Постановление от 26 марта 2019 г. по делу № А61-4167/2018

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А61-4167/2018
26 марта 2019 года
г. Ессентуки


Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2019 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З.М.,

судей: Луговой Ю.Б., Егорченко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» на решение Арбитражного суда РСО-Алания от 26.12.2018 по делу № А61-4167/2018

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью «Ст-Меркурий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании: от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» – Караевой М.Э. (по доверенности № 160/19 от 11.03.2019),

от общества с ограниченной ответственностью «Ст-Меркурий» – ФИО2 (по доверенности от 12.09.2018).

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ст -Меркурий» о взыскании задолженности по оплате поставленного газа в размере 8308221 рубль 53 копеек за период с 01.12.2017 по 14.03.2018, 207370 рублей 78 копеек пени за период с 19.01.2018 по 27.04.2018.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении периода взыскания пеней, согласно которому просит взыскать с ответчика пени в размере 207 370 рублей 78 копеек за период с 15.03.2018 по 27.04.2018.

Суд первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял заявление истца об уточнении периода взыскания пени.

Решением суда от 26.12.2018 исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца задолженность по оплате поставленного газа в размере 84924 рубля 26 копеек за период с 01.12.2017 по 14.03.2018, 2227 рублей 63 копейки пени за период с 15.03.2018 по 27.04.2018 и 671 рубль в возмещение судебных расходов на оплату госпошлины. В остальной части в иске отказано.

Не согласившись с решением суда от 26.12.2018, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на непригодность узла учета газа ответчика в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Ст-Меркурий» просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности материалы дела, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между сторонами заключен договор поставки газа №39-2-12545/17 от 01.11.2017, №39-2-12545/18-22 от 01.01.2018, по условиям которого ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» (поставщик) обязуется поставлять с 01.11.2017 по 31.12.2017 включительно и с 01.01.2018 по 31.12.2018 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а ООО «СТ-Меркурий» (покупатель) - получать и оплачивать поставленный газ.

Согласно пункту 2.1 договора покупатель подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и техническими условиями по эффективному использованию газа и соответствует проекту газоснабжения, а также то, что все требования нормативно - технической документации для получения газа им выполнены и соблюдены.

Согласно пункту 4.1 договора, количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленного у покупателя.

При неисправности или отсутствии узлов учета газа поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по контрольно-измерительным приборам покупателя.

Под неисправностью узла учета газа, стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

Покупатель обеспечивает сохранность установленных на узле учета газа пломб госповерителя и поставщика (п.4.1 договора).

Из смысла п.4.4 договора следует, что период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя в соответствии с п. 4.1. настоящего Договора, исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается:

в случае отсутствия у Покупателя узла учета газа - с момента начала работы неопломбированных газопотребляющих установок, а при невозможности определения времени начала работы оборудования, с момента последней проверки;

в случае несоответствия узла учета газа Покупателя действующим нормативным документам - с момента обнаружения несоответствия Поставщиком газа;

в случае наличия неповеренного средства измерения узла учета газа - с момента окончания срока поверки прибора, входящего в состав узла учета.

в случае неисправности любого из средств измерения, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика - с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - с даты начала текущего расчетного периода.

В соответствии с п. 4.2 договора определение количества газа (объема) производится по контрольно-измерительным приборам узла учета газа, указанного в техническом соглашении, подписанном сторонами (приложение №4 к договору).

Согласно пункту 4.8 договора, ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную проверку средств измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа.

Как следует из материалов дела, 07.12.2017 представителями ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» в присутствии представителя ООО «СТ-Меркурий» проведена проверка технического состояния, исправности и соответствия узлов учета газа покупателя требованиям нормативно-технических документов. Сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» составлен акт проверки УУГ от 07.12.2017, где зафиксированы выявленные нарушения. Истцом ответчику к оплате выставлены товарные накладные, счета-фактуры за декабрь 2017 года, январь-март 2018 года в размере 233,691 тыс. куб. м. на сумму 2 278 046,97 рублей.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 08.05.5018, однако ответчик, в установленные договором сроки оплату задолженности не произвел, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в части исходя из следующего.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из названной статьи следует, что сторонами в договоре энергоснабжения являются энергоснабжающая организация (коммерческая организация, осуществляющая продажу произведенной или купленной энергии) и абонент (потребитель энергии), имеющий энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям снабжающей организации, и получающий от нее через эти сети энергию.

