Постановление от 28 сентября 2023 г. по делу № А41-53504/2021

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-18475/2023

Дело № А41-53504/21
28 сентября 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 сентября 2023 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратьевой Н.А.,

судей: Диаковской Н.В., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Шереметьевской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 19.07.2023 по делу № А41-53504/21, по заявлению акционерного общества «Фармасинтез» к Шереметьевской таможне о признании, третье лицо: Дальневосточное таможенное управление Федеральной таможенной службы,

при участии в судебном заседании:

от АО «Фармасинтез» - извещено, представитель не явился;

от Шереметьевской таможни - ФИО2 по доверенности от 09.01.2023;

от Дальневосточного таможенного управления ФТС России – извещено, не явился;



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Фармасинтез» (далее – общество, АО «Фармасинтез») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения, оформленное письмом от 07.04.2021 N 19-30/09518, по отказу во внесении изменений в декларацию на товары N 10005030/261219/0379344 посредством формы корректировки (КДТ1) от 08.12.2020 и отказу в возврате таможенных платежей в виде налога на добавленную стоимость в сумме 3 174 745, 67 руб.; обязании устранить нарушения прав и законных интересов АО «Фармасинтез» путем внесения в декларацию на товары N 10005030/261219/0379344 изменений, указанных в обращении N б/н от 08.12.2020, посредством формы корректировки (КДТ1) от 08.12.2020.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Дальневосточное таможенное управление Федеральной таможенной службы (третье лицо).

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.07.2023 по делу № А41-53504/21 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе таможенный орган просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей общества и третьего лица.

Изучив апелляционную жалобу, отзывы на нее, материалы дела, выслушав представителя таможенного органа, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Общество во исполнение спецификации N 1 от 05.09.2021 внешнеторгового контракта N FS-ALS/19-04 от 05.09.2019, заключенного с ЭРИН ЛАЙФСАЙЕНСИЗ ЛИМИТЕД (Индия), осуществило ввоз на таможенную территорию Евразийского таможенного союза фармацевтической субстанции Абакавира сульфат.

С целью таможенного декларирования товара в таможенный орган обществом 26.12.2019 подана электронная таможенная декларация N 10005030/261219/0379344, согласно которой обществом был задекларирован ввоз Товара серий 4231219061, 4231219062, 4231219063, 4231219064, 4231219065, 4231219066, 4231219067, 4231219068. Таможенная стоимость по данной декларации была определена в размере 31 747 456, 65 руб. (графа 45 декларации), количество нетто 2000 кг, брутто 2269,05 кг (графы 38, 35 декларации), уплаченные таможенные платежи определены в размере 3 197 245, 67 руб., в том числе таможенные сборы за совершение таможенных операций 22 500 руб., налог на добавленную стоимость (10%) 3 174 745, 67 руб. (графа 47 декларации).

27.12.2019 товар выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом ИМ 40 (выпуск для внутреннего потребления)

При проведении в отделе контроля качества общества проверки поставленного товара было установлено несоответствие требованиям по качеству ввезенных по декларации 10005030/261219/0379344 всех серий товара, по показателю "Неидентифицированная примесь". В подтверждение несоответствия обществом были составлены аналитические листки от 03.03.2020 N 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, содержащие результаты анализов.

Выявленные отделом контроля качества общества факты несоответствия серий товара требованиям по качеству явились основанием для предъявления поставщику претензии N б/н от 08.05.2020. На данную претензию был получен ответ от 13.08.2020, которым поставщик признавал обоснованность претензий и был согласен произвести за свой счет замену всех партий товара, по которым согласился на реэкспорт.

В связи с признанием поставщиком факта поставки некачественного товара, товар был помещен обществом под таможенный режим реэкспорта с подачей во Владивостокский таможенный пост декларации N 10702070/080920/0213745.

Выпуск товара в режиме реэкспорта по декларации 10702070/080920/0213745 был разрешен Владивостокским таможенным постом 08.09.2020.

25.09.2020 общество осуществило фактический вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации.

Общество, 08.12.2020 подало в таможенный орган обращение N б/н от 08.12.2020 о внесении изменений в декларацию N 10005030/261219/0379344 с целью возврата уплаченных таможенных платежей, с приложением подтверждающих реэкспорт товара документов и с подачей 08.12.2020 формы корректировки декларации на товары (КДТ1) 10005030/261219/0379344.

Сумма переплаты, указанная в поданной форме корректировки (графа В) составляла 3 174 745, 67 руб., являющихся суммой ранее уплаченного обществом налога на добавленную стоимость при ввозе товара.

