Постановление от 13 декабря 2017 г. по делу № А40-121066/2017

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-59925/2017

Дело № А40-121066/17
г. Москва
13 декабря 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 декабря 2017 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:

Вигдорчик Д.Г., ФИО1,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ассоциации производителей Краснодарского чая

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.10.2017 по делу № А40-121066/17, принятое судьей Поздняковым В.Д.

по заявлению Ассоциации производителей Краснодарского чая

к Министерству сельского хозяйства РФ

третьи лица – 1. ООО «Мацестинская чайная фабрика Константина Туршу», 2. ООО «Объединение Краснодарский чай», 3. Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент)

об оспаривании выдачи ООО «Объединение Краснодарский чай» Заключения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации номер ЕН-21-26/3490 от 29.03.2017 года, выданного по результатам рассмотрения обращения, прилагаемого к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара «КРАСНОДАРСКИЙ ЧАЙ», которое содержит сведения о том, что в границах данного географического объекта заявитель (истец) производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от заинтересованного лица

ФИО3 по доверенности от 29.12.16;

от третьего лица:

1. не явился, извещен; 2. ФИО4 по доверенности от 01.08.17; 3.не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация производителей Краснодарского чая (далее также – заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Министерству сельского хозяйства РФ с заявлением об оспаривании выдачи ООО «Объединение Краснодарский чай» заключения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации номер ЕН-21-26/3490 от 29.03.2017, выданного по результатам рассмотрения обращения, прилагаемого к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара «КРАСНОДАРСКИЙ ЧАЙ», которое содержит сведения о том, что в границах данного географического объекта заявитель (истец) производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.10.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Заявитель не согласился с принятым судом решением, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Через канцелярию суда поступил отзыв ООО «Мацестинская чайная фабрика Константина Туршу», в котором оно просит решение суда отменить.

ООО «Объединение Краснодарский чай» также направило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание представитель заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая ее необоснованной, представил отзыв, в котором просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда судом апелляционной инстанции проверены в соответствии со ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ.

Выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 29.03.2017 по результатам рассмотрения обращения ООО «Объединение Краснодарский чай» выдало последнему заключение за номером ЕН-21-26/3490, прилагаемое к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара «КРАСНОДАРСКИЙ ЧАЙ», которое содержит сведения о том, что в границах данного географического объекта заявитель (истец) производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации (приложение № 1).

Не согласившись с данным решением, Ассоциация производителей Краснодарского чая обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением.

В соответствии с положениями части 2 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" «некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ».

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Статьей 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" устанавливается правовое положение такой некоммерческой организации как ассоциация.

Юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

Уставом Ассоциации производителей Краснодарского чая предусмотрены цели и задачи Ассоциации.

В п. 2.1. Устава указана цель – координация предпринимательской деятельности ее Членов, представление и защита общих имущественных интересов.

К задачам Ассоциации в частности относится представительство в органах власти, судебных и иных государственных и муниципальных органах и прочих предприятиях и организациях по вопросам, связанным с защитой интересов членов Ассоциации (п. 2.2.3. Устава).

Таким образом, факт выдачи оспариваемого заключения ООО «Объединение Краснодарский чай», может нарушить права и законные интересы Ассоциации в сфере экономической деятельности, в связи с чем суд первой инстанции пришел к верному выводу, что заявитель имеет право на подачу заявления, рассматриваемого в рамках настоящего дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2004 № 481 утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, компетентных давать заключение, прилагаемое к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, о том, что в границах находящегося на территории Российской Федерации географического объекта, наименование которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара, заявитель производит товар, особые свойства которого определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами (далее - Перечень).

Согласно Перечню в отношении товаров сельского хозяйства, продовольственных товаров, безалкогольной продукции, продуктов пчеловодства, товаров, вырабатываемых из рыбы и морских продуктов таким федеральным органом является Минсельхоз России.

Приказом Минсельхоза России от 28.12.2011 № 496 утвержден Административный регламент Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения, прилагаемого к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, о том, что в границах находящегося на территории Российской Федерации географического объекта, наименование которого заявляется в качестве наименования местапроисхождения товара, заявитель производит товар, особые свойства которого определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами, в отношении товаров сельского хозяйства, продовольственных товаров, безалкогольной продукции, продуктов пчеловодства, товаров, вырабатываемыхиз рыбыи морских продуктов (далее - Административный регламент).