В силу статей 541, 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2.1 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162, поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающий газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа (п. 22 Правил).

Узлом учета газа (узел измерений) является совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям (пункт 3.6. ГОСТ Р 8.740-2011).

Таким образом, узел учета - это обобщающее понятие совокупности средств измерений (приборов учета), обеспечивающих учет количества газа, контроль и регистрацию его параметров.

Пунктом 23 Правил поставки газа N 162 предусмотрено, что при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

В соответствии с пунктом 25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

В силу пункта 26 Правил поставки газа каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

В соответствии с пунктом 1.4 Правил учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго 30.12.2013 N 961, указанные правила распространяются на юридические и физические лица, включая индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 1.6 Правил учета газа средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу п. 2.9 Правил учета газа измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений.

Согласно пункту 3.9 Правил учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Аналогичное положение стороны установили в пункте 4.1 договора поставки газа от 15.12.2016 N 39-211839/17.

Отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, средствам измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, регулируются Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 N 102-ФЗ (далее - Закон об обеспечении единства измерений).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) целями настоящего Федерального закона являются установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации; защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

В силу пункта 8 части 3 статьи 1 Закон N 102-ФЗ сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются, в том числе, при учете количества газа.

В статье 2 Закона N 102-ФЗ определено понятие средство измерений как техническое средство, предназначенное для измерений; технические требования к средствам измерений -требования, которые определяют особенности конструкции средств измерений (без ограничения их технического совершенствования) в целях сохранения их метрологических характеристик в процессе эксплуатации средств измерений, достижения достоверности результата измерений, предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, а также требования, обеспечивающие безопасность и электромагнитную совместимость средств измерений. Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

В силу части 1 статьи 9 Закона N 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации.

Методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, вносятся в эксплуатационную документацию на средства измерений. Подтверждение соответствия этих методик (методов) измерений обязательным метрологическим требованиям к измерениям осуществляется в процессе утверждения типов данных средств измерений. В остальных случаях подтверждение соответствия методик (методов) измерений обязательным метрологическим требованиям к измерениям осуществляется путем аттестации методик (методов) измерений (статья 5 Закона N 102-ФЗ).

Следовательно, учет количества газа должен осуществляться сертифицированным, поверенным приборам учета газа в соответствии с аттестованной методикой измерений, а также требованиями Правил поставки газа и Правил учета газа, а при неисправности (отсутствии) прибора учета газа покупателя, его несоответствии требованиям нормативных актов, поставщик газа имеет право в соответствие с действующим гражданским законодательством осуществить расчет поставленного покупателю газа по мощности газопотребляющего оборудования.

Таким образом, как правильно указано судом первой инстанции, в данном случае на покупателе газа лежит бремя доказывания исправности его средств измерений и соответствие требованиям технических нормативных документов.

Истцом в обоснование заявленных требований в материалы дела представлены акт проверки УУГ ответчика от 07.12.2017 и экспертное заключение от ООО СТП экспертиза.

Как указано в заключении, экспертиза проведена на основании представленных копий технических документов на УУГ и ГПО и фотоматериалов от 07.12.2017. Узел учета газа на экспертизу не направлялся.

Согласно пункту 4.10 договора поставки в случае разногласий по вопросам технического состояния средств измерений стороны обращаются за экспертным заключением в институт Федерального агентства по техническому регулированию - ВНИИР г. Казань. В материалы дела представлено экспертное заключение, составленное ООО СТП "Экспертиза", не являющимся подразделением указанного государственного органа. Из раздела 4 экспертного заключения следует, что метрологическая экспертиза проводилась экспертом ФИО3 на основании предоставленных ответчиком документов, фото - и видеоматериалов и исследования УУГ предпринимателя на месте. Непосредственные исследования корректора экспертом не проводились, выводы эксперта в части технического состояния корректора основаны на представленных ему документах.

Как следует из материалов дела, ответчик обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ» с заявлением прислать представителей для снятия узла учета газа на внеочередную государственную поверку с предоставлением переходника 18.01.2018.

Снятие приборов учета было произведено лишь 14.03.2018 г., что подтверждается актом о снятии пломб средств измерений узла учета газа и элементов конструкции.