Письмом от 07.04.2021 N 19-30/09518 таможенный орган, основываясь на результатах проведенной проверки, отраженных в прилагаемом акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 05.03.2021 N 10005000/205/050321/А0081, сообщил обществу об отказе в принятии решения о возврате (зачете) таможенных платежей по декларации 10005030/261219/0379344 в заявленном размере.

Основанием отказа в принятии решения о возврате (зачете) таможенных платежей по декларации 10005030/261219/0379344 является невозможность идентификации товара при его реэкспорте по декларации 10702070/080920/0213745.

Не согласившись с указанным решением таможни органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Пунктом 3 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) допускается внесение изменений (дополнений) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, определяющий также случаи внесения таких изменений (далее - Порядок), утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.

Разделом III Порядка предусмотрены случаи внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

Согласно абзацу первому пункта 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно заявлению общества от 08.12.2020 N б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10005030/261219/0379344, общество просило «внести изменения в ДТ N 10005030/261219/0379344 в графы 12, 42, 45, 47В, после выпуска товаров в связи с оформлением товара по таможенной процедуре реэкспорта» с приложением, в том числе, КДТ1.

Поддерживая вывод суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия руководствуется следующим.

Согласно статье 238 ТК ЕАЭС таможенная процедура реэкспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой иностранные товары вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов в соответствии со статьей 242 настоящего Кодекса, а товары Союза - без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 238 ТК ЕАЭС предусмотрено, что процедура реэкспорта применяется в отношении товаров Союза, в отношении которых ранее была применена процедура выпуска для внутреннего потребления, если товары вывозятся с таможенной территории Союза по причине неисполнения условий сделки, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении условий, установленных пунктом 2 статьи 239 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 239 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров, указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 2 статьи 238 настоящего Кодекса, под таможенную процедуру реэкспорта являются: 1) помещение товаров под таможенную процедуру реэкспорта в течение 1 года со дня, следующего за днем их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления; 2) представление таможенному органу сведений об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию Союза, неисполнении условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, использовании этих товаров после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые подтверждаются представлением таможенных и (или) иных документов либо сведений о таких документах. Для целей подтверждения неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, таможенному органу могут представляться документы, выдаваемые уполномоченными организациями в соответствии с законодательством государств-членов; 3) неиспользование товаров на таможенной территории Союза и непроведение их ремонта, за исключением случаев, когда использование товаров было необходимо для обнаружения дефектов или иных обстоятельств, повлекших вывоз товаров с таможенной территории Союза; 4) возможность идентификации товаров таможенным органом; 5) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

Исходя из положений пункта 3 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат сумм таможенных пошлин, налогов в случае, предусмотренном статьей 242 ТК ЕАЭС, осуществляется при подтверждении таможенному органу в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств-членов, наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 1 статьи 242 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 2 статьи 238 настоящего Кодекса товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта и фактически вывезенных с таможенной территории Союза, осуществляется возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченных (взысканных) в связи с применением таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением случая, когда суммы ввозных таможенных пошлин, налогов уплачены (взысканы) в связи с совершением действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами в связи с применением таких льгот.

При соблюдении указанных выше условий покупатель может вернуть бракованный товар поставщику путем его помещения под процедуру реэкспорта, то есть путем подачи декларации на товары. По процедуре реэкспорта товары вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов.

Поскольку в рассматриваемой ситуации в отношении иностранных товаров были уплачены ввозные пошлины и налоги, в отношении указанных товаров, помещенных под процедуру реэкспорта и фактически вывезенных с таможенной территории Союза, подлежит осуществлению возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с применением таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления (подпункт 7 пункта 1 статьи 67 и пункт 1 статьи 242 ТК ЕАЭС).

При этом факт одобрения реэкспорта и его фактического осуществления таможенным органом не опровергнут.

Оснований для вывода об ошибочности подтверждения реэкспорта ввиду того, что обществом не были соблюдены условия помещения товаров под эту таможенную процедуру, апелляционным судом не установлено, из материалов дела данного вывода не следует.

Делая вывод об отсутствии идентичности товара, помещенного под процедуру реэкспорта, и товара, в отношении которого предполагалось внесение изменений в ДТ, таможенный орган не ссылался на конкретные обстоятельства и доказательства их подтверждающие, которыми их идентичность опровергалась.

С учетом изложенных обстоятельств, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для отказа во внесении обществом изменений в спорную декларацию.

Вышеизложенное соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 28.10.2022 по делу № А41-52216/21 по спору со схожими фактическими обстоятельствами.

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств по делу не свидетельствует о неисследованности материалов дела судом и не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19.07.2023 по делу № А41-53504/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.



Председательствующий


Н.А. Панкратьева

Судьи


Н.В. Диаковская

Н.В. Марченкова