Постановление от 30 января 2025 г. по делу № А70-7289/2024

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А70-7289/2024
31 января 2025 года
город Омск



Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2025 года.


Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Воронова Т.А.,

судей Краецкой Е.Б., Халявина Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зинченко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12677/2024) общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Газинвест 1» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 21.10.2024 по делу № А70-7289/2024 (судья Кузнецова О.В.),

принятое по иску  Администрация города Кургана к  обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Газинвест 1»  (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договоров,


в судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курганской области, приняли участие:

от Администрации города Кургана – ФИО1 по доверенности от 06.02.2023 сроком на 3 года; ФИО2 по доверенности от 13.10.2022;

установил:

Администрация города Кургана (далее – Администрация, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Газинвест 1» (далее – ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1», общество, ответчик)

            о расторжении договоров от 30.05.2018 №№ 131, 132, 133, 134, 135, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160 аренды земельных участков, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенных по адресу: <...>.,

            и передаче земельных участков по акту приема-передачи Администрации города Кургана в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу (с учетом принятого судом первой инстанции уточнения исковых требований).

            Исковые требования со ссылками на статьи 309. 450, 452, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы тем, что ответчиком своевременно не уплачены арендные платежи по договорам аренды, не соблюдается установленный режим использования земельных участков, земельные участки не освоены, в связи с чем, возникли основания для расторжения договоров аренды.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 21.10.2024 исковые требования удовлетворены (с учетом определения об исправлении опечатки от 21.10.2024).

Суд решил:

расторгнуть заключенные между Администрацией города Кургана и ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» договоры аренды земельного участка:

 - договор от 30.05.2018 г. № 131 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:5, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 132 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:8, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 133 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:9, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 134 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:10, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 135 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:11, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 137 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:13, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 138 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:14, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 139 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:15, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 140 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:16, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 141 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:17, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 142 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:18, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 143 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:19, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 144 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:20, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 145 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:21, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 146 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:22, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 147 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:23, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 148 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:25, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 149 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:24, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 150 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:32, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 151 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:31, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 152 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:30, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 153 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:29, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 154 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:28, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 155 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:27, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 156 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:26, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 157 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:36, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.,;

- договор от 30.05.2018 г. № 158 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:35, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 159 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:34, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.;

- договор от 30.05.2018 г. № 160 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:33, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>.

Передать указанные земельные участки по акту приема-передачи Администрации города Кургана в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 174 000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что просрочка по внесению оплаты допущена за период, когда срок действия договоров истек, Администрация необоснованно отказывалась продлить срок действия договоров, ответчик был вынужден обратиться за судебной защитой. Государственная регистрация соглашений об увеличении срока действия договоров на основании судебных актов по делам № А34-19862/2022, А34-3591/2023 произведена в период 12-16.10.2023 и 18.02.2024, при этом, пунктом 2 соглашений установлено, что они применяются к правоотношениям сторон с даты государственной регистрации соглашений. Таким образом, с 30.05.2023 по дату государственной регистрации соглашений правоотношения по аренде отсутствовали, обязанность по внесению арендной платы не возникла. Также не возникла за этот период и обязанность по оплате фактического пользования, поскольку использовать в этот период участки, предназначенные для строительства, без оформления прав на землю невозможно. С учетом изложенного, расторжение договора является несоразмерным нарушению обязательства, существенного нарушения договора, влекущего расторжение, ответчиком не допущено. В период действия договора аренды, срок которого продлен в качестве меры поддержки арендаторов на основании Федерального закона от 14.03.2022  № 58-ФЗ, правовых оснований расторгнуть договор по причине наличия задолженности по арендной плате не имеется. Такое основание, как неосвоение земельного участка, не было указано в качестве основания расторжения договора при направлении досудебного уведомления, следовательно, не может являться основанием к его судебному расторжению. Доказательства нецелевого использования и неосвоения участков отсутствуют; судом первой инстанции сделан общий вывод применительно ко всем участкам, несмотря на то, что участки имеют разное назначение и использование. Податель жалобы указывает на факторы, препятствующие комплексному освоению участков в целях жилищного строительства. Наличие существенного ущерба истцу нарушением условий договора не доказано. Дело рассмотрено без привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана, фактически являющегося получателем арендной платы.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В заседании суда апелляционной инстанции представители Администрации просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель надлежаще извещенного ответчика в судебное заседание не явился; на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав представителей истца, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» Земельный кодекс Российской Федерации был дополнен статьями 30.1 и 30.2 (действовавшими до 01.03.2015), установившими особенности предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, согласно которым продажа земельных участков или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для указанных целей осуществляется на аукционах. Порядок организации и проведения таких аукционов регламентирован статьями 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

