2023, в связи с чем по состоянию на дату рассмотрения настоящего заявления данный договор вступил в действие.

Управление многоквартирным домом по адресу: <...> осуществляет ТСЖ «ПАРУС», сведения о прекращении управления МКД от ТСЖ «ПАРУС» в нарушение ч. 8 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации в Мосжилинспекцию не поступали.

Распоряжением от 16.12.2022 №13233-РЛ заявление ООО «Компания «РЕМСТРОИСЕРВИС» приостановлено сроком до 07.10.2022.

В соответствии с пунктом 15 Порядка и Положением, установленным Постановлением №366-ПП от 26.07.2011, Мосжилинспекцией направлены запросы о предоставлении дополнительных доказательств, послуживших основанием для приостановления рассмотрения заявления, в адрес председателя правления ТСЖ «Парус» и ООО «Компания «РЕМСТРОИСЕРВИС».

19 января 2023 года, согласно установленным законом сроков, Мосжилинспекцией проведена проверка заявления, сделано заключение и в соответствии с ч. 3 статьи 198 ЖК РФ, подпунктом «б» пункта 7, подпунктом «б» пункта 9, пунктом 17 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр и 03.02.2023 изготовлено распоряжение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы и возврате заявления в связи с несоответствием заявления и документов требованиям, установленным с подпунктом «б» пункта 7, подпунктом «б» пункта 9, пунктом 17 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр, а именно: в связи с выбором способа управления многоквартирным домом по адресу: <...> управляющей организацией не представлены сведения, подтверждающие заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в указанном многоквартирном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответ на запрос от ООО «Компания «Ремстройсервис» представлен в

Мосжилинспекцию 30.01.2023, с пропуском указанного в запросе.

Мосжилинспекция изготовила распоряжение в рамках, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и 938\пр Порядка.

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) создается собственниками многоквартирного дома (решением более 50% собственников) или собственниками квартир нескольких домов, является видом товариществ собственников недвижимости, представляющим собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме, и регистрируется в качестве некоммерческой организации (п. 4 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ; пп. 4 п. 3 ст. 50, п. 2 ст. 291 ГК РФ).

ТСЖ имеет право оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. Если ТСЖ заключило договор с управляющей организацией, оно контролирует выполнение обязательств по такому договору.

Как установлено ч. 7. ст. 110 ЖК РФ - в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом жилищным кооперативом в течение пяти рабочих дней со дня принятия этого решения жилищным кооперативом представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о прекращении управления многоквартирным домом жилищным кооперативом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений с каждым собственником заключается договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания. По условиям договора управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (п. п. 4, 4.7 ч. 2 ст. 44, ч. 1, 2 ст. 162 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

управление управляющей организацией.

Как было установлено Мосжилинспекцией, вопросом № 5 общего собрания, оформленного протоколом от 19.06.2021, собственниками помещений в МКД принято решение о выборе способа управления МКД - управляющей организацией.

В тоже время, вопросом № 7 общего собрания, оформленного протоколом от 19.06.2021, собственниками помещений выбраны члены правления ТСЖ ««ПАРУС».

Указанные вопросы, поставленные на собрании, являются нарушением Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 137 ЖК РФ Товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры.

В настоящем случае, если в многоквартирном доме, собственниками принято решение о создании ТСЖ, в связи с возникновением повышенных требований к деятельности по управлению МКД, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ (ЖК РФ), с которыми ТСЖ не справляется должным образом, из-за недостатка профессионализма и необходимых возможностей, по инициативе правления ТСЖ управляющая организация выбирается как подрядная организация, но не как организация, которая управляет многоквартирным домом в порядке установленным ч. 2 ст. 161 ЖК РФ. - Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

Поскольку, с заявлением о включении в реестр лицензий города Москвы обратилось в ООО «Компания «Ремстройсервис» и вопросом 5 протокола ОСС был выбран способ управления управляющая организация, Мосжилинспенкция применяла ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ - при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В связи с чем, при рассмотрении заявления, было установлено, что по представленным документам не подтверждается заключение договора управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. К заявлению представлен и размещен в ГИС ЖКХ договор управления МКД от 07.12.2021 № ДД-8, заключенный между ООО «Компания «РЕМСТРОЙСЕРВИС» и ТСЖ «ПАРУС».

Иных сведений, подтверждающих заключение договора управления МКД с собственниками помещений, обладающими более 50% от общего числа голосов собственников помещений в МКД не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным настоящим Кодексом.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В силу ст. 198 АПК РФ указывается на право обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта при наличии в совокупности двух признаков -нарушения закона и одновременно нарушения прав и законных интересов обратившегося за судебной защитой лица.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы Заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования.

В данном случае, отсутствуют основания, которые одновременно необходимы для признания действий, решений либо ненормативного акта государственного органа недействительными.

Прочие доводы заявителя рассмотрены судом и не могут является основаниями для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, требования заявителя не могут быть удовлетворены ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 69, 71, 110, 123, 167-170, 199-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении требований Товарищества собственников жилья "Парус" (117628, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.10.2010, ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.М. Кукина