Постановление от 5 июня 2023 г. по делу № А45-32043/2021

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск Дело № А45-32043/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2023 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сорокиной Е.А., Судей Афанасьевой Е.В., ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дэли» (07АП2621/2023) на решение от 10.02.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-32043/2021 (судья Лузарева И.В.), по иску администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, с. Кубовая, ИНН: <***>, к обществу с ограниченной ответственностью «Дэли», г. Новосибирск, ИНН:5405963320 об исправлении реестровой ошибки,

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, 2) ФИО3, 3) администрация Новосибирского района Новосибирской области, 4) Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, 5) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Новосибирской области, 6) Верхне-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, 7) общество с ограниченной ответственностью «Изыскатель Плюс» 8) ФИО4,

при участии в судебном заседании представителя третьего лица ФИО3 ФИО5 (доверенность от 24.01.2023, паспорт, диплом), -


СУД УСТАНОВИЛ:

администрация Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением об исправлении реестровой ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) в отношении характеристик гидротехнического сооружения (плотина на реке Качимовка) с кадастровым номером 54:19:093502:7631, площадью застройки 11658 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет, принадлежащего на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «ДЭЛИ» (далее – Общество, ответчик), определении площади застройки сооружения 3349 кв.м. и его местоположения согласно схеме с координатами его поворотных точек, составленной кадастровыми инженером от 19.07.2021.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Новосибирской области, администрация Новосибирского района Новосибирской области, департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, Верхне-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, общество с ограниченной ответственностью «Изыскатель Плюс», ФИО3, ФИО4.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.02.2023 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, указывая, что гидротехническое сооружение, плотина на р. Качимовка с кадастровым номером 54:19:093502:7631, с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, с./с. Кубовинский принадлежащее на праве собственности ООО «ДЭЛИ» не является водным объектом и на него не распространяются положения п. 26 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Администрация Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области не может являться Истцом по заявленным требованиям, и исходя из изложенных оснований, Истец не обосновал нарушение каких либо своих прав либо прав иных лиц. Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре


недвижимости (далее по тексту — ЕГРН), осуществляется в порядке, установленном статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). Ранее принятыми судебными актами было установлено несоответствие фактических границ сооружения - плотины только в северной части со сведениями о границах, содержащимся в государственном реестре недвижимости (выявленного по результатам судебной экспертизы). Таким образом, реестровая ошибка отсутствует, но существует спор по границам гидротехнического сооружения, который заявлен лицом, не являющийся правообладателем смежных объектов недвижимости и права которого не затронуты расположением гидротехнического сооружения. Представленное в дело заключение экспертов является недопустимым доказательством, так как экспертами определена граница ГТС в части плотины только по видимой части – надводной и незанятой благоустройством, эксперты определили происхождении насыпи лишь визуально без проведения соответствующих исследований, методы, примененные экспертами не соответствовали целям и задачам проводимого исследования, однако в удовлетворении ходатайства о проведении повторной экспертизы судом первой инстанции необоснованно отказано. В суде апелляционной инстанции апеллянтом вновь заявлено ходатайство о проведении повторной судебной экспертизы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Общество является собственником гидротехнического сооружения (плотина на реке Качимовке) с кадастровым номером 54:19:093502:7631 (далее - Гидротехническое сооружение), площадью застройки 11 658 кв. м, 2004 года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет, запись о государственной регистрации права за № 54:19:093502:7631- 54/001/2018-3 от 08.01.2018.

Администрация в соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отвечает на территории сельсовета за осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В рамках судебного процесса по заявлению ООО «Дэли» к Администрации Новосибирского района Новосибирской области по делу № А45-41645/2018 об оспаривании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, по результатам проведения натурного обследования выяснилось, что площадь застройки Гидротехнического сооружения составляет не 11658 кв. м,, как значится в ЕГРН, а 3349 кв. м, что подтверждается заключением специалиста - кадастрового инженера ФИО6 от 19.07.2021.


Таким образом, несоответствие характеристик сооружения и сведений ЕГРН о нем, установлено судебными актами в рамках рассмотрения вышеуказанного дела.