 В соответствии с договором  купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 28.04.2014 № 357 Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана (продавец) продал, а ООО «Газинвест 1» (покупатель) (после переименования - ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1») купил право на заключение договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов площадью 497 100 кв. м, с кадастровым номером 45:25:020306:5, для комплексного освоения в целях жилищного строительства в 15 микрорайоне города Кургана.

Между Администрацией города Кургана и ООО «Газинвест 1» заключен договор от 08.05.2014 № 326 аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:5, площадью 497 100 кв. м, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с данным договором аренды и на основании обращения ООО «Газинвест 1» от 21.10.2014 № 2393-а Администрацией города Кургана принято постановление от 27.11.2014 № 9198 «О подготовке документации по планировке и межеванию территории земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:5 для комплексного освоения в целях жилищного строительства по адресу: <...>».

Постановлением Администрации города Кургана от 27.04.2015 № 3573 «Об утверждении проекта планировки и межевания территории земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:5 для комплексного освоения в целях жилищного строительства по адресу: <...>» утвержден проект планировки и межевания территории земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:5, в результате чего образовалось 30 земельных участков с кадастровыми номерами: 45:25:020306:5, 45:25:020306:8, 45:25:020306:9, 45:25:020306:10, 45:25:020306:11, 45:25:020306:12, 45:25:020306:13, 45:25:020306:14, 45:25:020306:15, 45:25:020306:16, 45:25:020306:17, 45:25:020306:18, 45:25:020306:19, 45:25:020306:20, 45:25:020306:21, 45:25:020306:22, 45:25:020306:23, 45:25:020306:24, 45:25:020306:25, 45:25:020306:26, 45:25:020306:27, 45:25:020306:28, 45:25:020306:29, 45:25:020306:30, 45:25:020306:31, 45:25:020306:32, 45:25:020306:33, 45:25:020306:34, 45:25:020306:35, 45:25:020306:36.

30.05.2018 между Администрацией города Кургана и ООО «Газинвест 1» подписано Соглашение о расторжении Договора № 326 аренды земельного участка.

30.05.2018 г. Администрация города Кургана (Арендодатель)  и ООО «Газинвест 1» (Арендатор) заключили следующие договоры аренды земельных участков:

с кадастровым номером 45:25:020306:5, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 131 (далее - Договор № 131);

с кадастровым номером 45:25:020306:8, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 132 (далее - Договор № 132);

с кадастровым номером 45:25:020306:9, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 133 (далее - Договор № 133);

с кадастровым номером 45:25:020306:10, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 134 (далее - Договор № 134);

с кадастровым номером 45:25:020306:11, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 135 (далее - Договор № 135);

с кадастровым номером 45:25:020306:13, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 137 (далее - Договор № 137);

с кадастровым номером 45:25:020306:14, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 138 (далее - Договор № 138);

с кадастровым номером 45:25:020306:15, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 139 (далее - Договор № 139);

с кадастровым номером 45:25:020306:16, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 140 (далее - Договор № 140);

с кадастровым номером 45:25:020306:17, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 141 (далее - Договор № 141);

с кадастровым номером 45:25:020306:18, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 142 (далее - Договор № 142);

с кадастровым номером 45:25:020306:19, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 143 (далее - Договор № 143);

с кадастровым номером 45:25:020306:20, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 144 (далее - Договор № 144);

