Решение от 5 марта 2024 г. по делу № А28-11160/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-11160/2022
г. Киров
05 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 05 марта 2024 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шихова А.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Омутнинский металлургический завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612740, Россия, <...>)

к Приволжской электронной таможне (адрес: 603093, Россия, <...>)

о признании незаконным и отмене постановления от 02.09.2022 № 10418000-696/2022,

без участия в судебном заседании представителей,

установил:

акционерное общество «Омутнинский металлургический завод» (далее – заявитель, декларант, Общество, АО «ОМЗ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Приволжской электронной таможне (далее – ответчик, Электронная таможня, ПЭТ) о признании незаконным и отмене постановления от 02.09.2022 № 10418000-696/2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении (далее – оспариваемое постановление).

АО «ОМЗ» ссылается на незаконность постановления в части выводов о наличии состава правонарушения, а также несоразмерность назначенного наказания общественной опасности правонарушения. Подробно доводы приведены в заявлении и в дополнительных пояснениях.

Электронная таможня возражает против заявленных требований Общества по основаниям отзыва и дополнения к отзыву.

В судебное заседание представители сторон, извещенные надлежащим образом о его дате, времени и месте, не явились, на основании положения статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

АО «ОМЗ» (Россия) и компанией «VOL-STAHL GMBH» (Германия) подписан контракт от 10.06.2013 №DE/5900281/474 на поставку товаров.

05.03.2021 декларантом в Приволжский таможенный пост (Центра электронного декларирования) Приволжской электронной таможни с применением электронной формы таможенного декларирования подана неполная таможенная декларация (далее НТД) на товар: профиль стальной горячекатаный фасонный двутавровый. Товар предназначался к вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза в Китай, в адрес компании «VOL-STAHL GMBH» на условиях поставки CIF ALTAMIRA по контракту от 10.06.2013 №DE/5900281/474, декларантом заявлена таможенная процедура - экспорт «ЭК 10».

По НТД Общество не заявило сведения о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров, 05.03.2021 осуществлен выпуск НТД.

До истечения установленного срока (не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров) предоставление недостающих документов и сведений по НТД в таможенный орган декларирования не представлены сведения о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров.

05.08.2022 Общество представило по НТД в таможенный орган декларирования сведения о номере железнодорожного вагона, железнодорожную накладную.

19.08.2022 ПЭТ составила в отношении Общества протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

02.09.2022 Электронная таможня вынесла в отношении АО «ОМЗ» оспариваемое постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Учитывая изложенное, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1). Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2).

Частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ предусмотрено, что непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; таможенная декларация – это таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 ТК ЕАЭС декларант обязан представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые для совершения таможенных операций.

На основании пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных этим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Статьей 104 ТК ЕАЭС установлено, что в зависимости от категории товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза и (или) законодательством государств - участников Евразийского экономического союза могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе, в случае если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования.

Из статьи 105 ТК ЕАЭС следует, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: 1) о заявляемой таможенной процедуре; 2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; 3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; 4) о товарах: 5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: 6) о сделке с товарами и ее условиях; 7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; 9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса; 10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; 11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; 12) иные сведения, определяемые Комиссией.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС транспортные (перевозочные) документы являются документами, подтверждающими сведения, заявленные в таможенной декларации.

Особенности таможенного декларирования в случае, если декларант не располагает на момент подачи декларации на товары точными сведениями, необходимыми для заявления в такой декларации на товары (далее - неполное таможенное декларирование), определяются статьей 115 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 115 ТК ЕАЭС при неполном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары в соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, за исключением следующих сведений, которые могут не указываться: 1) о получателе товаров; 2) о стране назначения товаров и (или) торгующей стране; 3) о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров; 4) об упаковках товаров (количество, вид, маркировка и порядковые номера).