При этом, как следует из судебных актов по делу № А45-41645/2018, в ходе судебного разбирательства судом первой инстанции неоднократно указывалось заявителю, что с учетом установленного несоответствия фактических границ сооружения - плотины в северной части со сведениями о границах, содержащимся в государственном реестре недвижимости (выявленного по результатам судебной экспертизы), рассмотрение вопроса о возможности предоставления испрашиваемого участка в собственность не может быть решено до внесения обществом соответствующих изменений в сведения о границах гидротехнического сооружения. Вместе с тем заявитель настаивал, что фактические границы сооружения соответствуют сведениям о границах, содержащимся в государственном реестре.

Как следует из решения Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 01.03.2019 по делу № 2-1017/2019 по иску Прокурора Новосибирского района Новосибирской области к ООО «Дэли» в интересах неопределенного круга лиц, ООО «Дэли» как собственник Гидротехнического сооружения, было привлечено к административной ответственности по ст. 9.2 КоАП РФ (нарушение требований к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений) за «не обеспечение допустимого уровня риска аварий ГТС, необходимости заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС, ответственности за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности ГТС ниже допустимого уровня, не свершении действий по заблаговременному проведению комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС при строительстве и асфальтировании дороги».

Также указанным решением была установлена обязанность ООО «Дэли» в течение 12 месяцев со дня вступления в силу решения суда произвести расчет вероятного вреда, выполненный в соответствии с утвержденными методиками и порядком определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения на реке Качимовке; разработать и согласовать с Сибирским Управлением Ростехнадзора правила эксплуатации гидротехнического сооружения на реке Качимовке; провести преддекларационное обследование гидротехнического сооружения на реке Качимовке.


Однако с 2019 года решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска ООО «Дэли» не исполняется.

В целях полного и всестороннего исследования фактических обстоятельств дела о признании реестровой ошибки, связанной с определением площади застройки спорного сооружения и его местоположения, учитывая сроки и стоимость предложенных сторонами и третьим лицом услуг экспертов, их квалификацию, участие в качестве экспертов в рассмотрении других дел в арбитражном суде, отсутствие заинтересованности по отношению к сторонам в деле, перечисление на депозит арбитражного суда денежных средств, необходимых для проведения экспертного исследования суд назначил по делу судебную экспертизу с поручением ее проведения экспертам ООО «Земельно-кадастровое бюро» ФИО7 и ФИО8, имеющим необходимую квалификацию и опыт работы по специальности

Перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

1) определить площадь застройки сооружения - назначение сооружения: сооружение гидротехническое; наименование сооружения: плотина на р. Качимовка; год ввода сооружения в эксплуатацию: 2004; основная характеристика сооружения: площадь застройки: 11658; кадастровый номер сооружения: 54:19:093502:7631; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено гидротехническое сооружение: 54:19:093502:744; адрес (описание местоположения) сооружения: Новосибирская область, Новосибирский р-н, с/с Кубовинский, а также координаты поворотных точек сооружения, без учета площади асфальтированной дороги, проходящей по гребню гидротехнического сооружения.

2) определить фактические границы сооружения на местности - назначение сооружения: сооружение гидротехническое; наименование сооружения: плотина на р. Качимовка; кадастровый номер сооружения: 54:19:093502:7631; определить соответствуют ли фактические границы сооружения кадастровым границам этого сооружения, содержащимся в ЕГРН?

Поступившее в материалы дела заключение экспертов ООО «Земельно-кадастровое бюро» ФИО7 и ФИО8 ль 17.01.2023 исследовано судом в числе доказательств по делу.

Из заключения экспертов следует, что эксперты трижды осматривали Гидротехническое сооружение (плотина на р. Качимовка) с кадастровым номером 54:19:093502:7631 и прилегающую к сооружению территорию.

Осмотры проходили с участием представителей ответчика и третьего лица – ФИО3


Экспертами проведен детальный визуально - инструментальный осмотр объекта экспертизы - сооружения: сооружение гидротехническое; наименование: плотина на р. Качимовка; кадастровый номер сооружения: 54:19:093502:7631; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено гидротехническое сооружение: 54:19:093502:744; адрес (описание местоположения) сооружения: Новосибирская область, Новосибирский р-н, с/с Кубовинский.

