Решение от 24 марта 2020 г. по делу № А46-24061/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-24061/2019
24 марта 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва - помощником судьи Миклуха К.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>,

дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирский инновационный испытательный центр» (ИНН 5507222176, ОГРН 1115543000429) к Администрации города Омска (ИНН5503047244, ОГРН1025500757259),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области (644007, <...>),

о внесении изменений в основные характеристики объекта недвижимости,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 04.06.2019 (паспорт), директор ФИО3 (паспорт),

от заинтересованного лица – до перерыва ФИО4 по доверенности от 30.12.2019 (паспорт),

от третьего лица – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирский инновационный испытательный центр»(далее по тексту - ООО «Сибирский инновационный испытательный центр», заявитель) обратилось в суд с заявлением к Администрации города Омска (далее – Администрация, заинтересованное лицо) об изменении назначения объекта недвижимости, имеющего почтовый адрес: <...>, площадью 323,8 кв.м., кадастровый номер: 55:36:070104:15864, с «жилой дом» на «нежилое здание» и наименование данного объекта недвижимости с «индивидуальный жилой дом» на «административное здание»; об оставлении здания, имеющего почтовый адрес: <...>, площадью 323,8 кв.м., кадастровый номер: 55:36:070104:15864 в городе Омске в перепланированном и переустроенном состоянии и внесении необходимых изменений в кадастровый учет объекта и единый государственный реестр прав.

До вынесения итогового судебного акта заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил сохранить объект недвижимости с кадастровым номером: 55:36:070104:15864, имеющий почтовый адрес: <...>, площадью 302,6кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области) внести изменения в основные характеристики объекта недвижимости, имеющего почтовый адрес: <...>, площадью 302,6 кв.м., в части: назначение объекта недвижимости с «жилой дом» на «нежилое» и наименование объекта недвижимости с «индивидуальный жилой дом» на «административно-офисное здание».

Уточнения судом приняты.

Определением суда от 24.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Омской области (далее – третье лицо).

Протокольным определением от 27.02.2020 в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отказано, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал с учетом уточнений.

Представитель заинтересованного лица до перерыва возражений не заявил.

Третье лицо, извещённое надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, вследствие чего дело было рассмотрено в его отсутствие на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В представленном в материалы дела отзыве вопрос относительно заявленных требований оставило на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ООО «Сибирский инновационный испытательный центр» является собственником земельного участка с расположенным на нем двухэтажным жилым домом с кадастровым номером 55:36:070104:15864, имеющим почтовый адрес: <...>, площадью 302,6 кв.м.

Как следует из Единого государственного реестра недвижимости, здание с кадастровым номером 55:36:070104:15864 учтено с наименованием «индивидуальный жилой дом».

Распоряжением Администрации Советского административного округа г. Омска от 10.09.2018 № 769 жилое помещение с кадастровым номером 55:36:070104:15864, расположенное по адресу: <...>, в нежилое помещение, для размещения офиса организации непосредственного обслуживания населения, деятельность которой не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и не требует установления санитарно-защитных зон.

Согласно акту приемки в эксплуатацию, утвержденному председателем комиссии первым заместителем главы администрации округа ФИО5 В.24.09.2018, установлено, что перепланировка переводимого жилого помещения для размещения офиса организации непосредственного обслуживания населения, деятельность которой не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и не требует установления санитарно-защитных зон, расположенного по адресу: <...> в Советском административном округе г. Омска выполнена по согласованному проекту и соответствует своему назначению. Комиссия приняла в эксплуатацию нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> в Советском административном округе.

Из представленного в материалы дела заключения от 19.06.2019 № 305/19-РО, выполненного ООО «ОМЭКС» следует, что выполненная перепланировка и переустройство исследуемого объекта соответствует проекту перепланировки, переустройства и перевода жилого дома в нежилое здание, расположенное по адресу: ул. 6-я Крайняя, д. 2 в САО г. Омска. По результатам произведенного исследования и сопоставления полученных данных с нормативными документами, предъявляемых к объекту такого рода, специалист пришел к выводу, что объект, расположенный по адресу: <...>, возможно эксплуатировать как административно-офисное здание.

Ссылаясь на необходимость внесения изменений в основные характеристики объекта недвижимости, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется установленными в ней, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований.

Согласно статье 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям Законодательства).

Согласно части 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 ЖК РФ).

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) объектом индивидуального жилищного строительства называется отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Согласно части 3 статьи 288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Положения глав 3 и 4 ЖК РФ, определяющие условия и порядок перевода жилого в нежилое помещение и нежилого в жилое помещение, а также переустройства и перепланировки жилого помещения, распространяют свое действие на жилые дома, являющиеся одним из видов жилых помещений. Жилищным законодательством не предусмотрено исключений для осуществления процедуры перевода жилых в нежилые помещения в отношении жилых домов, являющихся одним из видов жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного Кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Статьей 42 ЗК РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

На основании исследованных доказательств, в том числе результатов экспертного заключения от 19.06.2019 № 305/19-РО, установлено, что перепланировка и переустройство исследуемого объекта соответствует проекту перепланировки, переустройства и перевода жилого дома в нежилое здание, расположенное по адресу: ул. 6-я Крайняя, д. 2 в САО г. Омска. По результатам произведенного исследования и сопоставления полученных данных с нормативными документами, предъявляемых к объекту такого рода, специалист пришел к выводу, что объект, расположенный по адресу: <...>, возможно эксплуатировать как административно-офисное здание.

В силу положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является вступивший в законную силу судебный акт.

При указанных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца, в связи с заявленным им ходатайством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Сибирский инновационный испытательный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Внести изменения, в Единый государственный реестр недвижимости, в основные характеристики объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:070104:15864, имеющего почтовый адрес: <...>, площадью 302,6 кв.м., в части: назначение объекта недвижимости с «жилой дом» на «нежилое» и наименование объекта недвижимости с «индивидуальный жилой дом» на «административно-офисное здание».

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и в указанный срок может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья В.В. Пермяков