с кадастровым номером 45:25:020306:21, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 145 (далее - Договор № 145);

с кадастровым номером 45:25:020306:22, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 146 (далее - Договор № 146);

с кадастровым номером 45:25:020306:23, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 147 (далее - Договор № 147);

с кадастровым номером 45:25:020306:25, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 148 (далее - Договор № 148);

с кадастровым номером 45:25:020306:24, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 149 (далее - Договор № 149);

с кадастровым номером 45:25:020306:32, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 150 (далее - Договор № 150);

с кадастровым номером 45:25:020306:31, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 151 (далее - Договор № 151);

с кадастровым номером 45:25:020306:30, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 152 (далее - Договор № 152);

с кадастровым номером 45:25:020306:29, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 153 (далее - Договор № 153);

с кадастровым номером 45:25:020306:28, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 154 (далее - Договор № 154);

с кадастровым номером 45:25:020306:27, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 155 (далее - Договор № 155);

с кадастровым номером 45:25:020306:26, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 156 (далее - Договор № 156);

с кадастровым номером 45:25:020306:36, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 157 (далее - Договор № 157);

с кадастровым номером 45:25:020306:35, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 158 (далее - Договор № 158);

с кадастровым номером 45:25:020306:34, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 159 (далее - Договор № 159);

с кадастровым номером 45:25:020306:33, с видом разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенным по адресу: <...>., от 30.05.2018 г. № 160 (далее - Договор № 160) (далее - Договор, Договоры), со сроком аренды земельных участков на 5 лет с даты подписания акта приема-передачи земельных участков.

Земельные участки переданы арендатору по актам приема-передачи от 30.05.2018.

Соглашениями от 11.10.2023, от 14.02.2024 о внесении изменений и дополнений в Договоры указанные договоры продлены на 3 года - сроком до 30.05.2026.

Согласно п. 3.4 Договоров арендная плата по соглашению сторон исчисляется с 26.04.2018.

В соответствии с п. 3.6 Договоров арендная плата по Договору перечисляется Арендатором ежемесячно не позднее последнего числа текущего месяца. Размер ежемесячного платежа составляет 1/12 от годового размера арендной платы, установленной на очередной финансовый год (в редакции Соглашений о внесении изменений в Договоры от 30.10.2019).

В соответствии с п. 4.1.1 Договоров Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договора в случаях, когда Арендатор не вносит арендную плату за землю в установленные Договором сроки более двух раз подряд.

В п. 3.8 Договоров стороны согласовали, что неиспользование участков Арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы.

Истцом указано, что в нарушение условий Договоров ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» арендную плату за земельные участки в период с 30.05.2023 по 12.10.2023 и с 30.05.2023 по 29.02.2024 не вносило.

Задолженность по арендной плате по договорам составляет:

Договор №

131 -

113 802,86 руб.

Договор №

132 -

8 329,6 руб.

Договор №

134-

3 672,81 руб.,

Договор №

135-

119 400,56 руб.

Договор №

138-

84 338,86 руб.

Договор №

140-

15 068,00 руб.

Договор №

141 -

27 002,29 руб.

Договор №

150-

52 073,54 руб.

Договор №

152 -

51 593,31 руб.

Договор №

153-

89 023,84 руб.

Договор №

154-

89 929,40 руб.

Договор №

157 -

9 929,00 руб.

Договор №

133-

210 945,67 руб.

Договор №

137-

617,41 руб.

Договор №

139-

809,42 руб.

Договор №

142 -

134 136,22 руб.

Договор №

143-

918,88 руб.

Договор №

144-

165 309,56 руб.

Договор №

145 -

55 224,32 руб.

Договор №

146-

118 988,20 руб.

Договор №

147 -

9 998,93 руб.

Договор №

148 -

51 202,97 руб.

Договор №

149 -

17 624,23 руб.

Договор №

151 -

617,41 руб.

Договор №

155-

181 137,62 руб.

Договор №

156-

617,41 руб.

Договор №

158-

110 770,48 руб.

Договор №

159-

42 172,75 руб.

Договор №

160-

617,41 руб.

Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений администрации города Кургана в адрес ответчика направлены претензии: от 31.10.2023 г. № исх. 54-07584/23, от 31.10.2023 г. № исх. 54-07583/23, от 31.10.2023 г. № исх. 54-07588/23, от 01.11.2023. № исх. 54-07655/23, от 01.11.2023 г. № исх. 54-07654/23, от 31.10.2023 г. № исх. 54-07605/23, от 31.10.2023 г. № исх. 54-07604/23, от 31.10.2023 г. № исх. 54-07601/23, от 31.10.2023 № исх. 54-07599/23, от 31.10.2023 г. № исх. 54-07597/23, от 31.10.2023 г. № исх. 54-07593/23, от 31.10.2023 г. № исх. 54-07596/23, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01482/24, от 01.03.2024 № исх. 54-01485/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01486/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01487/24, от 01.03.2024 г. N8 исх. 54-01497/24, от 04.03.2024 г. № исх. 54-01505/24, от 04.03.2024 № исх. 54-01506/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01498/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01495/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01496/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01494/24, от 01.03.2024 № исх. 54-01499/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01479/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01478/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01480/24, от 01.03.2024 г. № исх. 54-01481/24, от 04.03.2024 № исх. 54-01503/24 с требованием погасить существующую задолженность.

Поскольку ответчик обязательства по оплате арендных платежей не исполнил, истец обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование своей позиции истец также указывает на неосвоение ответчиком спорных земельных участков

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, по доводам апелляционной жалобы (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»), суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Правоотношения сторон возникли из договоров аренды земельных участков и регулируются статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации и главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 606 ГК РФ арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

По общим правилам пунктов 1, 2 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Аналогичная обязанность возложена на лиц, в чьем ведении (пользовании) находится земельный участок, статьей 42 ЗК РФ.

Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Согласно статье 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случаях, когда арендатор:  пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Расторжение договора в судебном порядке носит исключительный характер, является по своей правовой природе санкцией, применяемой судом к злостному нарушителю договорных обязательств.

При этом согласно разъяснениям пункта 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, по настоящему делу в предмет доказывания по требованию истца о расторжении договора аренды входят следующие обстоятельства: арендатором допущены существенные нарушения условий договора; арендодатель предупреждал о необходимости устранения таких нарушений; несмотря на такое предупреждение, арендатор указанные нарушения в разумный срок не устранил; на основании этого арендодатель предлагал расторгнуть договор; арендатор отказался от расторжения договора или не ответил на это предложение в срок.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Администрация города Кургана письмами от 21.12.2023 г. № исх.54-09302/23, от 04.04.2024 № исх.54-02617/24 уведомила ответчика о досрочном расторжении Договоров, направила проекты соглашений о расторжении 29 Договоров для ознакомления и подписания, в течении 10 дней. На момент рассмотрения дела в суде соглашения о досрочном расторжении Договоров ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» не подписаны. Локазательств иного суду не представлено.

В качестве первого основания расторжения договоров Администрация указывает на неисполнение ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» обязанности по внесению арендной платы.

В соответствии с п. 4.1.1 Договоров Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договора в случаях, когда Арендатор не вносит арендную плату за землю в установленные Договором сроки более двух раз подряд; использует участок не в соответствии с разрешенным использованием, установленным договором.

Факт невнесения арендных платежей в указанный истцом период ответчик подтверждает.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик указывал, что с момента окончания сроков действия договоров - 30 мая 2022г. по дату государственной регистрации дополнительных соглашений фактически и юридически стороны не состояли в правоотношениях по аренде земельных участков по причине незаконных действий истца. Администрация города Кургана отказывалась от подписания дополнительных соглашений об увеличении сроков действия договоров, в связи с чем, по мнению ответчика, ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» было лишено возможности в период с 30 мая 2022  по 12, 13 и 16 октября 2023г. использовать земельные участки по их назначению в соответствии с разрешенным использованием.

Ответчик полагает, что наличие задолженности не может являться существенным нарушением условий договора.

