Постановление от 16 июля 2024 г. по делу № А40-290610/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


№ 09АП-47298/2024-ГК


город Москва Дело №А40-290610/23

«16» июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15.07.2024 года

Полный текст постановления изготовлен 16.07.2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Савенкова О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Красниковой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Дмитровской городской прокуратуры Московской области

на определение Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2024

по делу № А40-290610/23-125-1615, принятое судьей Самодуровой К.С.

по иску АДМИНИСТРАЦИЯ ДМИТРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: ООО "РУСТЭП" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

1. УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, 2. Дмитровская городская прокуратура Московской области,

3. МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

о признании, об обязании,

без вызова сторон,



УСТАНОВИЛ:

Администрация Дмитровского городского округа Московской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением ООО "РУСТЭП" (далее - ответчик) в котором просит суд:

- признать незаконной деятельность ответчика по использованию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110406:2131, площадью - 15480 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видами разрешенного использования - для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, с. Озерецкое, не по целевому назначению, для хранения отходов производства и потребления;

- обязать ответчика устранить выявленные нарушения путем ликвидации отходов производства и потребления, а также прекращения деятельности по использованию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110406:2131, площадью - 15480 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видами разрешенного использования - для застройки промышленными, коммунальноскладскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, с. Озерецкое, не по целевому назначению - для хранения отходов производства и потребления, до устранения выявленных нарушений: изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора судом в порядке ст.51 АПК РФ привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Дмитровская городская прокуратура Московской области, а также Министерство экологии и природопользования Московской области.

В суде первой инстанции Дмитровской городской прокуратурой Московской области (далее – прокуратура) заявлено ходатайство о передаче дела по подведомственности на рассмотрение в Дмитровский городской суд.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2024 было отказано в передаче дела № А40-290610/23 на рассмотрение в Дмитровский городской суд, со ссылкой на статьи 27, 29, 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым определением, Дмитровская городская прокуратура Московской области обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, передать дело на рассмотрение суда общей юрисдикции.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба на определение о передаче дела на рассмотрение другого суда рассматривается апелляционным судом без вызова сторон.

Проверив правильность применения норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы имеющимся в деле доказательствам и исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Как видно из материалов дела, Дмитровской городской прокуратурой Московской области в суде первой инстанции заявлено ходатайство о передаче дела по подведомственности на рассмотрение в Дмитровский городской суд.

Ходатайство мотивировано тем, что суды общей юрисдикции в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 22 ГПК РФ рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов, что к предметной компетенции арбитражных судов согласно чч. 1, 2 ст. 27 АПК РФ относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и что согласно ст.30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

В связи с чем, прокуратура указывает на то, что требования Администрации сводятся к обязанию собственника участка ликвидировать отходы производства и потребления на земельном участке, что по смыслу ч.1 ст. 30 ГПК РФ является основанием для рассмотрения иска по месту нахождения спорного объекта недвижимости.

Из содержания части 1 статьи 27 АПК РФ следует, что арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21) внимание судов обращается на то, что при рассмотрении дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ разрешают споры о правах, свободах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений (споры в сфере публичных правоотношений), осуществляя проверку законности решений, действий (бездействия) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями. По итогам рассмотрения дел данной категории судами могут приниматься решения, влекущие имущественные последствия для граждан и организаций, если в соответствии с законодательством это необходимо для восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, организации.

Таким образом, для отнесения дела к подведомственности арбитражного суда необходимо его соответствие двум критериям: наличие экономического характера спорных взаимоотношений и соответствующего субъектного состава лиц, участвующих в деле.

При отсутствии любого из них дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Из материалов дела следует, что истец обратился в арбитражный суд с требованием признании незаконной деятельности по использованию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110406:2131, площадью 15480 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видами разрешенного использования – для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, с. Озхерецкое, не по целевому назначению, для хранения отходов производства и потребления, об обязании устранить выявленных нарушений. В рассматриваемом случае спор рассматривается в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110406:2131, площадью 15480 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видами разрешенного использования – для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами.

В связи с чем, усматривается экономический характер спора и субъектный состав его участников.

Таким образом, при подаче искового заявления правила подведомственности истцом не нарушены.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено, в связи с чем, основания для отмены определения Арбитражного суда города Москвы отсутствуют.


Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд



П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2024 по делу№ А40-290610/23-125-1615 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.



Судья О.В. Савенков



Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.