Ответчик представил в материалы дела свидетельства о внеочередной поверке от 15.03.2018 г. № 2-0784 на счетчик газа BK G-65 заводской номер 15245450 от 15.03.2018 г., № 2-0787, на корректор объема газа ТС-220 заводской номер 152018950 от 15.03.2018 г., и № 2-0785 на комплекс для измерения количества газа СГ-ТК-Д-100 заводской номер 4502498 от 15.03.2018 г. согласно которым средства измерения признаны соответствующими установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Поверка была произведена ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кабардино-Балкарской Республике».

16.03.2018 прибор учета и корректор были установлены на место и опломбированы. Таким образом истец согласился, что прибор учета газа является достоверным источником получения информации о потребленном объеме газа. Узел учета газа никаким исправительным мероприятиям не подвергался. Соответственно, выходит, что за период начисления по производственной мощности с 01.11.2017 г. по 14.03.2018 г. прибор учета газа был исправен, и зарегистрированные снятые показания при изъятии прибора учета на поверку соответствовали фактически потребленному объему газа.

Как усматривается из реестров начисления по мощности приложенных к исковому заявлению, истец начислил по мощности газопотребляющего оборудования за декабрь 2017 года, январь, февраль 2018 года и до 15 март 2018 года.

Счет на оплату за последующие месяцы истец выставил согласно данным прибора учета ответчика.

Ответчиком представлен (вх. от 14.12.2018) контррасчет потребленного газа за период с 01.12.2017 г. по 14.03.2018 согласно показаниям прибора учета, зафиксированным актом от 14.03.2018 (акт снятия приборов учета). Согласно расчету, потребление в указанный период составило 13,487 тыс. куб. м. на сумму84924 рубля 26 копеек.

В период с 01.12.2017 по 14.03.2018 согласно данным счётчика потреблённый объём газа равен 13,487 тыс. м3. Тариф согласно розничной цене на газ по состоянию на март 2018 года составляет 6296,75 рублей. ИТОГО за период с 01.12.2017 по 14.03.2018 г. объём 13,487 тыс. м3 Х тариф 6296,75 рублей = 84924 рубля 26 копеек.

Расчет апелляционным судом проверен и признан верным.

Установив, что доказательств вмешательства ответчика в работу прибора учета газа не представлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности истцом довода о нарушении его прав составлением акта, содержащего сведения о ненадлежащем выполнении ответчиком обязанности по обеспечению использования исправного прибора учета.

Безучетное потребление газ действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления газа.

Таким образом, при недоказанности вмешательства, механического воздействия, несанкционированного вскрытия средства учета и иных действий потребителя, вызвавших (способных вызвать) его неисправность, искажение информации о фактическом потреблении газа и при наличии на нем установленных целых пломб суд приходит к выводу об отсутствии безучетного потребления ООО "СТ-Меркурий" газа.

Доводы апелляционной жалобы о том, что средство измерения учета газа нельзя считать исправным ввиду отсутствия его поверки, а также его несоответствия требованиям статьи 9 пункта 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ), ГОСТ Р 8740-2011 отклоняется.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика задолженности 8 308 221 рублей 53 копеек за поставленный газ за период с 01.12.2017 по 14.03.2018, обоснованно удовлетворено на сумму 84924 рубля 26 копеек, в остальной части в удовлетворении данного требования судом первой инстанции правомерно отказано.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика законных пеней за период с 15.03.2018 по 27.04.2018 в размере 207370 рублей 78 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанные в статье 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день вынесения решения суда, составил 7,75 %.

Так как факт просрочки исполнения ответчиком обязательств по оплате потребленного газа за период 01.12.2017 по 14.03.2018 судом установлен, а исковые требования, касаемые основной суммы задолженности, удовлетворены судом лишь частично, судом самостоятельно произведен расчет неустойки с учетом положений вторым абзаца ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" за период с 15.03.2018 по 27.04.2018, который составил 2227 рублей 63 копейки.

Доказательства оплаты ответчиком суммы неустойки в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования только в части взыскания 84924 рубля 26 копеек основного долга за период с 01.12.2017 по 14.03.2018 и 2227 рублей 63 копейки пени за период с 15.03.2018 по 27.04.2018.

В остальной части в удовлетворении исковых требований судом первой инстанции правомерно отказано.

В силу изложенного, решение Арбитражного суда РСО-Алания от 26.12.2018 по делу № А61-4167/2018 принято при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда РСО-Алания от 26.12.2018 по делу № А61-4167/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий З.М. Сулейманов

Судьи Ю.Б. Луговая

И.Н. Егорченко