Данные возражения обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Довод ответчика о том, что Администрация города Кургана не предъявляла требования в судебном порядке о взыскании задолженности, не имеет значения для рассмотрения настоящего дела, так как договором аренды и действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование земельными участками.Взыскание задолженности по арендным платежам является правом, а не обязанностью арендодателя, и не освобождает арендатора от обязанности по ее своевременному внесению.

Довод ответчика о том, что отсутствовали основания для внесения арендных платежей в связи с рассмотрением в суде дел о продлении договорных отношений, является несостоятельным в силу следующего.

Земельным законодательством установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 статьи 1, пункт 1 статьи 65 ЗК РФ).

По смыслу положений статей 611, 622 ГК РФ, обязанность по внесению арендной платы прекращается с момента возврата предмета аренды арендодателю.

В пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, что в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества  (статья 622 ГК РФ).

Учитывая тот факт, что до настоящего времени арендные правоотношения не прекращены, общество фактически использует земельные участки и не отрицает данного факта, обязательства арендатора по внесению арендных платежей не прекращены.

Данный вывод подтверждается судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 14.10.2021 № 309-ЭС21-18020 по делу № А60-895/2020).

Кроме того пунктом 3.8 Договоров аренды предусмотрено, что неиспользование земельного участка не может служить основанием невнесения арендной платы, что соответствует и общим правилам ГК РФ о договоре аренды.

Также из материалов дела не следует, что невозможность использования участков в период, за который не внесена арендная плата, связана именно с рассмотрением судебного спора о продлении договоров аренды, на что также будет указано при оценке доводов о нецелевом использовании земельного участка.

В спорный период участки истцу не возвращались, по-прежнему находились во владении ответчика.

В апелляционной жалобе общество полагает, что учитывая основания продления договоров, их расторжение по мотиву наличия задолженности по арендной плате невозможно.

Данный довод является ошибочным, основанным на неверном трактовании положений законодательству.

Срок действия Договоров аренды 2018 года продлен на основании положений Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 58-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 58-ФЗ до 01.03.2023 арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды; на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Частью 4 статьи 8 Закона № 58-ФЗ установлено, что срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 3 данной статьи, не может превышать три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации о сроках, на которые заключаются договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не применяются.

Таким образом, арендатор земельного участка, заключивший договор аренды до принятия Закона № 58-ФЗ и надлежащим образом использующий земельный участок, в целях сохранения стабильных арендных отношений получил право на их продление без проведения торгов в упрощенном порядке при условии обращения с соответствующим заявлением до истечения срока действия договора.

Данный Федеральный закон принят в качестве меры поддержки в связи с обстоятельствами, имевшими место до его принятия; предоставляет возможность увеличить срок действия договора аренды независимо от наличия задолженности, возникшей ранее, что не отменяет обязанности арендатора по внесению арендной платы, не делает невозможным расторжение договора в связи с наличием задолженности, возникшей позднее. Иное привело бы к возможности злоупотребления со стороны арендаторов.

В данном случае спорная задолженность, с наличием которой Администрация связывает требование о расторжении договора, возникла за период май – октябрь, май-февраль 2023 г., то есть позднее 01.03.2023.

Расторжению договора по данному основанию продление договора в порядке части 3 статьи 8 Закона № 58-ФЗ не препятствуют.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что в данном случае несвоевременное внесение арендной платы более двух раз подряд является самостоятельным и достаточным основанием расторжения договора.

В качестве второго основания расторжения договоров Администрация указывает на нецелевое использование земельных участков.

Суд апелляционной инстанции соглашается с изложенными в решении выводами в этой части.

Отклоняя доводы общества, суд апелляционной инстанции отмечает, что судом первой инстанции дана оценка условиям договора и фактическим обстоятельствам применительно к конкретным участкам, что следует из содержания решения; примененные в решении обобщения не свидетельствуют о том, что судом первой инстанции не были исследованы обстоятельства дела, являются допустимыми, не привели к принятию неверного решения или к неясности судебного акта.