В соответствии с п. 16 Административного регламента для предоставления государственной услуги заявитель представляет лично, по почте запрос о предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложениями к регламенту, и следующие документы:

1) описание особых свойств товара, в отношении которого будет использоваться наименование места происхождения товара, подписанное заявителем;

2) информация с указанием места происхождения (производства) товара с указанием границ географического объекта с приведенным описанием таких границ, а также описание сырья для производства товара (с указанием границ его производства), подписанная заявителем;

3) описание установления зависимости перечисленных особых свойств товара от характерных для данного географического объекта природных условий и (или) людских факторов, подписанное заявителем;

4) перечень технологических приемов, применяемых при производстве для обеспечения качества продукции, подписанный заявителем;

5) сведения о физико-химических и органолептических показателях продукции, в отношении которой будет использоваться наименование места происхождения товара, подтверждающие особые свойства товара (срок предоставления указанных сведений не должен превышать одного года с даты их составления, заверенные заявителем).

При этом в запросе о предоставлении государственной услуги должно быть указано, что заявитель гарантирует, что все стадии производства продукции (в т.ч. упаковка готовой продукции) осуществляются в границах того географического объекта, наименование которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара.

ООО «Объединение Краснодарский чай» обратилось в Минсельхоз России с запросом от 10.02.2017 № 10/1-2017 о предоставлении государственной услуги по выдаче заключения, прилагаемого к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара «КРАСНОДАРСКИЙ ЧАЙ», которое содержит сведения о том, что в границах данного географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации (ГРНМПТ РФ). В обоснование запроса был представлен установленный п. 16 Административного регламента комплект документов.

Из представленных документов следует, что ООО «Объединение Краснодарский чай» не имеет собственных плантаций. Для производства товара «КРАСНОДАРСКИЙ ЧАЙ» использует сырье с чайных плантаций ОАО «Солохаульский чай» на основании договора поставки от 01.08.2014 № 01/08-П. Плантации чая, принадлежащие ОАО «Солохаульский чай», расположены в Лазаревском районе г. Сочи Краснодарского края. Сам же товар производится по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <...>.

В целях полного и всестороннего рассмотрения запроса ООО «Объединение Краснодарский чай» от 10.02.2017 № 10/1-2017 Департаментом пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза России на основании п. 43.2.3 Административного регламента были направлены запросы в Ассоциацию производителей чая и кофе, Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и безопасности пищи, Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края с просьбой представить информацию о производстве рядом организаций, в том числе ООО «Объединение Краснодарский чай», чая на территории Краснодарского края.

Письмом от 20.02.2012 № 206.04-620/17-05 Министерство сельского хозяйства и перерабатывающейпромышленности Краснодарского края проинформировало Департамент пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза России, что между ООО «Объединение Краснодарский чай» и ОАО «Солохаульский чай» заключены договор поставки продукции от 01.08.2014, а также договор субаренды части земельного участка от 01.02.2017 № 23 и договор аренды помещения площадью 20 кв.мот 02.04.2016.

Поскольку запрос ООО «Объединение Краснодарский чай» от 10.02.2017 № 10/1-2017 о предоставлении государственной услуги по выдаче заключения и прилагаемый к нему комплект документов соответствовали установленной Административным регламентом форме и содержанию, а заявитель гарантировал достоверность и полноту представляемой информации, у Минсельхоза России отсутствовали основания для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче заключения, установленные п. 21 Административного регламента.

Следовательно, Минсельхоз России не мог выдать ООО «Объединение Краснодарский чай» уведомление об отказе в выдаче заключения, прилагаемого к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара «КРАСНОДАРСКИЙ ЧАЙ», которое содержит сведения о том, что в границах данного географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации (ГРНМПТ РФ).

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что оспариваемые действия Минсельхоза России не могут быть признаны незаконными.

Факт размещения заказов на производство чая на предприятиях, находящихся за пределами Краснодарского края (ООО "Универсальные пищевые технологии", ООО "Императорский чай") сам по себе не опровергает факта наличия условий для производства и фактического производства ООО "Объединения Краснодарский чай" чая из сырья местного происхождения и в границах географического региона.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения требований Ассоциации производителей Краснодарского чая к Минсельхозу России отсутствуют.

Выводы суда сделаны на основании надлежащего установления обстоятельств спора, правильного применения норм материального и процессуального права.

Решение суда законно и обоснованно. Оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.10.2017 по делу № А40-121066/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Суд по интеллектуальным правам.

Председательствующий судья: Л.Г. Яковлева

Судьи: Д.Г. Вигдорчик

ФИО1