Пунктом 3 статьи 115 ТК ЕАЭС установлено, что после выпуска товаров, таможенное декларирование которых осуществлялось в соответствии с настоящей статьей, декларант обязан представить таможенному органу недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров, если менее продолжительные сроки не установлены законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с подпунктом 42 пункта 15 раздела II, подпунктом 15.1 пункта 18 раздела III Порядка № 257 в графе 44 декларации на товары указываются сведения о документах, на основании которых заполнена декларация на товары, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 декларации на товары.

Сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с классификатором видов документов и сведений и через знак разделителя «/» - признака, подтверждающего представление либо непредставление документа при подаче ДТ (далее - признак): «0» - документ не представлен при подаче ДТ; «1» - документ представлен при подаче ДТ; «2» - документ не представлен в соответствии с пунктом 10 статьи 109 Кодекса; «3» - документ представлен (будет представлен) после выпуска товаров. В данном случае, если законодательством государств - членов Союза предусмотрена возможность представления отдельных документов после выпуска товаров, после проставления признака через пробел производится запись об обязательстве декларанта представить недостающие документы с указанием даты.

Материалы дела свидетельствуют, что по рассматриваемой НТД Общество не заявило сведения о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров, выпуск товара, указанного в НТД, осуществлен.

В силу пункта 3 статьи 115 ТК ЕАЭС после выпуска товара при неполном таможенном декларировании декларант обязан представить таможенному органу недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров, если менее продолжительные сроки не установлены законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Железнодорожную накладную и, соответственно, сведения о номере железнодорожного вагона Общество представило по данной НТД в таможенный орган декларирования с нарушением установленного срока.

Таким образом, недостающие сведения и документы, подлежащие представлению в таможенный орган, Обществом в установленный срок представлены не были.

Доказательства, свидетельствующие о принятии АО «ОМЗ» своевременных мер по соблюдению требований законодательства, либо о наличии объективной невозможности по принятию таких мер, в материалы дела не представлены.

Доводы заявителя о том, что информация о транспортных средствах международной перевозки товара по НТД внесена самостоятельно таможенным органом в таможенную базу Федеральной таможенной службы России, что подтверждается информацией, содержащейся в личным кабинете декларанта АО «ОМЗ», внесенной таможенным органом после его разрешения на перемещение товара через границу; таможенные органы располагают всей необходимой информацией, связанной с фактическим вывозом товаров, которая находится в Центральной базе данных Единой автоматизированной информационной системы (ЦБД ЕАИС); информация о транспортных средствах международной перевозки предоставлена в таможенный орган на момент перемещения товара через границу, а именно экспедитором АО «ОМЗ» в Находкинскую таможню; в поручении на погрузку товара, в том числе указаны номер коносамента; наименование транспортного средства; таможенная декларация; номер контейнера арбитражным судом отклоняются, как не влияющие на существо рассматриваемого спора.

Как ранее уже сказано, АО «ОМЗ» в Приволжский таможенный пост (Центра электронного декларирования) Приволжской электронной таможни с применением электронной формы таможенного декларирования подана неполная таможенная декларация. По НТД Общество не заявило сведения о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров.

В силу пункта 3 статьи 115 ТК ЕАЭС после выпуска товаров, таможенное декларирование которых осуществлялось в соответствии с настоящей статьей, декларант обязан представить таможенному органу недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров, если менее продолжительные сроки не установлены законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, установлен Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее – Решение № 289).

Пунктом 11 Решения № 289 установлено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары (далее – ДТ), производится, в том числе в случает, установленном пунктом 3 статьи 115 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 12 Решения № 289 для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная корректировка декларации на товары (далее – КДТ), ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Обращение не представляется в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 115 Кодекса. В этом случае декларантом представляются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ.

Обращение и документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, либо документы, указанные в абзаце втором настоящего пункта, подаются в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, либо иной таможенный орган, определенный в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу пункта 17 Решения № 289 таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, либо документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, проводит таможенный контроль в порядке, установленном Кодексом.

В пункте 18 Решения № 289 перечислены случаи отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно пункту 19 Решения № 289 в иных случаях таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 16 настоящего Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера. При этом должностное лицо производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ.