При этом судебная коллегия принимает во внимание также и, что несмотря на разделение земельного участка и заключение самостоятельных договоров аренды, предоставление земельных участков связано единой целью  - комплексное жилищное строительство, и предоставление отдельно и независимо участков, на которых строительство собственно жилых домов не ведется (например, для размещения трансформаторной подстанции, для дороги, социальных объектов), в любом случае обусловлено именно строительством жилых домов, данные участки предоставлены в целях размещения объектов, обслуживающих будущие жилые дома.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

В соответствии со статьями 45 и 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена, в том числе, при использовании земельного участка не по целевому назначению.

В соответствии с п. 5.2 Договоров арендатор обязан: использовать Участки в соответствии с их целевым назначением способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту, не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик Участков, экологической обстановки на арендуемых Участках и прилегающей территории.

В соответствии с Градостроительным законодательством комплексное освоение в целях жилищного строительства предполагает размещение жилых домов.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 г. № П/0412 (далее - Приказ), содержание вида разрешенного использования жилая застройка включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1 - 2.3, 2.5 - 2.7.1 настоящего Приказа.

Согласно пункту 1.2 Договоров разрешенное использование участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В обоснование своей позиции о неосвоении ответчиком спорных земельных участков истец ссылается на следующее.

В настоящее время на вышеуказанных земельных участках, предоставленных в аренду ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1», отсутствуют жилые дома.

Земельные участки должны быть использованы ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» в целях размещения многоквартирных жилых домов, однако, в нарушение норм действующего законодательства и условий Договоров, часть земельных участков, а именно, предоставленные на основании Договоров №№ 131, 132, 134, 135, 157, используются ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» для хранения (складирования) строительных материалов и строительной техники, остальные земельные участки свободны от строений, сооружений, признаки их освоения отсутствуют, в подтверждение чего представлены в материалы дела соответствующие акты.

В соответствии с п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

В нарушение норм действующего законодательства и условий Договоров, покос травы своевременно ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» также не производился.

Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области направлено письмо от 22.12.2023 № исх. 134-05153/23 о несоблюдении норм пожарной безопасности на земельных участках с кадастровыми номерами 45:25:020306:5, 45:25:020306:8, 45:25:020306:10, 45:25:020306:11, 45:25:020306:12, 45:25:020306:14, 45:25:020306:16, 45:25:020306:17, 45:25:020306:32, 45:25:020306:30, 45:25:020306:29, 45:25:020306:28, 45:25:020306:36.

Согласно ответу Главного управления МЧС России по Курганской области от 15.01.2024 № ИВ-225-2-112 по результатам предварительной проверки ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области направлены письма от 20.05.2024 №№ исх. 134-02821/24, исх. 134-02820/24, исх. 134-02823/24, исх. 134-02822/24, исх. 134-02825/24, исх. 134-02824/24, исх. 134-02826/24, исх. 134-02828/24, исх. 134-02827/24, исх. 134-02829/24, исх. 134-02830/24, исх. 134-02831/24, исх. 134-02832/24, исх. 134-02834/24, исх. 134-02833/24, исх. 134-02835/24, исх. 134-02819/24 о несоблюдении норм пожарной безопасности на земельных участках с кадастровыми номерами 45:25:020306:9, 45:25:020306:13, 45:25:020306:15,, 45:25:020306:18,    45:25:020306:19,    45:25:020306:20,    45:25:020306:21,    45:25:020306:22, 45:25:020306:23, 45:25:020306:25, 45:25:020306:24, 45:25:020306:31, 45:25:020306:27, 45:25:020306:26, 45:25:020306:35, 45:25:020306:34, 45:25:020306:33.

Ответы Главного управления МЧС России по Курганской области от 15.01.2024 № ИВ-225-2-112 на вышеуказанные письма Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана не поступали.

Администрацией города Кургана в адрес ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» направлены уведомления от 22.02.2024 № исх.54-01273/24, от 20.03.2024 № исх. 54-01939/24 о получении градостроительных планов на земельные участки, в отношении которых они не получены или срок их действия истек; получить разрешения на строительство Объектов на Участках.