Кроме того, при исследовании объекта экспертами использовались общедоступные в сети Интернет сведения об объектах недвижимости, спутниковые космические снимки исследуемой территории «Публичная кадастровая карта» (https://pkk.rosreestr.ru/), материалы полевых геодезических измерений, инженерно-топографические планы, имеющиеся в распоряжении экспертов, кадастровые, картографические материалы.

Также экспертами была выполнена геодезическая съемка в месте расположения гидротехнического свержения (плотина на р. Качимовка) с кадастровым номером 54:19:093502:7631, при этом экспертами взяты за основу сведения, внесенные в ЕГРН, с учетом фактического местоположения на местности гидротехнического сооружения, определенного в более ранние сроки при выполнении кадастровых работ и кадастровом учете объекта недвижимости.

При использовании спутникового геодезического оборудования экспертами были выполнены геодезические измерения для определения координат характерных угловых поворотных точек контура сооружения (его отдельных составных частей), и расположение иных объектов и сооружений как на территории земельного участка 54:19:093502:744 так и за его пределами, для объективного изучения предмета экспертизы.

В результате выполненных геодезических измерений, камеральной обработки полученных данных и, сопоставления этих результатов со сведениями, содержащимися в материалах судебного дела и общедоступные в сети Интернет сведения об объектах недвижимости и спутниковые космические снимки исследуемой территории (Публичная кадастровая карта (https://pkk.rosreestr.ru/), изготовлены:

-обзорная схема по результату осмотра Гидротехнического сооружения (плотина на р. Качимовка) на местности (приложение 1 к экспертному заключению);

-схема расположения Гидротехнического сооружения (плотина на р. Качимовка), кадастровый номер: 54:19:093502:7631; адрес: Новосибирская область, Новосибирский р- н, с/с Кубовинский, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:19:093502:744 (приложение 2 к экспертному заключению);


-координаты контуров фактического местоположения границ гидротехнического сооружения (приложение 3 к экспертному заключению);

-схема расположения Гидротехнического сооружения (плотина на р. Качимовка), без учета площади асфальтированной дороги, проходящей по гребню гидротехнического сооружения, кадастровый номер: 54:19:093502:7631; адрес: Новосибирская область, Новосибирский р-н, с/с Кубовинский, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:19:093502:744 (приложение 4 к экспертному заключению);

-координаты поворотных точек сооружения, без учета площади асфальтированной дороги, проходящей по гребню гидротехнического сооружения с отображением на них сведений Единого государственного реестра недвижимости, фактических замеров границ и элементов сооружения и прилегающей территории с последующим производством расчета площади сооружения (приложение 5 к экспертному заключению).

Сопоставление фактических и кадастровых границ гидротехнического сооружения (плотина на р. Качимовка) с кадастровым номером 54:19:093502:7631 выявило несоответствие фактического контура сооружения (по откосу) сведениям о границе сооружения, внесенным в ЕГРН. В результате натурного и визуально-инструментарного осмотра гидротехнического сооружения, экспертами также было установлено, что представленная им для изучения и производства экспертизы Проектная документация на строительство плотины, не соответствует обследованному объекту.

Объект: плотина на р. Качимовка, расположенная в районе п. Степной Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, ООО «Проектно-строительное предприятие «Технополис», 2004 г., не содержит данных о привязке элементов гидротехнического сооружения к иным характерным объектам на местности, позволяющие однозначно установить границы контура плотины и её элементы (тело плотины, край откоса). Чертежи - схемы плотины выполнены в виде обобщенной информации типовой (стандартной) структуры гидротехнических сооружений только с указанием наличия основных конструкционных элементов без учета особенностей существующего на местности рельефа, указания точных характеристик местоположения и величины элементов сооружения.