Таким образом, предоставление таможенному органу недостающих сведений осуществляется путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, в соответствии с порядком, установленным Решением № 289. Документы, необходимые для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, подаются в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, либо иной таможенный орган, определенный в соответствии с законодательством государств-членов.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не свидетельствуют о предоставлении таможенному органу недостающих сведений путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, в соответствии с порядком, установленным Решением № 289, и, следовательно, не свидетельствуют об исполнении декларантом обязанности, установленной пунктом 3 статьи 115 ТК ЕАЭС.

При этом материалы дела не содержат данных о том, что Находкинская таможня является таможенным органом, в который Общество может подать документы для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, в соответствии с нормами Решения № 289.

Кроме того, представление таможенному органу недостающих сведений согласно требованиям статьи 115 ТК ЕАЭС связано с таможенным декларированием, а не с убытием товаров с таможенной территории. Предоставление таможенному органу документов и сведений для убытия товаров с таможенной территории не может рассматриваться в качестве выполнения декларантом обязанности, установленной пунктом 3 статьи 115 ТК ЕАЭС.

Доводы заявителя о том, что таможенный орган не запрашивал дополнительных документов и не устанавливал для АО «ОМЗ» срок для предоставления документов и сведений о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемого товара; доказательств принятия таможенным органом распорядительного документа, утверждающего сроки предоставления недостающих сведений, а также доказательств уведомления декларанта о принятии таких сроков, в материалах административного дела не имеется, арбитражным судом не принимаются.

Материалы дела свидетельствуют, что Обществу было известно о необходимости представить дополнительные документы.

Как ранее уже сказано, АО «ОМЗ» в графе 44 НТД для кода вида документа «02013» «Железнодорожная накладная» проставлен код «3», что в соответствии с подпунктом 42 пункта 15 Инструкции № 257 свидетельствует о том, что документ представлен (будет представлен) после выпуска товаров. В графе 44 НТД АО «ОМЗ» представлено обязательство о предоставлении недостающих сведений.

Заявив в графе 7 декларации на товары сведения об особенности таможенного декларирования, предусмотренной статьей 115 ТК ЕАЭС (НТД), декларант приобретает обязанность представить таможенному органу недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров.

Срок представления таможенному органу недостающих сведений предусмотрен пунктом 3 статьи 115 ТК ЕАЭС (не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров, если менее продолжительные сроки не установлены законодательством государств-членов о таможенном регулировании).

Действующим законодательством не регламентировано оформление отдельного распорядительного документа, которым таможенный орган дополнительно установил бы срок для представления документов и сведений при неполном таможенном декларировании и уведомил бы декларанта.

Для определения срока представления недостающих сведений требуется установить дату выпуска таможенным органом товара, указанного в неполной таможенной декларации. Таможенный орган, зарегистрировавший НТД и осуществивший ее выпуск, тем самым устанавливает начало течения срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 115 ТК ЕАЭС.

Ссылка заявителя на то, что в силу подпункта 9 пункта 18 раздела III Порядка № 257 графа 18 «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии» декларации на товары заполнению не подлежит, поскольку товар перевозился по таможенной территории железнодорожным транспортом, арбитражным судом отклоняется.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 18 раздела III Порядка № 257 в графе 18 указываются сведения о транспортных средствах, на которые погружены товары с целью их транспортировки до места убытия за пределы таможенной территории. При перевозке железнодорожным транспортом в первом подразделе графы 18 указываются номера железнодорожных вагонов (платформ, цистерн и т.п.). Графа не заполняется в Российской Федерации при декларировании товаров путем подачи неполной, периодической, временной ДТ на товары, перевозимые железнодорожным транспортом.

Таким образом, графа 18 декларации на товары не заполняется в Российской Федерации при декларировании товаров путем подачи неполной декларации на товары, перевозимые железнодорожным транспортом.

Данное положение подпункта 9 пункта 18 раздела III Порядка № 257 соответствует пункту 2 статьи 115 ТК ЕАЭС, согласно которому при неполном таможенном декларировании могут не указываться сведения о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров.