Как следует из письменных пояснений истца, за период комплексного освоения территории 15 микрорайона в г. Кургане с целью жилищного строительства ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» градостроительные планы земельных участков были получены на часть земельных участков и лишь в 2023-2024 годах, в отношении 11 земельных участков ГПЗУ на сегодняшний день не получены (информация представлена истцом в табличном виде, приобщена к материалам дела).

Аналогичная информация приведена ответчиком в апелляционной жалобе.

Также указывает истец, за весь период комплексного освоения территории 15 микрорайона в г. Кургане с целью жилищного строительства ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» до сих пор не получены разрешения на строительство на всех 29 земельных участках, в отношении которых заявлены требования о расторжении договоров аренды (информация представлена истцом в табличном виде, приобщена к материалам дела).

До настоящего времени со стороны ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» в Администрацию города Кургана не было предоставлено ни одного проекта на объекты капитального строительства на 29 земельных участках, ни информации о проведении экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и получения положительного заключения и т.д.

В подтверждение своей позиции истцом в материалы дела представлены градостроительные планы земельных участков,  акты обследования земельных участков от 14.12.2023, 15.12.2023 с фотоматериалами, а также акты обследования земельных участков от 11.09.2024 с фотоматериалами, согласно которым в результате проведения обследования установлено, что участки не огорожены, свободны от строений и сооружений, заросли сорняками, деревьями, кустарниками.

Акты обследования земельных участков от 25.09.2024 с фотоматериалами также содержат сведения о том, что участки не огорожены, размещен вагончик (бытовка), признаки освоения отсутствуют, заросли сорняками, деревьями, кустарниками; участок не огорожен, используется для хранения стройматериалов, на нем расположены бытовки, частично зарос травой и деревьями, кустарниками, участок не осваивается; участок частично огорожен, на въезде расположен КПП со шлагбаумом, на нем расположены строительные материалы и техника, участок не осваивается; частично зарос травой и деревьями, кустарниками, участок не осваивается; участок частично огорожен, на участке находятся объекты завершенного и незавершенного строительства 2-этажные блокированные жилые дома, складируются стройматериалы, на время обследования строительство не велось.

ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» указывает, что никакие сроки освоения земельных участков не предусмотрены. Данное утверждение не соответствует действительности.

В соответствии с заключенным договором аренды земельного участка № 326 от 08.05.2014 арендодатель предоставил Арендатору земельный участок с кадастровым номером 45:25:020306:5, площадью 497 100 кв.м, по адресу: <...> в  границах, указанных в  кадастровом паспорте, для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Договор заключен на срок 4 года с момента его подписания (п. 1.3 Раздела 1 Договора № 326).

Впоследствии 30.05.2018 в связи с утверждением проекта планировки и межевания территории земельного участка с кадастровым номером 45:25:020306:5, в результате чего образовалось 30 земельных участков, между истцом и ответчиком заключены договоры аренды, являющиеся предметом настоящего спора. Цель предоставления в рамках указанных договоров аренды земли прежняя -  для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что несмотря на последующее разделение участка и заключение самостоятельных договоров, освоение участка должно было начаться в 2014 г., а не с 2018 г., как утверждает податель апелляционной жалобы.

Согласно п. 1.4 Раздела 1 Договора № 326 максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка - 6 месяцев со дня подписания акта приема-передачи земельного участка (дата подписания акта приема-передачи земельного участка 08.05.2014), то есть до 08.11.2014.

Максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, определяемых проектом застройки территории, подлежащих по окончании строительства безвозмездной передачи в муниципальную собственность - 4 года со дня подписания акта приема-передачи земельного участка (дата подписания акта приема-передачи земельного участка 08.05.2014), то есть до 08.05.2018.

Максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного вида строительства в соответствии с разрешенными видами использования земельного участка - 4 года со дня подписания акта приема-передачи земельного участка (дата подписания акта приема-передачи, земельного участка 08.05.2014), то есть до 08.05.2018.

До 2018 г. освоение участка общество не осуществило.

