Постановление от 8 августа 2018 г. по делу № А40-56174/2018

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-32672/2018


г. Москва                                                                                Дело № А40-56174/18


Постановление изготовлено в полном объеме 09 августа 2018 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего судьи                             Свиридова В.А.,


Рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ИФНС России №29 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2018, принятое судьей Лапшиной В.В., в порядке упрощенного производства по делу №А40-56174/18 (94-600)


по заявлению ОУП ВО «Академия труда и социальных отношений»

к  ИФНС России № 29 по г. Москве

о привлечении к административной ответственности


Без вызова сторон 



УСТАНОВИЛ:

ОУП ВО «Академия труда и социальных отношений» (далее – ОУП ВО «АТиСО», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИФНС №29 по г.Москве №77292018030027 от 14.03.2018г. о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.


Решением от 31.05.2018 арбитражный суд удовлетворил заявленные требования, мотивировав свои выводы тем, что в действиях заявителя отсутствует событие и состава вменяемого ему правонарушения.


Не соглашаясь с принятым решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступал.


Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, а также доводы апелляционной жалобы, пришел к выводу, что оснований для отмены (изменения) принятого по делу судебного акта не имеется.


Как усматривается из материалов дела, 14.03.2018 Инспекцией Федеральной налоговой службы №29 по г.Москве (далее Инспекция) в лице заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Российской Федерации 2 класса ФИО1 было вынесено постановление № №77292018030027 от 14.03.2018г. (далее - Постановление) о назначении административного наказания по ч.6 ст.15.25 КоАП за непредставление в инспекцию отчета о движении средств по счету <***> (далее - счет) открытому в PUBLICHNOE AKCIONERNOE OBSHHESTVO UKRSOCBANK (местонахождение Украина).

Не согласившись с вынесенным Инспекцией постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ч.2 ст.208 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого постановления заявителем не пропущен.

В соответствии с ч.4 ст.210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч.7 ст.210 АПК РФ арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объёме.

Порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что вопреки доводам положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 судом не установлено.

Однако суд первой инстанции установил, что в действиях заявителя отсутствует состав вмененного правонарушения в связи со следующим.

Согласно ч.6 ст.15.25 КоАП РФ несоблюдение установленных порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, порядка представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов, нарушение установленного порядка представления подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок, неуведомление в установленный срок финансовым агентом (фактором) - резидентом, которому уступлено денежное требование (в том числе в результате последующей уступки), резидента, являющегося в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта) с нерезидентом лицом, передающим этому нерезиденту товары, выполняющим для него работы, оказывающим ему услуги либо передающим ему информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, об исполнении (неисполнении) нерезидентом обязательств, предусмотренных указанным внешнеторговым договором (контрактом), или о последующей уступке денежного требования по указанному внешнеторговому договору (контракту) с приложением соответствующих документов влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», резиденты открывают без ограничений счета (вклады) в иностранной валюте и валюте Российской Федерации в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, с 04.11.2011 года у АТиСО имелся расчетный счет <***>, открытый в PUBLICHNOE AKCIONERNOE OBSHESTVO UKRSOCBANK (Украина) договор от 04.11.2011 года на открытие счёта <***> (далее по тексту Договор) для целей обеспечения деятельности филиала АТиСО, расположенного в г. Севастополе (Украина).

Исходя из оспариваемого постановления, заявитель привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, выразившееся в непредставилении в ИФНС России №29 по г. Москве отчета о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации за 2 кв. 2016г. по счету № 26004010237510 открытому в Publichnoe Accionernoe Obshestvo Ukrsocbank, страна местонахождения УКРАИНА, номер договора на открытие счета 26004010237510 от 04.11,2011, дата открытия счета 04.11.2011, при сроке представления отчет о движении средств но счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации 30 июля 2016 включительно.

Вместе с тем, указанный Счёт был закрыт заявителем 03 ноября 2014, при этом ОУП ВО «АТИСО» своевременно не уведомило об этом налоговый орган по месту своего учета, в результате чего, ОУП ВО «АТИСО» постановлением ИФНС России №29 по г. Москове от 26.07.2017г. №77292017070025 о назначении административного наказания было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.15.25 КоАП за представление уведомления о закрытии счета с нарушением установленного срока, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно п.5 Правил представления юридическими лицами - резидентами и индивидуальными предпринимателями - резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации подтверждающие банковские документы представляются за период с первого числа по последнее число отчетного квартала.

В случае если счет (вклад) открыт после первого числа отчетного квартала, подтверждающие банковские документы представляются за период с даты открытия счета (вклада) по последнее число отчетного квартала.

В случае закрытия юридическим лицом - резидентом, индивидуальным предпринимателем - резидентом счета (вклада) в отчетном квартале подтверждающие банковские документы представляются за период с первого числа отчетного квартала по дату закрытия счета (вклада).

Ввиду изложенного, у заявителя отсутствовала обязанность представить в налоговый орган отчета о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации за 2 кв. 2016г. по счету 26004010237510, поскольку указанный счет был закрыт 03.11.2014, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Доводы ответчика судом первой инстанции обосновано отклонены, поскольку сводятся к утверждению о наличии нарушения заявителем срока уведомления о закрытии счета, за которое ОУП ВО «АТИСО» уже было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ.

При таких данных, в действиях заявителя отсутствует событие и состава вменяемого ему правонарушения.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решение суда первой инстанции, что влечет оставление апелляционной жалобы без удовлетворения.


На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 



П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.05.2018 по делу №А40-56174/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья:                                                      В.А. Свиридов


Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.