В проектной документации указано, что длина водосбросного коллектора 4м., а фактически 64.5м., диаметр 500 мм, а фактически 385мм. Направление расположения водосбросного коллектора относительно гребня плотины, указанное в проектной документации (под углом), не соответствует фактическому направлению (перпендикулярно). Со стороны водоема у Части 2 гидротехнического сооружения не обнаружены бетонные плиты, указанные в поперечном профиле «Характеристика


плотины», «схема плотины». В проектной документации сооружение указано единым контуром, фактически на местности установлено, что сооружение состоит из двух не связанных между собой контуров Часть 1 и Часть 2. Представленный экспертам Акт ЗАО «Новосибирское» № 1 приемки законченного строительством сооружения от 26.12.2004 характеристики принимаемого гидротехнического сооружения не содержит. Данные обстоятельства не находят подтверждения наличия указанных элементов, отраженных в представленной проектной документации, и не позволяют использовать эту информацию для установления фактических границ контура сооружения и его площади на местности.

Причины выявленных сложностей с сопоставлением данных указанных в проектной документации с фактическими данными сооружения, установленными на местности экспертами отражены в содержании дополнительного ответа № 3, данного экспертами в экспертном заключении.

По итогам исследования представленных экспертам материалов, а также визуально-инструментарного исследования объекта эксперты пришли к следующим выводам.

По 1 вопросу об определении фактических границ сооружения и их соответствия сведениям, указанным в ЕГРН: Эксперты, исследовав предоставленные документы, а также произведя полевое обследование «Сооружения гидротехнического; наименование сооружения: плотина на р. Качимовка; кадастровый номер сооружения: 54:19:093502:7631; расположенного на земельном участке, в пределах которого расположено гидротехническое сооружение: с кадастровым номером 54:19:093502:744; адрес (описание местоположения) сооружения: Новосибирская область, Новосибирский р- н, с/с Кубовинский» и прилегающей территории, определили следующее: Исследуемый объект (гидротехническое сооружение: плотина на р. Качимовка) представлено многоконтурным сооружением: состоит из двух частей, одна из которых, представлена в виде полосы направленной с юга на север, протяженностью 251.15м., и шириной по гребню гидротехнического сооружения - усредненно 5.60 м., шириной по линии левого откоса, варьирующейся от 3.28м. и до 10.08м., другая часть, протяженностью 86.31м., и шириной по гребню гидротехнического сооружения - усредненно 6.18м., представлена в виде полусферы с характерным откосом с западной (внешней) стороны и обустройством железобетонными плитами откоса и дна водоема с восточной (внутренней) стороны до примыкающего сооружения «Береговое укрепление» без характерного отделения от сооружения «Плотина», при этом установлено, что железо-бетонными плитами выложены не только откосы с внутренней стороны, но и полностью дно водоема в районе водопропускного коллектора (приложение 1. Обзорная схема по результату осмотра


Гидротехнического сооружения (плотина на р. Качимовка) на местности). Условная Часть № 2 гидротехнического сооружения, представленная в виде вертикальной полосы, перпендикулярно справа налево которую пересекает водосбросный коллектор, выполненный в подземном и подводном исполнении из металлической трубы, протяженностью 64.6м. и диаметром 385мм (данные о материале, диаметре и расположении подводной оконечности трубы получены по устных указаниям представителей сторон, присутствующих при третьем осмотре). Ha территории условной Части № 1 гидротехнического сооружения, представленной в виде полусферы, располагается водопропускной коллектор (железо-бетонный колодец с металлическим ограждением). Согласно данным из ЕГРН, гидротехническое сооружение представлено в виде одноконтурного объекта, соединяющего условные Часть № 1 и Часть № 2 гидротехнического сооружения (узкой ломаной полосой). При обследовании объекта экспертизы на местности, установлено, что сооружение представлено в виде многоконтурного объекта, состоящего из двух частей, между которыми отсутствует тело плотины и иные элементы гидротехнического сооружения. В указанном месте характерных элементов исследуемого сооружения, таких как насыпь (тело плотины), искусственное изменение рельефа (откос), характеризующее части сооружения, отсутствуют. Соответственно, между условными Частью 1 и Частью 2 объекта гидротехническое сооружение отсутствует. Кроме того, гидротехническое сооружение - это сооружение, подвергающееся воздействию водной среды и сопряженное с водной частью, в то время как горизонтально отроенная соединительная часть, представленная в виде ломанной полосы между условными Частью № 1 и Частью № 2, не имеют сопряжения с водным источником, что исключает возможность признать указанную часть в качестве элемента гидротехнического сооружения. С правой (восточной) стороны от асфальтированного покрытия отсутствуют признаки рельефа, характерные для откоса гидротехнического сооружения Часть 2 (в указанном месте рельеф местности ровный, откосов, отраженных в проектной документации, не имеется), а также отсутствуют элементы берегового укрепления. Признаки берегового укрепления в виде железобетонных плит, имеются только вокруг условной части № 1 гидротехнического сооружения, представленной в виде полусферы, вокруг водоспускного коллектора. ЕГРН также не содержит сведений о береговом укреплении, указанном в проектной документации на строительство берегового укрепления плотины на р. Качимовка Кубовинского с/с, Новосибирского района Новосибирской области, 2004г.