Не осуществило оно его в разумном объеме и в течение последующих лет после заключения договоров аренды в 2018 г.

Действительно, в Договорах 2018 г. аналогичные Договору № 326 положения о сроках не установлены. Между тем, установлен общий срок договора, в течение которого арендатор должен достигнуть целей, в которых ему участки предоставлялись в аренду, что является очевидным. С учетом целей предоставления участков – комплексное жилищное строительство – также очевидным представляется, что арендатором, утверждающим о том, что освоение участка им ведется, с 2014 г. на дату рассмотрения спора должен быть проведен значительный объем мероприятий с тем, чтобы цели аренды были достигнуты к сроку ее завершения. В то время как из материалов настоящего дела усматривается, что ответчик не только не приступил к строительству, но даже и не получил необходимую разрешительную документацию. Позиция ответчика о неограниченности сроков освоения участка фактически предполагает позицию о  неограниченности срока нахождения имущества в аренде, при том, что для целей предоставления в аренду участок не используется и арендатор лишь обещает освоить участок в будущем.

Указывая, что у него имелись объективные, по его мнению, препятствия в освоении участков, общество утверждает, что действия органа публично-правового образования создали препятствия в пользовании земельным участком, соответственно за период с 30.05.2022 по  октябрь 2023 отсутствует обязанность вносить арендные платежи за пользование земельным участком.

Вместе с тем, в отсутствие доказательств того, что в спорный период у ответчика   отсутствовала возможность использовать земельные участки, и они им не использовались, не представляется возможным прийти к выводу, что невнесение ответчиком за данный период арендной платы правомерно.

Земельные участки истцу не возвращались, ответчик настаивает на необходимости оставления участков в аренде.

Из материалов дела не следует, что единственным препятствием к освоению участка являлось наличие спора о продлении договора аренды, что до возникновения спорной ситуации участки активно осваивались и продолжили активно осваиваться после ее разрешения; напротив, из материалов дела усматривается обратное.

Под нецелевым использованием земельного участка понимается такое использование участка, которое не соответствует установленной категории и виду разрешенного использования.

Совпадение предмета договора с видом разрешенного использования земельного участка говорит о том, что пользование земельными участками должно происходить в соответствии с видом разрешенного использования, в этом цель установления последнего (статья 7 ЗК РФ, статья 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, обязанность по содержанию имущества в соответствии с его целевым назначением прямо следует из пункта 1 статьи 615 и пункта 2 статьи 616 ГК РФ.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, на основании осуществления определенных процедур зонирования территорий (п. 7 «Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018).

В данном случае земельные участки должны быть использованы ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» в целях размещения многоквартирных жилых домов.

Вместе с тем, в нарушение условий Договоров, часть земельных участков, а именно, предоставленные на основании Договоров №№ 131, 132, 134, 135, 157, используются ООО «Специализированный застройщик «Газинвест 1» для хранения (складирования) строительных материалов и строительной техники, остальные земельные участки свободны от строений, сооружений, признаки их освоения отсутствуют, что подтверждается актами.

Довод ответчика о том, что указанное как раз свидетельствует о целевом использовании участков, подлежит отклонению. Действительно, размещение техники необходимо для строительства, однако, в данном случае техника для строительства не используется, строительство не ведется, разрешительная документация на строительство не выдана.

Таким образом, ответчик не приступил к строительству заявленных объектов на спорных земельных участках, доказательства, позволяющие прийти к выводу о том, что у общества была объективная невозможность осуществления строительных работ на спорных земельных участках, не представлены.

Указанное также свидетельствует о существенном нарушении условий договоров аренды и наличии оснований для их расторжения.

Аналогичная правовая позиция поддержана, например, в определении Верховного Суда РФ от 08.12.2016 № 310-ЭС16-16689 по делу № А84-1157/2015.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 АПК РФ.

Доводам и возражениям сторон судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 21.10.2024 по делу № А70- 7289/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.


Председательствующий


Т.А. Воронов

Судьи


Е.Б. Краецкая

 Е.С. Халявин