Вместе с тем в силу пункта 3 статьи 115 ТК ЕАЭС после выпуска товаров, таможенное декларирование которых осуществлялось в соответствии с настоящей статьей, декларант обязан представить таможенному органу недостающие сведения.

Из подпункта 9 пункта 18 раздела III Порядка № 257 не следует, что после выпуска товаров при декларировании товаров путем подачи неполной декларации на товары, у декларанта отсутствует обязанность представить таможенному органу недостающие сведения.

В силу пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в случае возникновения противоречий между положениями ТК ЕАЭС и принятыми в области таможенного регулирования решениями Комиссии применению подлежат нормы ТК ЕАЭС.

Заявитель указывает, что в третьем абзаце подпункта 11 пункта 18 Порядка № 257 указано, что если при убытии товаров с таможенной территории будет производиться их перегрузка (перевалка) на другое транспортное средство и декларант не может представить необходимые сведения о вышеназванных транспортных средствах (с документальным подтверждением), в графе 21 указывается наименование вида (видов) транспорта, на котором будут находиться товары в месте их убытия с таможенной территории, в соответствии с классификатором видов транспорта и транспортировки товаров. Ввиду того, что при убытии товаров с таможенной территории будет производиться их перегрузка (перевалка) на другое транспортное средство и декларант не мог представить необходимые сведения о вышеназванных транспортных средствах (с документальным подтверждением), АО «ОМЗ» в 21 графе таможенной декларации в соответствии с классификатором видов транспорта и транспортировки товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 (ред. от 15.11.2022) «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов», указало наименование вида (видов) транспорта, на котором будут находиться товары в месте их убытия с таможенной территории - Морской транспорт.

Согласно подпункту 11 пункта 18 раздела III Порядка № 257 в графе 21 декларации на товары «Идентификация и страна регистрации активного транспортного средства на границе» указываются сведения о транспортных средствах, на которых находятся (будут находиться) декларируемые товары при убытии с таможенной территории. Если при убытии товаров с таможенной территории будет производиться их перегрузка (перевалка) на другое транспортное средство и декларант не может представить необходимые сведения о вышеназванных транспортных средствах (с документальным подтверждением), в графе указывается наименование вида (видов) транспорта, на котором будут находиться товары в месте их убытия с таможенной территории, в соответствии с классификатором видов транспорта и транспортировки товаров. В первом подразделе графы 21 при перевозке товаров водным транспортом указываются наименования судов.

Между тем из подпункта 11 пункта 18 раздела III Порядка № 257 не следует, что при подаче неполной таможенной декларации, в которой не указано наименование судна (при перевозке товаров водным транспортом), на декларанте не лежит обязанность представить таможенному органу недостающие сведения о наименовании судна не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров в силу требований пункта 3 статьи 115 ТК ЕАЭС.

При названных обстоятельствах вывод Электронной таможни о совершении заявителем административного правонарушения по части 3 статьи 16.12 КоАП РФ является обоснованным.

Какие-либо процессуальные нарушения при реализации процедуры привлечения к административной ответственности арбитражным судом не выявлены.

Срок давности привлечения Общества к административной ответственности таможенным органом не пропущен.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и сферы правового регулирования рассматриваемых правоотношений, суд не усматривает предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ оснований для освобождения Общества от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ влечет административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа.

В силу статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение – эта мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, возможность назначения наказания в виде предупреждением допускается при наличии всей совокупности обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат доказательств того, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности по части 3 статьи 16.12 КоАП РФ.

Из материалов дела также не следует, что совершением вышеназванного административного правонарушения АО «ОМЗ» причинило вред (или возникла угроза причинения вреда) жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, создало угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, нанесло имущественный ущерб.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным обжалуемое постановление изменить в части назначения Обществу административного наказания, заменив административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей 00 копеек на предупреждение.

Руководствуясь статьями 167-170, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

постановление Приволжской электронной таможни (адрес: 603093, <...>) от 02.09.2022 №10418000-696/2022, которым общество с ограниченной ответственностью «Омутнинский металлургический завод» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Решение по делу может быть пересмотрено Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья А.Л. Шихов