В результате натурного обследования гидротехнического сооружения (плотины) на р. Качимовка с кадастровым номером 54:19:093502:7631, расположенного на территории


Кубовинского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области и анализа сведений, предоставленных судом и содержащихся в ЕГРН, было определено, что фактические границы сооружения на местности - назначение сооружения: сооружение гидротехническое; наименование сооружения: плотина на р. Качимовка; кадастровый номер сооружения: 54:19:093502:7631, в Части 1 определены по линии, соединяющей точки №№ 1-34, в Части 2 определены по линии, соединяющей точки №№ 35-76, и указаны в приложении 2 (Схема расположения Гидротехнического сооружения (плотина на р. Качимовка), кадастровый номер: 54:19:093502:7631; адрес: Новосибирская область, Новосибирский р-н, с/с Кубовинский, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:19:093502:744).

Фактические границы данного объекта частично соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН, Часть 1 в точках №№ 32, 33, 34, 1, 10; Часть 2 в точках №№ 35-42. Координаты контуров фактического местоположения границ гидротехнического сооружения приведены в табличной форме (приложение № 3 к экспертному заключению).

По 2 вопросу об определении площади застройки сооружения, а также координат поворотных точек сооружения эксперты, исследовав предоставленные документы, а также произведя геодезические измерения и полевое обследование объекта, пришли к следующему выводу. Площадь застройки сооружения - назначение: сооружение гидротехническое; наименование: плотина на р. Качимовка; кадастровый номер сооружения: 54:19:093502:7631, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 54:19:093502:744; имеющего адрес (описание местоположения) сооружения: Новосибирская область, Новосибирский р-н, с/с Кубовинский составляет 6052кв.м. Координаты поворотных точек сооружения, без учета площади асфальтированной дороги, проходящей по гребню гидротехнического сооружения, представлены в приложении 5 к экспертному заключению в табличной форме.

Согласно действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждали существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждали прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иные предусмотренных настоящим Федеральным законом сведения о недвижимом имуществе.


В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 указанного Закона, кадастровой ошибкой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежала исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являлись документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являлись документами, поступившими в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (пункт 4 статьи 28 Закона № 221-ФЗ).

В настоящее время, в связи с вступлением в силу с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) установлено, что сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений, является ЕГРН, а не государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой


прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 названной статьи, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Отклоняя доводы апеллянта, суд апелляционной инстанции отмечает, что истцом по делу может выступать орган регистрации прав или иное лицо, которое сможет обосновать свое право или законный интерес, которые будут защищены путем исправления реестровой ошибки в сведениях о «чужом» объекте недвижимости.

Администрация в соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отвечает на территории сельсовета за осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 1 Устава Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 22.11.2018, наименование муниципального образования - Кубовинский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области (далее по тексту - Кубовинский сельсовет или поселение, или муниципальное образование).

Границы Кубовинского сельсовета и статус его как сельского поселения установлены Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области».

Кубовинский сельсовет состоит из объединенных общей территорией следующих населенных пунктов: с. Кубовая, п. Красный Яр, п. Ломовская Дача, п. Сосновка, п. Степной, п. Зеленый Мыс, п. Бибиха, п. Седова Заимка». Администрации Кубовинского сельсовета наделена полномочиями на обращение с настоящим иском, что явствует из положений п.п. 8, п.п. 22 и п.п. 26 п. 1, ст. 5 Устава Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 22.11.2018.

При таких обстоятельствах, Администрация, как лицо, которое отвечает на территории сельсовета за осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, и предотвращение чрезвычайных ситуаций, имела право обратиться с иском в суд об обязании ответчика исправить реестровую ошибку в записях ЕГРН в отношении характеристик гидротехнического сооружения (плотина на реке Качимовка) с кадастровым номером 54:19:093502:7631.


Согласно представленного в материалы дела Генерального план сельского поселения «Кубовинский сельсовет» гидротехническое сооружение располагается на территории Кубовинского сельсовета.

Действительно гидротехническое сооружение само по себе не является водным объектом, однако отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, регулирует Федеральный закон от 21 июля 1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Статьей 3 названного закона, раскрывающей основные понятия, используемые в данном законе, под гидротехническими сооружениями понимаются - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

При этом для обеспечения безопасности таких сооружений существенное значение являются его характеристики, в том числе, отраженные в ЕГРН и местоположение.

Оценив экспертное заключение, апелляционный суд пришел к выводу о том, что оно соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам данного вида (статья 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Экспертное заключение является полным, мотивированным, обоснованным, содержит в себе полное описание хода проведенного исследования, надлежащим образом не опровергнуто лицами, участвующими в деле. Судом установлено, что заключение экспертизы соответствует требованиям статей 82, 83 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не содержит каких-либо противоречий, соответствует поставленным в определении суда вопросам и сомнений в его достоверности не вызывает. Ввиду отсутствия доказательств нарушения экспертом требований действующего законодательства, отсутствия в заключении эксперта противоречий и неясных суждений,


суд первой инстанции правомерно принял во внимание экспертное заключение как надлежащее доказательство по делу.

Доводы о несогласии с данным заключением, тождественные доводам, приведенным в апелляционной жалобе, мотивированно отклонены судом первой инстанции.

Довод ответчика о том, что эксперты при производстве экспертизы не использовали никакого метода кроме визуального, что не соответствует материалам экспертного заключения, где на стр. 13, 15, 39 указано, что при производстве по делу судебной экспертизы экспертами использовались следующие методы: детальный визупально- измерительный метод, расчетный метод, органолептический метод, метод наблюдения, а также использовались аппаратура геодезическая спутниковая, GNNS приемники спутниковые геодезические, рулетка измерительная, водолазное оборудование.

Вопреки доводам ответчика о том, что экспертами исследовалась только надземная часть, а подводная не исследовалась, из экспертного заключения усматривается, что исследовалась, в том числе, и подводная часть ГТС.

Так, на стр. 18 экспертного заключения указано, что «Выявлено несоответствие фактического контура сооружения (по откосу) в северной части плотины (Часть № 1), где на момент осмотра (при низком уровне воды в р. Качимовка) отчетливо видны бетонные плиты плотины, представляющие собой крепление верхового откоса, уходящие под воду». На стр. 38 экспертного заключения сказано, что «при этом установлено, что бетонными плитами выложены не только откосы с внутренней стороны, но и полностью дно водоема в границах плотины Часть 1 и сооружения берегового укрепления».

Таким образом, и подводная часть плотины исследовались экспертами.

Также в экспертном заключении четко указано, что представляет собой благоустройство ГТС, а именно, устройство в части № 1 откоса в западной внешней стороне бетонными плитами и асфальтовой дороги, проходящей по гребню гидротехнического сооружения (стр. 38 заключения).

С учетом отсутствия неясностей и противоречий в выводах экспертов, основания для назначения повторной экспертизы в соответствии со статьёй 87 АПК РФ у суда первой инстанции отсутствовали. Отсутствуют такие основания и у апелляционной коллегии, в связи с чем в удовлетворении заявленного апеллянтом ходатайства отказано.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в данном случае доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой


инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10.02.2023 по делу № А4532043/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий Е.А. Сорокина Судьи Е.В.Афанасьева ФИО1

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.04.2023 3:56:00

Кому выдана Сорокина Екатерина Анатольевна

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.05.2023 23:41:00

Кому выдана ФИО1

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.03.2023 5:53:00 Кому выдана Афанасьева Елена Владимировна